江西省劳动保护条例
江西省人大常委会
江西省劳动保护条例
江西省人民代表大会常务委员会
（1997年12月27日江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一条 为加强劳动保护，减少职业危害，防止事故，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动保护，是指在劳动过程中为保护劳动者的安全与健康所采取的各种措施，包括劳动安全、劳动卫生、工作时间、休息休假、女职工和未成年工的特殊保护。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的所有企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
机关、团体、事业单位和与之形成劳动合同关系的劳动者依照本条例执行。
矿山劳动安全、锅炉压力容器安全等法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 劳动保护工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管劳动保护的原则，实行用人单位负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的管理体制。
第五条 各级人民政府（包括地区行政公署，下同）应当加强对劳动保护工作的领导，落实劳动保护工作目标责任制，把劳动保护工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，并根据国家和本省规定逐步建立完善工伤社会保险制度、用人单位注册安全主任制度。
对在劳动保护工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第六条 县级以上人民政府劳动行政部门是同级人民政府劳动保护工作的主管部门，综合管理劳动保护工作，行使国家劳动保护监察职权。
用人单位的行政主管部门和行业管理部门（以下简称行业主管部门）应当加强本部门劳动保护工作的管理。
计划、财政、工商、公安、卫生等行政部门应当按照各自职责做好劳动保护工作。
工会组织依法代表劳动者对用人单位的劳动保护工作实行监督。
第七条 县级以上人民政府劳动行政部门履行下列劳动保护工作职责：
（一）贯彻劳动保护法律、法规、规章及技术标准、规程和行业规范，并监督用人单位及其行业主管部门执行；
（二）监督用人单位参加工伤社会保险和劳动保护技术措施经费的安排、使用；
（三）参与建设项目劳动保护设施的设计审查和竣工验收；
（四）组织开展劳动保护宣传教育，依法对用人单位的劳动保护管理人员、特种作业人员进行考核、发证，监督特种作业人员的安全管理；
（五）依法对用人单位的劳动条件和国家有特殊劳动保护规定的生产设备、防护用品、安全防护装置的生产、经营和使用情况进行监督；
（六）参与或者组织伤亡事故的调查处理，依法审批结案；
（七）对经省劳动行政部门认可的从事劳动保护检测检验的机构，依法进行管理；
（八）受理有关单位及劳动者对劳动保护违法行为的检举和控告，并依法进行处理；
（九）组织劳动保护科学研究及其成果的鉴定和推广，提供劳动保护信息和咨询服务；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第八条 县级以上人民政府劳动行政部门对本行政区域劳动保护工作以及同级行业主管部门实施本条例进行国家监察。
交通、铁路、民航、化工、电力、冶金、军工等行业的中央驻本省和省属用人单位的劳动保护由省劳动行政部门实施监察管理，其他用人单位的劳动保护由地区行政公署、设区的市（简称地市，下同）劳动行政部门实施监察管理。
第九条 劳动保护监察人员执行公务时必须出示有效的执法证件，有权进入现场检查、调阅有关资料，向有关人员了解情况。发现紧急险情时，有权要求用人单位立即处理。
劳动行政部门对从事危险性工作及接触有毒有害物质的劳动保护监察人员应当配发劳动防护用品和保健津贴。
第十条 用人单位应当按照国家和本省规定并结合行业特点设置劳动保护管理机构或者配备劳动保护管理人员。
用人单位的法定代表人对本单位的劳动保护工作全面负责。法定代表人和劳动保护管理人员应当参加劳动行政部门会同有关部门组织的劳动保护知识培训，并经考核合格。
用人单位的法定代表人与承包企业的承包人签订的承包合同中应当明确劳动保护责任的划分。没有划分劳动保护责任的，由法定代表人承担责任。
第十一条 用人单位必须对劳动者进行劳动保护教育培训，对新招收人员，调换工种、离岗1年以上人员，采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的人员进行相应的安全教育。
从事特种作业的劳动者，必须取得特种作业人员操作证。对未取得特种作业人员操作证的，用人单位不得安排其上岗作业。
第十二条 用人单位应当接受劳动行政部门的劳动保护监督检查，安排必要的劳动保护技术措施经费，落实劳动保护措施，建立健全本单位劳动保护责任制度、劳动保护管理制度和安全操作规程。
用人单位应当参加当地政府组织的工伤社会保险，依法与劳动者签订劳动合同。劳动合同中应当明确合同双方在劳动保护方面的责任、权利和义务，禁止签订发生伤亡事故由劳动者自行负责的条款。
第十三条 用人单位应当保证劳动保护设施的正常使用，定期对特种设备、危险性的工作场所进行检查，对事故隐患和职业危害及时治理。
