张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市再生资源回收利用管理办法（试行）》的通知
河北省张家口市人民政府办公室
张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市再生资源回收利用管理办法（试行）》的通知
张政办〔2009〕49号
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市直属单位，市直有关部门：
《张家口市再生资源回收利用管理办法（试行）》已经市政府研究同意,现印发给你们，请结合本县区、本部门实际，认真抓好贯彻落实。
二OO九年七月二十八日
张家口市再生资源回收利用
管理办法（试行）
为加快再生资源回收体系建设步伐，加强再生资源回收利用管理，规范再生资源回收经营行为，保障厂矿及公用设施安全，提高再生资源综合利用率，促进环保型循环经济发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》和商务部、发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局等六部委[2007]第8号令《再生资源回收管理办法》规定，结合我市实际，制定本管理办法。
第一章 总 则
第一条 凡在本市行政区域内从事危险废物、医疗废物、进口可用作原料的固体废物、报废汽车回收和再生资源回收利用的单位和个人，除执行国家的有关管理规定外，均应遵守本《办法》。
第二条 本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧塑料制品、废旧造纸原料、废旧轻化工材料、废玻璃等。
(一) 生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料；报废的机械设备、机动车辆、危险物品等；作为废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等。
(二) 生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、废旧电子产品、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等。
(三) 其他特定废旧物品包括：电池、医疗器械等。
第三条 再生资源回收利用的原则应有利于防止环境污染、有利于改善城市环境、有利于方便居民生活、有利于行业管理、有利于维护社会治安秩序、有利于提高资源的综合利用率。
第四条 各级政府应鼓励以环境无害化方式回收利用再生资源，鼓励开展有关再生资源回收利用的科学研究、技术开发和推广。单位和个人应当增强再生资源回收利用意识，协助和支持再生资源回收利用企业搞好再生资源回收利用经营活动。
第五条 再生资源回收利用实行规范化管理。市商务局及各县区商务局分别负责全市和本辖区再生资源回收管理工作。市发改委及各县区发改部门（工业促进局）负责全市和本辖区再生资源综合利用管理工作。市、县区级规划、公安、工商、交通、环保、城管、财政、税务、科技等行政主管部门，按照各自职责做好再生资源回收利用管理的相关工作。
第六条 “张家口市再生资源回收行业协会”要按照“协会”章程和“协会”规定，认真履行好协会的义务和责任。
第二章 回收管理
第七条 再生资源回收管理部门应会同规划、建设、发改、环保等行政主管部门，按照城市总体规划，根据本地经济发展水平和社会发展状况，制定再生资源回收体系建设规划，报本级人民政府批准后实施。除统一设置的再生资源交易市场、回收站（点）外，任何单位和个人不得擅自设置废旧物资经营站点。
第八条 县区再生资源回收管理部门应按照再生资源回收体系建设规划，统筹安排再生资源回收企业和网点布局，组织协调街道办事处建立社区回收站（点）和集中分拣处理场所，负责规范回收站（点）经营行为。
第九条 新建住宅区的规划设计，应按照再生资源回收体系建设规划预留社区回收站（点）所需场地。已经建成的住宅区，可以通过业主大会或者业主委托的物业管理企业，按照再生资源回收体系建设规划提供社区回收站（点）所需场地。
第十条 社区再生资源回收站（点）应当符合下列要求：
（一）与环境卫生设施统一规划布局，不影响社区容貌；
（二）有围墙、顶棚等必要的防扩散、防渗漏设施，不影响社区环境；
（三）占地面积与回收业务相适应；
（四）回收物品及时清运。
第十一条 再生资源的分拣、处理、集散、储存，应当在规划建设的集中分拣处理场所内进行。
第十二条 再生资源回收企业和集中分拣处理场所应具备下列条件：
（一）与居民区、医院、学校、办公区等公共场所相对隔离；
（二）有外墙围挡，不影响城市容貌；
（三）地面硬化，运输道路畅通；
（四）再生资源分类储存，采取防扬撒、防渗漏等防止污染环境的措施；
（五）定期进行消毒；
（六）防火、防盗设施齐全；
（七）在铁路、矿区、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业等场所附近，不得设立废旧金属收购站（点）。
第十三条 从事再生资源回收经营活动的单位和个人，应符合工商行政管理登记条件，依法办理营业执照。工商行政管理部门应按照再生资源回收体系建设规划确定的场所，核发营业执照。
第十四条 再生资源回收经营者在取得营业执照30日内，向经营场所所在地的商务主管部门登记备案。回收生产性废旧金属的企业经营者，在取得商务主管部门登记备案证后15日内，还应在经营场所所在地的公安机关登记备案。回收危险物品的企业在取得环保主管部门登记备案证后15日内，还应在经营所在地公安机关备案登记。
第十五条 回收剧毒、放射性物品及其容器等危险物品，必须由有专业回收资质的企业经营，其他再生资源回收经营者不得回收。
第十六条 机关和企事业单位应建立再生资源回收制度，及时交售再生资源，提高资源利用率。
