财政部关于外商投资企业场地使用费征收问题的意见
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财政部关于外商投资企业场地使用费征收问题的意见
财政部
财政部关于外商投资企业场地使用费征收问题的意见
财企[2008]166 号
广东省财政厅：
你厅《关于外商投资企业场地使用费征收有关问题的请示》（粤财外[2008]62号）收悉。经研究，我们意见如下：
一、根据我国现行土地管理法律法规和政策，外商投资企业是否缴纳场地使用费，应当区别以下情况而定：
（一）以划拨方式取得土地使用权的，外商投资企业由于没有支付土地出让金，应当按规定缴纳场地使用费。
（二）以出让方式取得土地使用权的，外商投资企业由于已支付了土地出让金，不再缴纳场地使用费。
（三）以租赁方式取得土地使用权的，如租金计算时已考虑场地开发和土地使用费因素，则不需缴纳场地使用费；如租金中未予考虑场地开发和土地使用费因素，则由承租人即外商投资企业缴纳场地使用费。
（四）在中外合资合作经营中，外商投资企业的中方以土地使用权作价出资或提供合作条件的，应当由中方投资者区别以上情况缴纳场地使用费。
二、外商投资企业缴纳的场地使用费或支付的土地出让金，都作为土地资源的取得成本进行财务处理，同时应当依法缴纳城镇土地使用税。
二○○八年八月二十一日
关于推进第三代移动通信网络建设的意见
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 科学技术部等
关于推进第三代移动通信网络建设的意见
工信部联通〔2010〕106号
工 业 和 信 息 化 部
国家发展和改革委员会
科 学 技 术 部
财 政 部 文件
国 土 资 源 部
环 境 保 护 部
住 房 和 城 乡建设部
国 家 税 务 总 局
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、通信管理局、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环保厅（局）、建设厅（局）、国税局、地税局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：
为落实《电子信息产业调整和振兴规划》，引导推进第三代移动通信（以下简称3G）网络建设，拉动国内相关产业发展，切实发挥3G对国民经济和社会发展的促进作用，现就推进我国3G网络建设提出以下意见：
一、充分认识3G网络建设的重要性，共同推进网络建设发展
发展3G是提升自主创新能力和相关产业竞争力的重要手段，也是应对金融危机影响，实现扩内需、保增长、促就业的重要举措，对于我国国民经济和社会长远发展具有重要意义。TD-SCDMA（以下简称TD）是我国通信业第一个拥有自主知识产权的3G国际标准，对于建设创新型国家，加快产业结构调整和优化升级，保障网络与信息安全具有重要意义。3G网络建设是3G发展中的关键环节，是促进产业壮大和应用繁荣的基础，关系3G发展的成败。
自2009年初3G牌照发放以来，电信企业制定了3G发展规划，在各方的共同努力和支持下，3G网络建设基本顺利开展,投资已超过1600亿元。但目前在3G网络建设中，基站选址困难、业务应用不足等问题日益突出，将影响到后续3G建设的顺利开展。
各有关单位要充分认识3G网络建设的重要意义，着力解决3G网络建设和应用中的困难和问题，共同推进网络建设发展。
二、落实3G发展规划，促进网络协调持续发展
电信企业要切实落实3G发展规划，按照国家有关规定和技术规范开展3G网络建设，加大加深3G网络覆盖，积极开展网络优化，改善网络性能，确保网络与信息安全。要统筹协调3G与2G以及未来网络演进的关系，充分利用2G已有网络资源，发挥已有投资效益，逐步引入增强型技术，在网络建设中考虑与未来演进的结合，保障网络的平滑升级。要通过电信基础设施共建共享加快网络建设，节约建设成本，减少重复建设。到2011年，3G网络覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等，3G建设总投资4000亿元，3G基站超过40万个，3G用户达到1.5亿户。
三、制定和出台3G网络建设的支持政策，解决网络建设困难
