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江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市市区市容环卫责任区管理办法的通知

淮政发〔2007〕170号



各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：

现将《淮安市市区市容环卫责任区管理办法》印发给你们，希认真贯彻实施。

淮安市人民政府

二○○七年十一月十三日



淮安市市区市容环卫责任区管理办法

第一条为加强市区市容和环境卫生管理，维护城市公共秩序，提升城市品位，建设整洁、优美、文明的新淮安，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。市容环卫责任区的具体范围，由市、区城市管理部门按照城市市容和环境卫生管理标准和工作要求划分确定。

第三条凡在本市范围内的有关单位和个人（以下称市容环卫责任人），均应遵守本办法，自觉履行市容环卫责任。

第四条市城市管理部门主管本市市容环卫责任区工作，负责本办法的组织实施。各区城市管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。

建设、规划、卫生、环保、园林绿化、交通、水利、人防、广电、贸易、体育、邮政、电信、供电等部门，应按各自的职责分工及产权所有，共同做好市容环卫工作。

第五条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。

市容环卫责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）道路、街巷、桥梁、公共广场、公共厕所、公共绿地等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；产权归特定部门或单位的，则由该部门或单位负责。

（二）住宅小区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；

（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等公共场所，由经营管理单位负责；

（四）机场、车站、码头、停车场、公交站点，由经营管理单位负责；

（五）穿城公路、地下通道、城市隧道，由管理单位负责；

（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用或者管理单位负责；

（七）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

（八）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；

（九）市容环卫管理范围内的风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；

（十）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。

市容环卫责任人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作，市容环卫责任人不明确的，由城市管理部门确定并予告知；跨行政区域存在争议的，由共同的上一级城市管理部门确定。

第六条市容环卫责任人应当按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，履行市容环卫责任。

市容环卫责任区的主要责任内容和要求：

（一）责任区内保持市容整洁。无占道经营，无店外设摊，无乱倒垃圾，无乱堆乱放，无乱拉乱挂，无乱停车辆，无乱搭乱建，无乱泼污水，无擅自占用绿地、损坏花草树木等行为。

（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹和废弃物，无抛洒渣土，按照规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好，生活垃圾实行袋装化，定时、定点投放。

（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机安装、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门、阳台封闭应符合规定，建筑物门窗应保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。

第七条责任区内产生的垃圾应当按照有关规定进行收集和清运；市容环卫责任人也可以将责任区内的具体工作委托市容环卫作业企业承担。

第八条市、区城市管理部门应当按照市区市容管理主要街道和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行日巡制度。

第九条对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，由各级人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励；对不履行市容环卫责任、严重影响市容的，予以通报。

第十条市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请城市管理行政执法部门查处。

市容环卫责任人违反第六条第一款规定，不履行市容环卫责任的，由市、区城市管理行政执法部门责令其限期整改；逾期未改正的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第四十九条规定，处以一百元以上一千元以下罚款。

第十一条公民有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的单位和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。

第十二条各县城市管理部门可参照本办法执行。

第十三条本办法自印发之日起施行。





安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第133号）


　　《安徽省小型快速客船交通安全管理暂行办法》已经2001年1月31日省人民政府第73次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

省长　许仲林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二00一年二月十六日



　　　　　　　　 安徽省小型快速客船交通安全管理暂行办法



　　第一条　为了加强小型快速客船的交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本省行政区域内河通航水域中航行、停泊的小型快速客船的交通安全管理，国家另有规定的除外。


　　第三条　本办法所称小型快速客船，是指乘员定额在12人以下（不含12人）、内河通航水域设计静水时速为35公里以上的从事营业性运输的船（艇）。


　　第四条　地方各级港航监督机构负责所辖水域内小型快速客船的交通安全管理工作。
　　县级以上地方人民政府公安、旅游等部门应当按照各自职责，协助港航监督机构做好小型快速客船的交通安全管理工作。


