保定市企业科技进步专项资金管理办法
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保定市企业科技进步专项资金管理办法
河北省保定市人民政府办公厅
保定市企业科技进步专项资金管理办法
保市政办〔2003〕29号
第一章 总 则
第一条 为加强对企业科技进步专项资金管理，更加合理有效地使用专项资金，充分发挥其调控和引导作用，根据国家、省有关规定，制定本管理办法。
第二条 企业科技进步专项资金是指由保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室管理使用的列入市财政预算的科技费用,每年不低于200万元。
第三条 科技进步专项资金主要应用于以下领域：（一）重点支持列入全市新材料、生物工程、电子信息与软件、汽车及配件等发展规划的高新技术项目；（二）技术创新项目、重大装备国产化项目、以及高新技术产业化项目；（三）扶持建设一批国内同行业先进水平的企业技术开发中心和中试基地；（四）我市企业与高校科研单位的全面合作；（五）中小企业利用市担保基金贷款开发的对本企业发展及脱困有较大影响的创新项目；（六）围绕企业技术创新进行的软课题研究。
第二章 申请专项资金支持应具备的基本条件
第四条 项目必须列入当年保定市企业技术创新项目计划。新认定企业技术中心申请专项资金扶持的，也应按程序申报项目并列入市技术创新计划。
第五条 项目技术水平应达到国内先进以上，并具有良好的国内外市场前景和较好的社会经济效益。
第六条 项目承担单位要有独立法人资格，较高经营管理水平、较强的技术力量，配套的开发、生产条件及较高的资金信用等级和较好的经济效益。省级以上技术中心企业申报项目优先考虑。
第三章 专项资金使用、监督与管理
第七条 技术创新专项资金的安排使用必须履行以下程序：
（一）申请使用专项资金的单位，提出书面报告；（二）各县（市、区）经贸局或有关行业部门推荐；（三）保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室根据通盘情况，提出初步资金安排方案；（四）征求有关行业部门意见，邀请有关专家进行论证；（五）保定市加快企业科技进步工作领导小组分管领导批准，保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室与市财政局会签正式行文下达资金计划。
第八条 资金计划下达后，享受资金支持的技术创新项目，其承担单位，应按照文件要求，编制项目实施方案，方案应包括：（一）资金使用明细；（二）项目实施进度；（三）鉴定验收时间；（四）投产后的效益情况等，在规定时间内，报保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室。
第九条 享受资金支持的技术创新项目，在实施过程中，项目承担单位应每季向保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室汇报项目进度和用款情况，填写项目进度表；项目完成后，应及时组织鉴定验收，并写出书面资金使用和效益情况，连同项目鉴定证书到保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室办理有关成果登记手续。
第十条 享受资金支持的技术创新项目，其承担单位应保证专款专用，并积极争取银行贷款及企业自筹资金足额到位。
第十一条 科技进步专项资金必须足额用于企业，任何部门、单位不准截流或挪作它用。市加快企业科技进步工作领导小组办公室会同市财政局组织有关人员定期或不定期地对本专项资金的使用情况进行检查，审计部门对资金使用情况要进行专项审计，对擅自改变本专项资金用途及截留或挪用本专项资金的部门和企业，一经查出，除全额收回本资金外，要追究有关人员责任，并取消今后享受本资金的资格。
二○○三年七月十四日
铜陵市人民政府关于印发《铜陵市城乡居民社会养老保险实施办法》的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发《铜陵市城乡居民社会养老保险实施办法》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市城乡居民社会养老保险实施办法》业经2011年12月2日市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一一年十二月十四日
铜陵市城乡居民社会养老保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步健全社会保障体系，切实保障城乡居民年老后的基本生活，根据安徽省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕131号）和《关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2011〕77号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 城乡居民社会养老保险坚持权利和义务相对等、保障水平与经济发展相适应、政府组织引导与居民自愿参保相结合的原则，按照个人缴费、集体补助与政府补贴相结合的要求，建立基础养老金和个人账户相配套的养老保险制度。
第三条 凡我市年满16周岁（在校学生除外，下同）且未参加职工基本养老保险的农村居民、城镇非从业居民均可在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。
第四条 城乡居民社会养老保险实行全市统一政策、统一管理、统一业务规程、统一信息系统，基金逐步向市级统筹过渡。
第五条 县、区人民政府应将城乡居民社会养老保险列为经济社会发展规划和年度工作计划，负责该项工作的组织实施和经费保障。
第六条 人力资源和社会保障部门是城乡居民社会养老保险工作的主管部门，负责城乡居民社会养老保险政策的制定、组织实施和监督管理工作；城乡居民社会养老保险经办机构负责养老保险费征缴、养老金支付、个人账户和基金管理等日常工作。
第七条 财政、编制、发展改革、公安、统计、审计、民政、残联和人口计生等相关部门，按照各自职责，配合人力资源和社会保障部门做好城乡居民社会养老保险相关工作。
第二章 基金筹集
第八条 城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
第九条 参加城乡居民社会养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。年缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元共12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
第十条 在个人缴费的基础上，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第十一条 政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金。
对参保人缴费给予补贴，补贴标准每人每年30元。对独生子女父母（须领取光荣证并落实长效节育措施）和符合计生政策的农村双女父母（须落实绝育措施）参保的，在现行缴费补贴标准的基础上，再增加每人每年30元补贴标准。
对城乡重度残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，县（区）人民政府按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。