第十七条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与单位和个人建立信息互动，提供便民、快捷的回收服务。在居民区内从事再生资源收购、装卸活动，不得影响居民的正常生活。
第十八条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记；出售人属单位的，应查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人属个人，应如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。
第十九条 再生资源回收经营者禁止收购下列物品：
（一）井盖、井蓖等城市公用设施；
（二）无合法来源证明的铁路、石油、电力、电信、矿山、水利、测量、消防等专用器材；
（三）公安机关通报寻查的涉案物品或者有赃物嫌疑的物品；
（四）枪支、弹药和爆炸物品；
（五）剧毒、放射性物品及其容器；
（六）国家法定的历史文物；
（七）统一交售到国家认定有资质企业的报废机动车，任何单位和个人不得回收（拆解）。
（八）法律法规规定禁止收购的其他物品。
第二十条 再生资源回收管理部门应建立再生资源回收信息管理系统，加强再生资源回收监控。再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应立即报告公安机关。公安机关对再生资源回收经营者的举报应当及时受理，对举报的赃物或有赃物嫌疑的物品应依法予以扣押，并开具扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应依法及时退还。
第二十一条 再生资源回收经营者在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中，应采取覆盖、围挡、保洁等相应措施，防止飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境和危害人体健康情况的发生。再生资源经营者在再生资源运输过程中，发生撒漏时，应立即采取清理措施，维护环境卫生。
第二十二条 再生资源回收行业协会要加强行业自律，规范行业行为。要积极配合再生资源回收管理部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准，自觉接受再生资源回收管理部门的业务指导，协助行业主管部门监督和执行国家相关法规及政策，及时反映回收行业的要求，维护行业的利益。
第二十三条 再生资源回收管理部门应定期向再生资源回收从业人员进行相关法律法规及政策宣传，提供咨询和信息服务，搞好集中经营网点的配套服务设施建设，保障再生资源回收经营的有序运行。
第三章 综合利用管理
第二十四条 商务主管部门是再生资源回收行业的主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。发改部门应会同相关部门编制再生资源综合利用发展规划和年度计划，并将规划和计划纳入国民经济和社会发展规划和计划中。
第二十五条 市和县级人民政府鼓励单位和个人投资实施技术含量高、工艺先进的再生资源综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。
第二十六条 对综合利用再生资源的科研与技术开发项目，符合立项条件的，可以优先列入市和县级科技计划，并给予经费扶持。
第二十七条 实施再生资源综合利用项目，应按照规定经环保部门环评，并经发改部门节能评估或审查后，再按照基本建设审批程序履行审批手续。
第二十八条 企业应在可回收利用产品和产品零部件的外包装物上标注可再生标识，并在说明书中注明。
第二十九条 提倡企业利用其自身生产过程中所产生的可利用再生资源；不能自行利用的，应及时向回收企业交售。
第三十条 市和县级人民政府应根据财政状况，对环境效益显著的再生资源综合利用企业和再生资源回收、加工企业给予扶持。
第三十一条 从事再生资源回收和综合利用的企业，依照国家有关规定获得的减免税款，除国家另有规定外应用于再生资源回收利用，不得挪作他用。
第四章 法律责任
第三十二条 违反本办法第十二条规定的，由再生资源回收管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以200元以上500元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十四条规定的，由再生资源回收管理部门和公安机关予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十八条、第十九条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律法规予以处罚。
第三十五条 再生资源回收管理部门和相关执法部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第五章 附 则
第三十六条 本办法自2009年8月15日起施行。
绍兴市人民政府关于印发绍兴市传统工艺美术保护规定（试行）的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府关于印发绍兴市传统工艺美术保护规定（试行）的通知
绍政发〔2010〕44号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市传统工艺美术保护规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月十八日
绍兴市传统工艺美术保护规定（试行）
第一条 为传承和弘扬民族文化，加强传统工艺美术的发掘保护，进一步推进我市工艺美术事业的繁荣与发展，根据《传统工艺美术保护条例》和《浙江省传统工艺美术保护办法》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称传统工艺美术，是指历史悠久、世代相传、技艺精湛、具有鲜明艺术风格和地方特色的工艺品和技艺。