第十四条 用人单位必须对未成年工和从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查，并建立健康档案。对确诊患有职业病的，应当予以治疗和妥善安置，并及时报告有关部门。不得安排医疗机构确诊为职业禁忌症的劳动者从事该职业的劳动。
第十五条 用人单位的工作时间、休息休假、女职工和未成年工的特殊劳动保护，必须按照国家和本省有关规定执行。
用人单位必须按照国家和本省规定给劳动者配发保健津贴和劳动防护用品，并督促劳动者按规定使用。
第十六条 用人单位的法定代表人在向职工代表大会或者职工大会报告工作时应当有劳动保护工作的内容，接受劳动者的监督。
第十七条 劳动者在劳动过程中发生急性中毒或者伤亡事故，用人单位必须按国家和本省规定进行统计和报告，积极配合事故调查，执行事故处理决定，落实事故防范措施。
除法律、行政法规另有规定外，对用人单位发生伤亡事故的调查处理和审批结案的具体办法由省人民政府另行制定。
第十八条 劳动者在劳动过程中应当执行用人单位根据国家和本省规定制定的劳动纪律、岗位职责和安全操作规程，接受劳动保护教育培训。
劳动者依法享有劳动保护的权利，有权拒绝管理人员违章指挥或者强令冒险作业，有权对危害生命安全和身体健康以及违反劳动保护法律、法规规定的行为进行批评、检举和控告，造成损害的有权获得赔偿。
第十九条 新建、改建、扩建的工程项目（简称建设项目，下同）的劳动保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目可行性研究报告应当有劳动保护的内容，重大建设项目或者存在严重危险、危害因素的项目，应当进行专门的劳动保护论证。
设计单位在编制初步设计文件时，必须依法编写劳动保护专篇。
建设项目的劳动保护设施初步设计审查和竣工验收，必须有劳动、卫生行政部门和工会参加。
第二十条 劳动场所、劳动保护设施、各类作业应当符合并执行国家和本省劳动保护技术标准、规程及行业技术规范，其中危险性、危害性的作业还必须符合下列规定：
（一）生产、储存、运输、销售和使用易燃、易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品时，必须进行安全性评价，并设置可靠的报警、通风装置和安全标志等安全防护设施，制定在紧急情况下的安全处置和救援措施；
（二）劳动场所中有粉尘、毒物、高温、噪声、强磁场和核辐射等职业危害因素的作业，必须定期进行检测和危害程度分级评价，并采取必要的防护措施；
（三）从事有坠落、机械伤害、触电、物体打击、爆炸、中毒或者窒息等危险因素的作业，必须采取必要的防护措施。
第二十一条 禁止向不具备防护能力的单位或者个人转让有职业危害的生产项目，禁止引进职业危害严重或者防护措施效果达不到国家、行业劳动保护技术标准的生产项目。
第二十二条 生产设备的设计、制造、引进、销售、安装、使用、检验、修理和改造应当符合并执行国家和本省劳动保护技术标准、规程及行业技术规范，其中锅炉、压力容器、有毒有害容器、压力管道、起重机械、电梯、厂内机动车辆、架空索道、防雷装置、漏电保护器等危险性较
大的特种设备和设施还必须符合下列规定：
（一）设计、制造、安装、修理和改造危险性较大的特种设备和设施的用人单位，必须经省劳动行政部门安全认证；
（二）制造、引进、出口、安装、修理和改造的危险性较大的特种设备和设施，必须经国家或者省劳动行政部门认可的劳动保护检测检验机构的检验，取得省劳动行政部门颁发的安全性能监督检验证和省或者地市劳动行政部门颁发的安全使用证；
（三）使用的危险性较大的特种设备和设施，必须进行定期检验，取得省或者地市劳动行政部门许可。
第二十三条 劳动防护用品、劳动保护检测检验仪器设备、劳动保护防护器材的设计、生产、引进，应当符合并执行国家和本省劳动保护技术标准及行业技术规范。
生产、经营特种防护用品的企业必须经省劳动行政部门批准，并接受劳动防护用品检测、检验机构的定期检验。
不得销售和使用防护性能已经失效的劳动防护用品。
第二十四条 用人单位尚未参加工伤社会保险，而劳动者在劳动过程中发生事故造成伤亡的，应当按照工伤社会保险各项待遇标准支付有关费用。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，逾期不改正或者造成严重后果的，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定停产整顿：
（一）用人单位对事故隐患和职业危害不及时采取治理措施的；
（二）危险性、危害性的作业违反本条例第二十条规定，未采取相应安全防护措施的；
（三）转让或者引进的生产项目不符合本条例第二十一条规定的；
（四）设计、制造、引进、销售、安装、使用、检验和改造危险性较大的特种设备和设施不符合本条例第二十二条规定的；
（五）劳动防护用品的生产、经营、销售、使用和检验不符合本条例第二十三条规定的。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门或者建设单位主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处3000元以上1万元以下罚款：
（一）建设项目的劳动保护设施未能与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；
（二）建设项目劳动保护设施未经审查或者经审查验收不合格，擅自施工或者投产使用的。