第十二条 市、县（区）应根据每年参保和享受待遇的人数确定财政补贴资金。除中央和省财政补贴资金外，财政补贴资金由市、县（区）按3:7的比例分担，其中铜官山区、铜陵经济技术开发区农业户籍人员参加城乡居民社会养老保险的补贴资金，由区本级承担。
第三章 账户管理
第十三条 城乡居民社会养老保险经办机构应当为参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
个人缴费，各级人民政府对参保人的缴费补贴，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。个人账户储存资金目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第十四条 参保人中断缴费的，个人账户予以保留，个人账户储存额连续计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额、缴费年限合并计算。
第十五条 参保人在缴费期间户口迁出我市，转入地建立城乡居民社会养老保险制度的，个人账户储存额随同转移；未建立城乡居民社会养老保险制度的，其城乡居民社会养老保险关系暂不转移，个人账户做封存处理，储存额按有关规定继续计息。
第十六条 参保人死亡的，其个人账户存储资金余额，除政府补贴外，由其法定继承人或指定受益人一次性领取；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第四章 养老金待遇
第十七条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
（一）基础养老金：每人每月60元。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金加发1%，但最高不超过10%。
参保人各年度缴费达到或超过600元，累计缴费不少于15年（不足15年的，补足15年）的，基础养老金增加40元。
（二）个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发月数相同）。
第十八条 参保人同时符合下列条件的，可以按月领取养老金：
（一）年满60周岁。
已按《铜陵市新型农村社会养老保险办法》（铜政〔2009〕18号）和《铜陵市城镇居民社会养老保险办法》（铜政〔2010〕64号）参保缴费的女性参保人，待遇领取年龄仍为55周岁。
（二）未享受职工基本养老保险待遇及国家规定其他养老待遇。
（三）累计缴费年限。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴（补缴期间不享受政府缴费补贴），累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第十九条 本办法实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金60元，但农村户籍参保人其符合参保条件的子女应当参保缴费。
第二十条 参保人在领取养老金期间死亡的，一次性支付丧葬补助费1000元。
第二十一条 建立待遇调整机制，基础养老金的标准根据经济发展和物价变动等情况，适时予以调整。
第五章 基金管理
第二十二条 人力资源和社会保障、财政、审计部门应依法履行职责，加强对城乡居民社会养老保险基金的监督管理。
第二十三条 城乡居民社会养老保险基金管理依据《安徽省新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》和《安徽省新型农村社会养老保险会计核算暂行办法》的规定，执行统一的财务会计制度，实行收支两条线和财政专户管理，专款专用，接受审计部门审计。
第二十四条 各级财政部门应按标准编制城乡居民社会养老保险财政补贴资金年度预算，将按本办法第十二条规定安排的资金纳入同级财政预算，并及时将资金划入基金专户，确保养老金按时足额发放。
第二十五条 各级经办机构应当建立健全城乡居民社会养老保险基金的财务、会计、统计和内控制度，有效防范和化解基金风险，确保基金安全。
第二十六条 任何单位和个人均不得擅自改变城乡居民社会养老保险基金性质和用途。基金积累应按照国家有关规定实现保值增值、定期结息。
第六章 制度衔接
第二十七条 城乡居民社会养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法以及与最低生活保障、农村五保供养、社会优抚等政策制度的配套衔接工作，待国家和省有关部门出台政策后实施。
第二十八条 已参加被征地农民基本养老保障的人员，可以按本办法参加城乡居民社会养老保险，原参加被征地农民基本养老保障的待遇不变。
第七章 法律责任
第二十九条 城乡居民社会养老保险工作人员违反本办法造成基金损失，情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 伪造证件或者利用其它手段多领、冒领养老金的，由人力资源社会保障部门负责追回；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十一条 市人力资源和社会保障局、市财政局根据本办法制定实施细则。
第三十二条 本办法自2012年1月1日起施行，有效期5年。原《铜陵市新型农村社会养老保险办法》（铜政〔2009〕18号）和《铜陵市城镇居民社会养老保险办法》（铜政〔2010〕64号）停止执行。
关于严厉打击非法经营国际电信业务违法犯罪活动的通告
信息产业部 公安部 国家工商总局
信息产业部 公安部 国家工商行政管理总局
关于严厉打击非法经营国际电信业务违法犯罪活动的通告
非法经营国际电信业务违法犯罪活动，严重扰乱我国国际电信业务市场的正常秩序，给国家通信安全和社会安定造成极大危害，使国家及合法经营的电信企业蒙受巨大经济损失。为了清理整顿国际电信业务市场，保证国家通信安全和社会安定，保障国家和合法经营电信企业利益，维护国际电信业务市场的正常秩序，刑事执法和行政执法部门对非法经营国际电信业务的违法犯罪活动实施了集中打击，极大地震慑了犯罪分子。为了加大打击非法经营国际电信业务违法犯罪活动力度，现通告如下：
一、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国电信条例》、《最高人民法院关于审理扰乱电信业务市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》以及其他有关法律法规，依法对非法经营国际电信业务的违法犯罪活动实施查处。对情节严重构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。
二、在中华人民共和国境内，未经国家行政主管部门批准，未取得国际电信业务经营资格的任何组织或者个人不得以任何方式从事国际电信业务经营活动。否则，一律视为非法经营国际电信业务。
三、合法电信业务经营者不得为非法国际电信业务经营者提供接入服务。在查处打击非法经营国际电信业务工作中，各地基础电信运营企业有责任和义务通过管理制度、技术措施积极开展工作，主动调查线索，发现非法经营国际电信业务情况的，应立即报告当地通信管理局，并应积极配合有关部门开展查处工作，如实提供相关的证据材料。
四、鼓励各类电信业务经营者以及其他组织和个人主动检举、揭发非法经营国际电信业务行为和非法经营者。各省、自治区、直辖市通信管理局和公安厅（局）将相继公布举报电话、通信地址和电子信箱地址。
中华人民共和国信息产业部
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家工商行政管理总局
二○○二年十一月六日
