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中国 加蓬


中华人民共和国和加蓬共和国联合公报

　　应加蓬共和国总统哈吉·奥马尔·邦戈·翁丁巴的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于二00四年二月一至三日对加蓬共和国进行了国事访问。


　　访问期间，胡锦涛主席与邦戈总统举行了会谈。两国领导人在诚挚友好的气氛中就双边关系以及共同关心的问题深入交换了意见，达成了广泛共识。双方对访问成果感到满意。

　　一、双方对建交30年来两国友好关系在和平共处五项原则基础上健康、稳定发展表示满意。双方决定继续保持高层政治往来，深化在各个领域的合作，加强在国际和非洲事务中的磋商，通过共同努力，推动两国友好合作关系迈向更高水平。

　　二、双方表示相互支持对方为维护国家主权和领土完整所作的努力。加方支持中国实现统一大业，重申世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。中方对加方上述立场表示赞赏。

　　三、双方对两国经贸合作取得的成果表示满意。双方表示将认真落实已签订的合作协议，鼓励扩大贸易和投资，重点加强在农业、基础设施、资源开发和人才培训等领域的合作，继续支持双方企业开展互利合作。中方重申愿意继续在力所能及的范围内，对加方为促进国家经济社会发展所作的努力给予支持。

　　四、双方一致认为，当前国际形势继续发生深刻而复杂的变化。和平与发展仍是当今时代的主题，也是世界各国人民的共同愿望。中加两国在维护世界和平、促进共同发展、加强南南合作、推动国际关系民主化等方面有着广泛的共识。双方主张，国际社会应加强磋商，维护世界的多样性，促进世界不同文明和不同发展模式相互交流和借鉴。双方强调应遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国的权威及其在国际事务中的核心作用。

　　五、双方对经济全球化给发展中国家带来的挑战表示关注，主张应努力使发展中国家在全球化进程中获益，国际社会应采取积极措施，帮助发展中国家解决困难，提高其自主发展、保护生态环境、实现可持续发展的能力。双方呼吁发达国家承担应有的义务和责任，进一步开放市场，取消贸易壁垒，切实履行在增加资金和技术援助、减免债务等方面的承诺。

　　六、双方认为，维护稳定、消除贫困是非洲国家面临的迫切任务。中方支持非洲联盟和非洲次区域组织为实现非洲大陆的和平与稳定、推进一体化进程发挥更大作用，支持非洲国家通过实施“非洲发展新伙伴计划”谋求非洲的振兴与发展。

　　七、双方重申应通过对话协商解决非洲冲突，并呼吁国际社会进一步关注非洲的和平稳定事业，采取必要措施，支持非洲国家和地区组织和平解决冲突的努力。中方表示将继续参与联合国在非洲的维和行动，并向非洲地区及次地区组织维和行动提供支持。

　　八、双方高度评价中非友好合作关系，认为中非合作论坛机制是中非双方加强集体磋商、共谋合作与发展的重要平台。中加两国愿意在论坛机制框架内加强合作，推动和充实中非全面合作、共同发展的新型伙伴关系。

　　九、邦戈总统对中国改革开放和现代化建设取得的成就表示祝贺。胡锦涛主席赞赏加蓬政府努力保持国家稳定，推动经济社会发展，并对邦戈总统为促进非洲和平与稳定所作的努力予以高度评价。

　　十、胡锦涛主席对邦戈总统以及加蓬政府和人民给予的热情友好接待表示感谢，并邀请邦戈总统在双方方便的时候访问中国。

　　二00四年二月三日于利伯维尔

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室


关于印发自治州机关作风效能考评办法（试行）的通知

昌州政办发[2011]35号





各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府有关部门：
　　《自治州机关作风效能考评办法（试行）》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
附件：自治州机关作风效能考评办法（试行）