　　第五条　港航监督机构应当建立健全内河交通安全管理制度，为小型快速客船的航行、停泊提供安全保障，维护水上交通秩序。


　　第六条　小型快速客船的所有人或者经营人应当遵守内河交通安全管理法律、法规和规章，对其所有或者经营的小型快速客船的交通安全负责，并加强对船员的技术培训和安全教育，不得强迫船员违章操作。


　　第七条　小型快速客船应当依法办理有关船舶检查、登记手续，配备持有合格职务证书的驾驶员和必要的消防设施，并按照船舶乘员实际定额配备救生衣。　　


　　第八条　年龄在18周岁以上50周岁以下，具有初中以上文化程度，经体格检查合格的人员，可以向港航监督机构申请参加小型快速客船驾驶员考试。经考试合格、取得职务证书，并在正式任职前见习航行时间不少于10小时的，方可驾驶小型快速客船。
　　港航监督机构对小型快速客船驾驶员的任职资格实行年度审核。审核合格的，方可继续任职。


　　第九条　小型快速客船应当依法办理进出港口签证。港航监督机构办理小型快速客船签证时，应当对签证船舶的适航状况进行查验。
　　港航监督机构办理小型快速客船签证，不得收取船舶签证费。


　　第十条　小型快速客船航行前，驾驶员应当对船舶进行安全检查，保证船舶处于适航状况，并向乘客介绍乘船须知和有关安全常识，督促乘客穿着救生衣。


　　第十一条　小型快速客船应当按照核定的航线航行，并在固定的停靠站、点上下乘客。
　　小型快速客船与非快速船相遇时，应当主动避让非快速船。小型快速客船与其他快速船相遇时，按照机动船相遇的规定避让。


　　第十二条　驾驶员驾驶小型快速客船时，应当使用安全航速，注意周围环境和船舶动态，防止发生船舶碰撞和浪损。
　　小型快速客船驾驶员连续航行值班时间不得超过2小时；2小时以上的，应当有足够的间隔休息时间。


　　第十三条　在恶劣天气或者能见度不良时，小型快速客船应当遵守港航监督机构发布的限制航行或者禁止航行的规定。


　　第十四条　小型快速客船在航行过程中，禁止下列行为：
　　（一）超额载客或者客货混装；
　　（二）超安全航速航行或者逾越核定的航线航行；
　　（三）相互追逐或者强行横越他船船首；
　　（四）拖带航行或者未经批准进行夜航；
　　（五）驾驶员酒后值班驾驶；
　　（六）在小型快速客船上吸烟或者明火作业。


　　第十五条　小型快速客船发生水上交通事故、遇险或者人员落水，应当积极采取自救措施，并立即将发生事故的时间、地点、救助要求等向就近的港航监督机构报告。
　　接到报告的港航监督机构应当立即派人赶赴事故现场，组织实施救助，并向当地人民政府和上一级主管部门报告。事故现场附近的船舶、排筏、设施和人员，应当服从港航监督机构的统一指挥，全力救助遇险船舶和人员。


　　第十六条　违反本办法第六条规定，小型快速客船的所有人或者经营人强迫船员违章操作的，由港航监督机构责令改正，给予警告或者处以500元以上1000元以下的罚款。


　　第十七条　违反本办法第七条规定的，由港航监督机构责令限期改正；逾期不改正的，对责任人处以200元以上500元以下的罚款。


　　第十八条　违反本办法第十三条和第十四条规定的，由港航监督机构给予责任人警告或者处以200元以下的罚款。


　　第十九条　违反本办法规定，经教育或者行政处罚仍不采取安全措施、纠正违法行为的，港航监督机构可以责令其停航。


　　第二十条　当事人对港航监督机构具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十一条　港航监督机构工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；超过国家规定的收费标准收取的费用，应当退还当事人；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合条件的申请人，拒绝或者拖延办理船舶检查、登记手续以及驾驶员职务证书的；
　　（二）在办理船舶检验、登记手续以及驾驶员职务证书过程中，超过国家规定的收费标准收费的；
　　（三）对不符合签证规定的船舶予以签证，造成水上交通安全事故的；
　　（四）接到小型快速客船求救报告，拒绝或者拖延组织实施救助的；
　　（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为，造成水上交通安全事故的。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。