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福建省龙岩市人民政府办公室


关于印发龙岩市专利奖评奖办法的通知


龙政办〔2012〕163号



各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、古蛟新区、永丰新区、龙雁新区、福建（龙岩）稀土工业园区、漳平台湾农民创业园区管委会，市直各单位：

　　《龙岩市专利奖评奖办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　 　龙岩市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年六月二十日

　　

　　

龙岩市专利奖评奖办法


第一章　总　则

　　第一条　为鼓励发明创造，激励自主创新，根据《中华人民共和国专利法》、《福建省专利保护条例》、《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　龙岩市人民政府设立龙岩市专利奖。

　　第三条　龙岩市专利奖每年评审一次，奖励经费由龙岩市专利发展专项资金列支。

　　第四条　龙岩市专利奖的申报、推荐、评审和授奖工作遵循公开、公平、公正的原则。

　　第五条　设立龙岩市专利奖评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责对龙岩市专利奖评审工作的管理和指导，评审委员会组成人员由龙岩市知识产权局和龙岩市财政局提出，报龙岩市人民政府批准。评审委员会下设评审办公室和专业评审组，评审办公室设在龙岩市知识产权局，负责龙岩市专利奖的组织、协调和日常管理工作。评审委员会根据工作需要，聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组。

　　第六条　本办法同样适用于龙岩市行政区域内的港澳台资企业和个人。

第二章　设　置

　　第七条　申报条件：

　　（一）龙岩市行政区域内的单位或个人；

　　（二）在评奖前已被授权（不含国防专利、保密专利）；

　　（三）发明创造水平高，已经在龙岩市实施并取得较好的经济和社会效益；

　　（四）专利权有效、权属明确。

　　第八条　专利项目有下列情形之一的，不得申报：

　　（一）存在专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷；

　　（二）在宣告专利权无效请求程序中；

　　（三）同一专利项目已获得省级专利奖。

　　第九条　龙岩市专利奖设一、二、三等奖，其中：

　　（一）一等奖不超过2项，每项奖励人民币6万元；

　　（二）二等奖不超过8项，每项奖励人民币3万元；

　　（三）三等奖不超过15项，每项奖励人民币1万元。

　　获中国专利金奖、中国专利优秀奖或福建省专利一等奖的，按市一等奖给予配套奖励；获省二等奖的，按市二等奖给予配套奖励；获省三等奖的，按市三等奖给予配套奖励。

　　第十条　评奖标准：

　　（一）对促进本领域的技术进步与创新有突出贡献，已经实施并取得了显著经济效益、社会效益的发明专利项目，可评为一等奖。

　　（二）对促进本领域的技术进步与创新有显著的促进作用；已经实施并取得了较好经济效益、社会效益的专利项目，可评为二等奖。

　　（三）对在技术创新和专利技术产业化中取得良好经济效益和社会效益的专利项目，可以评为三等奖。

第三章　程　序

　　第十一条　申报龙岩市专利奖必须提供下列材料：

　　（一）《龙岩市专利奖申报书》；

　　（二）申报人为单位的，提供机构代码证复印件并加盖公章；申报人为个人的，提供身份有效证件复印件并签名；

　　（三）专利证书复印件；

　　（四）实用新型专利、外观设计专利需提供国家知识产权局或其授权机构出具的专利权评价报告；

　　（五）国家法律法规要求检测或审批的产品，需出具检测机构的产品检测报告或行业审批文件；对形成国家或国际标准发挥作用的，需提供标准管理部门的证明材料；

　　（六）该专利技术的经济、社会效益证明材料；

　　（七）评审办公室要求提供的其他材料。

　　第十二条　市直主管部门、高等院校、各县（市、区）专利管理部门为推荐单位，推荐单位对申报材料的真实性和完整性进行审查、提出推荐意见并上报评审办公室。

　　申报材料不符合规定的，推荐单位或评审办公室应要求申报人在规定时间内补正；逾期未补正或经补正仍不符合规定的，不予提交评审。

　　第十三条　评审办公室对参评项目的申报材料进行汇总、分类，并送交专业评审组以记名投票的方式进行筛选，形成初评意见。评审办公室汇总初评意见向评审委员会提出获奖专利和奖励等级的建议。评审委员会对初评意见进行审议，以无记名投票表决，做出获奖专利和奖励等级的评审结果。