第二十七条 违反本条例规定，用人单位未安排法定代表人、劳动保护管理人员依法参加劳动保护知识培训或者安排未取得特种作业资格的人员上岗作业的，或者安排患有职业禁忌症的劳动者从事该职业劳动的，由劳动行政部门责令改正，并按每发现1人对用人单位处300元罚款，
对法定代表人处50元罚款。
第二十八条 违反本条例对女职工、未成年工特殊劳动保护规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令用人单位改正，并按每侵害1名劳动者的权益处500元以上3000元以下罚款，造成损害的，依法承担赔偿责任：
（一）安排女职工、未成年工从事国家规定禁止从事的劳动的；
（二）违反国家关于女职工怀孕期、哺乳期的工作时间规定的；
（三）对未成年工未定期进行健康检查的。
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门对用人单位给予警告，并按下列规定处以罚款：
（一）发生急性中毒、伤亡事故隐瞒不报或者谎报的，处500元以上3000元以下罚款；
（二）故意伪造、破坏事故现场或者在事故结案后不执行事故处理决定的，处3000元以上1万元以下罚款。
违反前款规定的用人单位有主管机关的，由其主管机关对法定代表人和直接责任人员给予行政处分。
第三十条 违反本条例规定，用人单位造成劳动者在劳动过程中急性中毒或者伤亡事故的，除依法承担赔偿责任以及医疗、抚恤等有关费用外，由劳动行政部门责令整改，并按每急性中毒或者重伤1名劳动者处2000元以下罚款，每死亡1名劳动者处1万元罚款；情节严重的，提请
县级以上人民政府决定停产整顿。
违反本条例规定，造成伤亡事故或者职业危害严重又拒不整改的用人单位，由劳动行政部门对法定代表人和直接责任人员处200元以上1000元以下罚款；有主管机关的，另由其主管机关对法定代表人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 拒绝、阻碍劳动保护监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接提请行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 劳动保护监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由劳动行政部门或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本条例自1998年2月1日起施行。1988年7月15日省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《江西省劳动保护暂行条例》同时废止。
1997年12月27日
江西省卫生厅关于印发《江西省卫生厅档案管理办法》的通知
江西省卫生厅
江西省卫生厅关于印发《江西省卫生厅档案管理办法》的通知
赣卫办发〔2007〕22号
厅机关各处室：
为认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，进一步加强和规范厅机关档案工作，确保厅机关档案齐全完整和有效利用，根据国家档案局2006年12月18日公布实施的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号令）有关规定，结合本厅实际，对2004年印发的《江西省卫生厅档案管理办法》进行了修订。现将修订后的《江西省卫生厅档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO七年九月十二日
江西省卫生厅档案管理办法
第一章 总则
第一条 为加强厅机关档案管理，维护档案的完整与安全，更好地为厅机关各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《机关档案工作条例》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等法律、法规、规章，结合本厅实际情况，特制定本办法。
第二条 厅机关档案是指厅机关各处室在各项工作和活动中，直接形成的具有保存价值的各种文字材料、图表、统计数据、声像电子资料及其他各类不同形式的历史纪录。
第二章 工作机构及其职责
第三条 本厅各类档案实行集中统一管理。厅机关档案室隶属厅办公室，档案工作由一名厅领导分管和办公室主任主管。厅档案室和各处室应配备适应工作需要的专（兼）职档案管理人员。
第四条 厅机关档案室主要工作职责：
（一）执行档案工作的法律、法规、规章及各项相关的方针政策，建立、健全本厅档案工作的各项制度。
（二）负责厅机关各种门类和载体档案的集中统一管理，编制各类档案检索工具、积极开发利用档案信息资源。
（三）负责厅机关档案的接收、统计、鉴定和销毁工作，按规定定期向省档案馆移交本厅具有长远保存价值的档案和向省档案局报送年度档案基本情况的统计工作。
（四）遵照统一领导、分级管理的原则，对厅直单位的档案工作进行监督和指导。
第五条 厅机关各处室主要职责：制定处室文件材料内部管理制度，负责本处室业务活动中形成的具有保存价值的各种载体档案的收集、整理和归档，按规定向厅档案室移交。
第三章 档案归档办法与要求
第六条 按《中华人民共和国档案法》有关规定，凡本厅在日常公务活动中产生形成的各种有保存价值的文件材料均应归档，任何人都不得据为己有和拒绝归档或者毁损、遗失。不需要归档的公文以及刊物、图书资料等，可由各处室单独整理，暂时保存。
