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最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院关于共同犯罪案件中对检察院没有起诉、法院认为需要追究刑事责任的同案人应如何处理问题的联合批复

1981年7月21日，最高人民法院、最高人民检察院


湖南、安徽省高级人民法院、人民检察院，山西、辽宁省高级人民法院，云南省、湖北省、内蒙古自治区人民检察院：
你们来文请示关于共同犯罪案件中对检察院没有起诉、法院认为需要追究刑事责任的同案人应如何处理的问题，经我们共同研究后，联合批复如下：
（一）人民法院按照第一审程序在审理共同犯罪案件中，如果发现人民检察院遗漏了应当追究刑事责任的同案人，可以依照刑事诉讼法第一百零八条或第一百二十三条的有关规定，提出意见，要求人民检察院对遗漏部分补充侦查，由人民检察院查清事实后补充起诉。人民检察院如果发现已经起诉的共同犯罪案件中有需要追究刑事责任的同案人没有起诉时，应当补充侦查后补充起诉。如果人民法院认为人民检察院遗漏了应当追究刑事责任的同案人，而人民检察院仍认为不应起诉的，应由人民检察院作出不起诉或免予起诉的决定。
（二）第一审人民法院认为同级人民检察院对共同犯罪案件中有的被告人作出的不起诉或免予起诉的决定有错误时，应当提出意见，由同级人民检察院改变原来的决定，重新起诉或补充起诉，而不宜由人民法院直接对不起诉或免予起诉的被告人进行逮捕、审判。人民法院在向同级人民检察院提出书面意见时，如果认为必要，可以抄送上一级人民检察院。人民检察院接到同级人民法院上述意见后，如果认为原来作出的不起诉或免予起诉的决定确有错误，应当改变原来的决定，重新起诉或补充起诉；如果认为原决定正确不需改变时，应于请示上一级人民检察院后，答复同级人民法院。被害人不服人民检察院作出的不起诉或者免予起诉的决定，直接向人民法院提出控告时，人民法院应在接受控告后移送人民检察院处理，并告知控告人。
（三）第二审人民法院对于上诉或抗诉的共同犯罪案件，依照刑事诉讼法第一百三十四条的规定对全案进行审查时，如果发现人民检察院起诉时遗漏了应当追究刑事责任的同案人或者对有的被告人作出的不起诉、免予起诉的决定确有错误，应当依照刑事诉讼法第一百三十六条（三）项的规定，裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判，并由原审人民法院按照上述一、二两项规定办理。
（四）最高人民检察院1956年12月5日〔56〕高检四字第1865号文件，是在刑事诉讼法公布以前作出的答复，现在已不适用。对于这个问题的解答，应当以本批复为准。


广东省广州市人民政府


广州地区古树名木保护条例
广州市人民政府



各区、县人民政府，市府直属各单位：
古树名木是我们中华民族的宝贵财产，是活的文物，历史的见证，保护好古树名木，对于文化科学研究和开展旅游事业都有重要意义。为此，除对广州地区已普查鉴定的古树名木进行分批公布外，现将经市人大常委会主任会议审议通过的保护条例公布如下：
第一条 对本地区所有的古树名木要做好标志挂上牌子。经定为古树名木的树权，均属国有。要建立档案和设立相应的保护设施，进行重点保护。所需的经费来源，列入市城市维护费开支。城市公共绿地中的古树名木，由园林部门负责管理。散生于各单位范围内的，由各单位负责养护
，园林部门负责监督和技术指导。
第二条 已定为古树名木的树木，应严加保护，不得砍伐、迁移和损毁。对一些有特殊历史价值和纪念意义的古树名木，还应专立说明牌，供人民观赏、敬仰。因市政建设或其他原因，要处理的古树名木，由所在地区绿委会同文化、文物、规划等部门研究，按管理范围，层级上报审批
。
第三条 任何单位和个人都有保护古树名木的责任。对保护管理有功者奖励，对管理不善使其受损伤者要追究责任，对因严重失职和破坏活动使古树名木被毁坏后果严重者，要依法惩处，并参照《广州地区城市绿化建设管理条例》执行。
第四条 各级领导要加强对古树名木的宣传、保护、管理工作。各有关部门应向人民群众，特别是青少年进行宣传教育，自觉地爱护古树名木、遵守各项规定、制止各种破坏古树名木的行为。
第五条 在广州地区范围内，凡有违反上述规定，因本单位或个人需要而设置的围圈、围墙、搭盖等影响树木正常生长的，在本条例公布之起一个月内，均应自觉拆除，并设花基予以保护，其保护半径最小不低于五公尺（如有特殊情况，其保护半径还应视具体情况而相应扩大）。




1985年5月6日