　　第十四条　评审结果在指定的新闻媒体上公示，接受社会监督，公示期为一周。对评审结果有异议的，可以在公示期内以书面形式向评审办公室提出异议。评审办公室组织专家对异议内容进行复审，做出复审意见，并将结果书面通知异议方。

　　第十五条　公示结束后，评审委员会对评审结果和复审意见进行审核，确定拟奖励名单，报龙岩市人民政府批准。

　　第十六条　龙岩市人民政府向获得龙岩市专利奖的专利权人颁发奖牌和奖金，对龙岩市专利奖获奖项目的发明人或设计人颁发证书，并通过新闻媒体予以公布。获奖专利权人为单位的，单位应当相应给予发明人或设计人奖励。

　　第十七条　对获得龙岩市专利奖二等奖以上且符合有关申报条件的专利，由评审办公室优先推荐申报省专利奖。

　　第四章　罚　则

　　第十八条　剽窃、侵占他人的专利技术成果，或者以不正当手段骗取龙岩市专利奖的，由评审委员会予以撤销，追回奖金、奖牌和证书。

　　第十九条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取专利奖的，由评审委员会给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，并建议当地政府对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究其责任。

　　第二十条　龙岩市专利奖的评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法追究其责任。

　　

　　第五章　附　则

　　

　　第二十一条　本办法由龙岩市知识产权局负责解释。

　　第二十二条　龙岩市知识产权局根据本办法制定实施细则，报市政府备案并向社会公布。

　　第二十三条　本办法自发文之日起施行。



　


北京市财政局 北京市监察局 等


北京市财政局、北京市监察局、北京市物价局、北京市审计局、中国人民银行北京营业部转发财政部、监察部、国家发展计划委员会、审计署、中国人民银行行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定的通知
北京市财政局 北京市监察局 等



市属各单位、各区县财政、监察、物价、审计局：
为进一步落实“收支两条线”的各项规定，加强我市行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，现将财政部、监察部、国家发展计划委员会、审计署、中国人民银行《关于行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》转发给你们，并结合我市具体情况补充通
知如下，请一并贯彻执行。
一、执收执罚单位资金帐户的开设仍按北京市财政局、北京市监察局、北京市物价局、中国人民银行北京市分行、北京市监察局《关于印发北京市行政事业单位存款帐户管理暂行办法的通知》（京财综〔1998〕1667号）规定执行，未经财政部门审核批准，任何部门和单位不得
开立银行帐户。
二、对行政事业性收费实行票款分离工作，我市将根据试点工作进展情况，研究制定北京市行政事业性收费票款分离实施办法，逐步在全市推广执行。
特此通知。


财综字〔1999〕87号 一九九九年十月十四日



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据中央纪律检查委员会第三次全会和国务院廉政工作会议要求，为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的管理，严肃财经纪律，预防和遏制腐败，加强党风廉政建设，财政部、监察部、国家发展计划委员会、审计署和中国人民银行研究制定了《关于行政事业性收费和罚没
收入实行“收支两条线”管理的若干规定》，现印发给你们，请结合《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见〉的通知》（中办发〔1999〕2
1号）精神，认真贯彻执行。


第一章 总则
第一条 为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 具有执收执罚职能的单位（以下称“执收执罚单位”）根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（基金，下同）和罚没收入，属于财政性资金，均应实行财政“收支两条线”管理。即，上述行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专
户，支出按财政部门批准的计划统筹安排，从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。