第七条 厅机关文书档案由厅档案室统一整理归档，科研、基建、会计、声像等档案由主管处室负责整理立卷后向厅档案室移交归档。具体按省卫生厅机关档案归档范围与要求（详见附件一）执行。
第八条 各类档案案卷质量和装具等均按国家档案标准执行。凡属立卷归档的文件、图纸、资料所用书写材料和制成材料必须符合档案质量要求，具有永久、长期保存价值的文件材料禁止使用铅笔、水彩笔、圆珠笔书写。
第九条 各类档案归档时间严格按照国家科技、文书、会计档案管理标准的规定执行。上年的文书档案应在次年六月底以前向厅档案室移交归档;科研和基建档案应在项目及技术工作完成后两个月内归档；会计档案可在年度终了后，暂由会计部门保管一年，期满之后归档；声像档案、实物档案及已故干部、职工档案应及时归档。
第十条 档案的移交与接收：各类档案由各处室兼职档案员填写移交目录一式二份，与厅档案室进行交接后签名盖章，双方各保存一份。
第四章 档案的保管期限
第十一条 厅机关档案保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年（详见附件二）。
第十二条 永久保管的档案主要包括：
（一）本机关制定的法规政策性文件材料；
（二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；
（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
（四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等。
（五）本机关机构演变、人事任免等文件材料；
（六）本机关房屋买卖、土地征用、重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；
（七）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；
（八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与机关的复函、批复等文件材料。
（九）厅机关基建项目工程档案。
第十三条 定期保管的档案主要包括：
（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；
（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；
（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；
（四）本机关一般性事务管理文件和业务技术管理材料；
（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；
（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；
（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；
（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。
（十）厅机关会计档案。
第五章 档案的管理和利用
第十四条 应运用计算机等现代化手段对厅机关档案信息数据进行科学管理，并建立相应的电子档案。厅机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。电子档案的保管应配备专用的数据存储设备，及时备份。通过网络管理的，还须做好网络安全防护，确保数据的完整、安全。
第十五条 健全厅机关档案检索体系，建立档案的收进、保管、利用、移出等情况的详细记录和台账。
第十六条 建立档案鉴定销毁小组，对已超过保管期限和解密期限档案进行鉴定。销毁文件时，要填写销毁清册，经领导审批，方可销毁，销毁手续齐全，确保无泄密事件发生。执行销毁档案任务时，必须有两人以上监督，必须到指定销毁部门进行销毁。销毁档案清册应归档，作为永久保存。
第十七条 配套完善保管档案的必要设施，库房门窗要坚固，保持适当的温度、湿度、有防盗、防火、防尘、防有害生物和防污染等设备和安全措施。定期检查档案保管情况。
第十八条 档案的借阅：
（一）厅机关工作人员因工作需要可以借阅库存档案。外单位来人查阅档案，必须持有单位介绍信，并经办公室主任批准。
（二）有密级的文件档案不能借出和复印，查阅须经厅办公室主任批准。
（三）借阅档案必须遵循有关规定，履行必要的借阅手续，不得涂损档案，不得转借他人，阅完及时归还。档案管理人员对归还的档案要检查是否有遗失、涂损等现象。
第六章 罚则
第十九条 根据《江西省档案管理条例》规定，有下列行为之一的，本厅将根据情节轻重，责令限期改正或依法给予行政处分。
（一）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交厅档案室或档案工作人员归档的；
（二）损毁、丢失或擅自销毁档案室保存的档案以及集体、个人暂时保留尚未移交的具有保存价值或应当保密的档案。
（三）擅自提供、抄录、公布应当保密的档案。
（四）涂改、伪造档案。
（五）档案工作人员失职、渎职、玩忽职守，造成档案损失的。
本办法自印发之日起施行。2004年印发的《江西省卫生厅档案管理办法》(赣卫办发〔2004〕13号)同时废止。