各级通信行业主管部门要会同城乡规划、国土资源、市政等部门，组织电信企业编制基站站址、管道、杆路等设施的专项规划，专项规划应符合当地土地利用总体规划和城乡规划的要求并做好相关衔接。各级城乡规划、国土资源和投资主管部门在住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目的审批中，明确为通信建设配套预留站址资源（包括机房、天面、铁塔、管道、分布系统等），在地铁、机场、车站、铁路、公路等公共设施项目的审批中统筹考虑通信建设的需求，并保证电信企业的平等进入。各级环保部门应根据移动通信网络点多面广的特点，在保障人民群众健康安全的同时，通过对移动通信网络建设规划的环评审批加快审批进度，对基站的建设可简化审批手续。各相关单位要积极协调推动政府机关、企事业单位开放楼宇资源提供站址，支持3G建设。
四、引导和支持3G网络应用发展和创新，带动3G网络建设升级
电信企业要以市场为导向，联合产业链相关企业，发挥各自网络和技术优势，开发适合3G网络及移动互联网的特色业务，不断丰富3G业务种类，加快3G应用的创新，探索3G应用的商业模式，形成差异经营、合作共赢的良性发展局面，促进工业化和信息化融合，以应用带动网络建设升级。对利用3G开展研发、技术改造、增值服务的企业，符合税收法律法规规定条件的，依法享受有关税收优惠政策。将TD等3G的网络建设、应用和研发纳入《产业结构调整指导目录》鼓励类。TD产品和应用, 经认定为国家自主创新产品的，可列入《国家自主创新产品目录》和《政府采购自主创新产品目录》。鼓励政府、行业信息化和电子商务中广泛应用TD等3G技术。
五、继续落实和完善支持3G发展的其他政策措施，保障3G网络建设
继续利用国家科技重大专项、高新技术产业化专项、科技支撑计划、电子发展基金、重点产业振兴和技术改造专项资金、自主创新产业化资金等相关政策措施，落实国家对TD等3G的各项支持。开展3G增强型技术和未来演进技术的标准化、产业化和业务应用研发等工作，同时促进设备及终端产业的发展，根据发展需要，增加3G及其演进技术发展所需频率资源。加强对3G网络与信息安全的监督和管理，完善网间互联互通监管措施，完善电信基础设施共建共享配套措施，营造健康有序的市场竞争环境。
六、加强组织领导，确保各项工作落到实处
各有关单位要加强组织领导，落实责任分工，密切配合协作，务求实效，及时研究解决发展中出现的突出问题和矛盾，不断调整完善相关政策，进一步发挥3G网络建设和业务应用对国民经济和社会发展的促进作用。有关单位要加强对本意见贯彻执行情况的督促检查。
关于组织专家对2003年度烟草科技项目进行评审的通知
国家烟草专卖局
国烟科技[2003]56号
关于组织专家对2003年度烟草科技项目进行评审的通知
各位专家：
2003年度烟草行业科学研究与技术开发项目的申报、受理和资格形式审查工作已经完成。受北京“非典”疫情的影响，专家评审工作延迟了数月。鉴于当前北京已被从“疫区”名单中排除，经研究，定于2003年8月13-15日组织同行专家在北京对通过资格形式审查的项目（103项）进行评审，现将有关事项通知如下:
一、评审工作由国家烟草专卖局科技教育司组织，由科技项目评审委员会主持.
二、科技项目评审委员会从烟草行业科技咨询与成果鉴定专家库中遴选产生。评审委员会由55位专家组成，下设6个专业组：“品种组”、“栽培、生理生化、调制组”、“病虫害防治组”、“烟草及烟气化学组”、“卷烟工艺及装置、卷烟产品组”、“自动化控制、管理信息组”，分别负责主持相应科技项目的评审工作。
三、科技项目评审工作分为会前审查和会议评审两个阶段。
1、会前审查：科教司提前将项目申报材料寄送各位专家。请各位专家认真审查，对每个项目分别提出审查意见并填写专家评审意见表，届时将书面文档和电子文档一起带到会上，以便讨论。对明确主审和副审的项目，主审人和副审人应进行更加细致、深入地审查。
2、会议评审：分两步进行。
第一步：项目承担单位答辩。每个项目答辩时间原则上为30分钟，要求第一项目承担单位参加答辩，答辩人员不超过3人。其中，项目申报单位介绍不超过20分钟，专家质疑10分钟。
第二步：专家合议并形成评审意见。
四、会议定于2003年8月13日在北京市中国职工之家饭店（地址：北京市西城区真武庙路1号，010-68576699）召开，会期2-3天。12日报到，并于12日20:00召开预备会，部署评审工作，请全体专家准时出席。科教司联系人：王德平、程多福、范英丽；电话：010-63605701，63601389，63605487；传真：63605487；E-mail：kj-kj@stma.tobacco.gov.cn。
五、请各位专家本着客观、公正、科学的原则开展评审工作。同时，应妥善保管资料，保守技术秘密。
国家烟草专卖局科技教育司
二○○三年七月二十五日