自治州机关作风效能考评办法（试行）

第一条 为进一步做好自治州机关作风效能考评工作，鼓励创先争优，促进机关作风效能建设取得实效，根据州人民政府《关于进一步改进机关作风和加强行政效能建设的实施意见》（昌州政发〔2011〕22号，以下简称《实施意见》）精神，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于州人民政府组成部门、直属机构及履行政府职能的有关机构。
　　第三条 考评坚持公开、公平、公正、群众公认的原则，定性与定量考评相结合的原则，奖优、治庸、罚劣的原则。
　　第四条 考评工作由州监察局具体负责，会同州政府办、综合目标考核办公室、督查室共同组织实施。
　　第五条 考评采用集中考评、公众评议、察访核验三种方式进行。
　 （一）集中考评由州综合目标考核办公室牵头组织实施，与州综合目标管理考核统一编组、同时进行。依据《实施意见》主要任务，按照《集中考评评分细则》（见附表1）对被考评单位进行考评。考评内容及赋分标准如下：
　　1.改进文风（5分）
　　2.严肃会风会纪（10分）
　　3.规范公务活动（5分）
　　4.坚持依法行政（15分）
　　5.深入推进政务公开（12分）
　　6.深化行政审批制度改革（13分）
　　7.进一步加强制度建设（20分）
　　8.严明纪律（20分）
　　（二）公众评议由州监察局会同国家统计局昌吉调查队共同组织实施。采用发放《公众评议表》的方式，重点对各部门是否存在“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”的问题，在被考评单位的管理服务对象中问卷调查，按照《公众评议表》（见附表2）进行考评，于11月底前汇总统计出公众评议结果。
　　（三）察访核验由州监察局负责对被考评单位建立察访核验台账，并会同牵头责任单位、督查室等部门按照《察访核验评分细则》（见附表3），进行考评和量化打分，在每月5日前，将上月的察访核验和评分结果报州监察局行政效能监察室，记入被评单位台账。
　　由州政府办、监察局、发改委、民政局、工商局、法制办等部门，按照《＜关于进一步改进机关作风和加强行政效能建设的实施意见＞任务分解方案》的任务分工，做好日常察访核验工作；州督查室、安全生产委员会办公室、综合治理委员会办公室对重点工作督查形成的书面督查通报抄送州监察局；州纠风办（新广和昌广行风热线）、州信访局、州政府办（州长专线办）、州效能投诉中心分别对信访件和投诉件的办理时效进行察访核验；州信息化办对网上公开情况进行察访核验。
　　第六条 考评实行百分制，其中：集中考评占40％，公众评议占60％，察访核验实行扣分与加分制。考评成绩＝集中考评得分×40%＋公众评议得分×60%+察访核验得分。
　　第七条 考评等次分为优秀、合格、不合格三个等次。总成绩85分（含85分）以上评为优秀单位，85分—60分（含60分）评为合格单位，60分以下及被有关单位给予“一票否决”处理的，则为不合格单位。
　　第八条 考评结果由州监察局进行汇总，提出意见，经自治州改进机关作风和加强行政效能建设联席会议研究，报州人民政府审定。
　　第九条 机关作风效能考评结果与综合目标管理考核和创建“科学发展好班子”考核结果有机结合，互为运用，作为领导班子建设、干部考核与选拔任用以及对干部实施奖惩的重要依据。
　　（一）对获得优秀等次的单位，由州人民政府给予通报表彰。
　　（二）考评等次为不合格的单位，在州人民政府全体会议上做检查，并依据《昌吉回族自治州行政问责暂行办法》、《昌吉回族自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》等有关规定，对有关责任人进行责任追究。同时，对存在的问题由州监察局下发《监察建议书》，限时整改。
　　第十条 考评工作严格按照规定程序和有关要求进行。对在考评工作中被考评单位数据失真、材料失实、隐瞒问题、弄虚作假、干扰考评的；参与考评责任单位不负责任，发生违纪违规行为的，依照《昌吉回族自治州行政问责暂行办法》和《昌吉回族自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》等有关规定对相关责任人进行责任追究。
　　第十一条 本办法由州监察局负责解释。
　　第十二条 本办法自印发之日起施行。









昌吉回族自治州人民政府办公室

二0一一年四月十八日