第二章 帐户的开设及资金的收缴
第三条 执收执罚单位预算外资金帐户的开设与管理应符合国家有关规定。凡需开设预算外资金收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户的，须经财政部门批准，并持人民银行核发的《开户许可证》。收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户必须按规定用途使用，收支款项应符合
国家规定。任何单位不得私自开设或多头开设预算外资金收支帐户。
第四条 执收执罚单位的预算外资金有关专用存款帐户，由本单位财务机构负责统一开设和管理。
第五条 执收执罚单位应将收取的行政事业性收费和罚没收入，按规定及时、足额缴入国库或预算外资金财政专户。
经批准开设预算外资金收入汇缴专用存款帐户的单位，应按财政部门的规定，定期及时足额将收入汇缴专用存款帐户中的资金（含利息）上缴预算外资金财政专户。
第六条 凡经国务院或财政部会同有关部门批准设立的政府性基金、省级以上人民政府及所属财政、计划（物价）部门批准的行政事业性收费，有上解下拨关系的，应实行上下级预算外资金财政专户结算的管理办法。
第七条 财政部门负责同级执收执罚单位预算外资金有关专用存款帐户开设的管理和行政事业性收费、罚没收入的监缴工作。财政部驻各地财政监察专员办事机构负责对中央驻本地区单位行政事业性收费和罚没收入的监缴工作。
第八条 各级财政部门应建立健全行政事业性收费、罚没收入缴库制度和预算外资金财政专户收支管理制度，堵塞漏洞，强化财政监管职能。同时，要增强服务观念，及时审核办理有关帐户开设、变更、撤销及有关款项的拨付工作。

第三章 票据的使用和管理
第九条 执收执罚单位应严格遵守国家有关行政事业性收费和罚没款票据的管理规定。执收执罚单位应凭价格主管部门颁发的《收费许可证》收费，同时必须使用中央或省级财政部门统一印（监）制的票据。任何部门、单位和个人不得使用自制票据或其他非法票据。
执收执罚单位的财务机构统一向财政部门购领行政事业性收费和罚款票据，并负责本单位此类票据的管理。
第十条 财政部门要做好有关收费、罚没款票据的印（监）制、发放和监管工作，建立和完善票据管理稽查制度。

第四章 征收、处罚与款项的管理
第十一条 对行政事业性收费和罚没款实行票款分离和罚缴分离的管理制度。
各项行政事业性收费要实行“单位开票，银行代收，财政统管”的管理制度。经同级财政部门批准由执收单位直接收取的除外。
罚款实行罚款决定与罚款收缴相分离制度，即由当事人持行政处罚决定书到财政部门指定的银行缴纳罚款。法律、法规规定可以当场收缴罚款的除外。
第十二条 执收执罚单位的其他罚没财物管理，要严格按照国家有关规定执行。

第五章 财务核算管理体制和收支预决算管理
第十三条 执收执罚单位的财务应建立适应于统一核算、统一管理要求的内部财务会计核算体系和制度。不得脱离本单位财务会计核算主体和统一核算制度，另行建立有关行政事业性收费和罚没款收支核算体系。
第十四条 执收执罚单位应将财政预算专项核拨资金和预算外资金财政专户核拨资金纳入单位财务统一核算和管理。对不按规定纳入单位财务统一核算和管理的，财政部门应停止其资金核拨。
第十五条 执收执罚单位应按规定编制年度预算外资金收支计划和单位财务收支计划，并报同级财政部门审批。财政部门要按照预算内外资金结合使用原则和“零基预算”的要求，结合行政事业性收费上缴国库和预算外资金财政专户情况，统一审核执收执罚单位年度经费预算，行政事
业性收费优先用于满足相关业务的必要支出。
执收执罚单位应按规定编制年度预算外资金收支决算和单位财务收支决算，并报同级财政部门审批。

第六章 支出管理
第十六条 执收执罚单位应按照国家规定及财政部门批准的预算外资金收支计划和财务收支计划，对财政核拨的资金切实加强管理，严格按照规定的开支范围、开支标准使用，并在财务报表中如实反映。

第七章 监督与检查
第十七条 各级财政部门要切实加强对“收支两条线”工作的管理，建立经常性的监督检查制度，及时发现并纠正执收执罚部门在“收支两条线”管理中存在的问题。各级审计机关也要结合审计工作加强监督。对检查中发现的违法违纪问题，要依法依纪严肃处理。

第八章 附则
第十八条 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构，可根据本规定制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十九条 本规定自发布之日起实行。
第二十条 本规定由财政部负责解释。



2000年2月24日