第三条 本规定适用于本市范围内从事传统工艺美术保护、发展及其研究、创作、生产等活动的单位和个人。
第四条 所有单位和个人都有保护传统工艺美术的义务，对破坏、危害传统工艺美术的行为，有权进行劝阻、制止、检举和控告。
第五条 市经济贸易行政主管部门是负责传统工艺美术保护发展工作的主管部门（以下简称主管部门），主要负责制定并实施传统工艺美术发展规划，搜集、整理传统工艺美术相关资料，会同文化行政主管部门指导、服务、协调传统工艺美术的相关活动和对已认定公布的传统工艺美术品种、技艺进行保护、管理。
各县(市、区)也应明确传统工艺美术主管部门，具体负责传统工艺美术的保护、发展及相关的协调和指导工作。
科技、财政、旅游、工商等部门应当按照各自职责做好传统工艺美术的保护、发展工作。
第六条 主管部门应结合我市经济社会的发展要求，制定具体的传统工艺美术保护、发展规划，采取有效措施，扶持和推动传统工艺美术的健康发展。
第七条 绍兴市工艺美术行业协会是本市保护传统工艺美术的社团法人，应当协助主管部门做好传统工艺美术的保护和发展工作。
第八条 对传统工艺美术品种和技艺实行认定保护制度。
市本级由主管部门聘请有关专家组成传统工艺美术评审委员会（以下简称评审委员会），负责我市传统工艺美术保护品种和技艺、工艺美术精品的评审工作。
传统工艺美术保护品种和技艺的评审认定工作一般每三年进行一次,工艺美术精品的评审认定工作一般每两年进行一次。具体办法由主管部门负责另行制订。
第九条 设立绍兴市工艺美术大师评审委员会，对技艺精湛、成就显著的传统工艺美术制作人员经评审并由主管部门报市政府批准，授予其“绍兴市工艺美术大师”称号。
第十条 主管部门可以从认定的本市传统工艺美术保护品种和技艺、工艺美术精品及工艺美术大师中，优先推荐申请认定为省级传统工艺美术品种和技艺、浙江省工艺美术精品及浙江省工艺美术大师。
第十一条 主管部门应当会同市人事部门做好我市传统工艺美术技术职称的评定工作。
第十二条 为保护、发展我市传统工艺美术事业，市政府设立专项保护发展资金(以下简称专项资金)，专项资金由下列来源组成：
（一）财政拨款；
（二）国内外企业、社会团体、个人的捐款；
（三）工艺美术大师及单位、个人捐赠作品出售（含拍卖）所得资金。
第十三条 专项资金主要用于下列事项：
（一）濒临失传的国家、省、市重点传统工艺美术品种与技艺的发掘、抢救；
（二）对为国家作出突出贡献的工艺美术大师的补助；
（三）传统工艺美术珍品、精品的收购和征集奖励；
（四）重点传统工艺美术人才的培养；
（五）对重点传统工艺美术的保护、发展有突出贡献人员的奖励；
（六）经市政府批准的工艺美术活动宣传经费。
专项资金的具体管理、使用办法，由市财政部门会同市传统工艺美术主管部门制订，报市政府批准后实施。
各县(市、区)人民政府可从各地实际出发,设立相应的专项资金,加强对重点传统工艺美术的保护和发展。
第十四条 对本市传统工艺美术重点保护品种和技艺，由主管部门组织有关部门采取下列保护措施：
（一）搜集、整理并建立档案；
（二）征集、收藏优秀代表作品；
（三）对濒临失传的品种和技艺，利用录像制作、记录等现代科技手段进行抢救或者发掘。必要时可依法采取知识产权保护措施。
第十五条 对于制作独特且艺术价值高，但产销低并且面临失传的传统工艺美术珍品和精品可由市政府征集、收购或珍藏；
凡被市政府珍藏的珍品和精品，由主管部门授予制作单位和个人荣誉证书。荣誉证书可作为评审绍兴市工艺美术大师的条件之一。
第十六条 文化、教育等行政管理部门应当支持主管部门做好下列传统工艺美术保护工作：
（一）进行传统工艺美术的理论研究；
（二）发掘和整理已失传的传统工艺美术资料；
（三）培养传统工艺美术人才；
（四）收集传统工艺美术优秀作品；
（五）开展传统工艺美术的国内外交流。
第十七条 工商、税务、文化、科技、教育、旅游等行政管理部门应当支持传统工艺美术保护、研究和生产工作，并为其开展以下工作创造便利条件：
（一）设立工艺美术大师工作室；
（二）传统工艺美术技艺的发掘、研究和开发。研究开发的成果符合条件的可作为科技成果进行评审，给予奖励；
（三）帮助传统工艺美术生产单位开展对外经济贸易、文化交流等活动，开设旅游参观景点和销售网点或工艺美术品特色街等。
第十八条 传统工艺美术生产、经营单位和个人应当增强自我保护意识和能力，促进和保障传统工艺美术事业的发展。任何单位和个人不得非法侵占传统工艺美术品。
第十九条 鼓励单位和个人对传统工艺美术开展理论研究和学术交流，收藏传统工艺美术珍品、精品和其他优秀作品，建立传统工艺美术收藏展示场馆。
第二十条 外地工艺美术人才来绍创办企业或者建立个人工作室，有关部门应当为其提供方便，做好服务工作；外地中国工艺美术大师在绍创办企业或建立大师工作室期满三年，外地省工艺美术大师在绍创办企业或建立大师工作室期满五年的，可享受绍兴市对传统工艺美术行业支持的优惠政策。
第二十一条 制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术技艺的知识产权保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规的规定，不得泄露在制作传统工艺美术过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
任何单位和个人不得窃取传统工艺美术技艺秘密。
第二十二条 对符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰或奖励：
（一）保护、发掘、研究传统工艺美术有突出贡献的；
（二）设计、制作的传统工艺美术作品被评为中国工艺美术珍品或浙江省工艺美术精品的；
（三）捐赠中国工艺美术珍品、省工艺美术精品、市工艺美术精品和传统工艺美术保护资金的；
（四）培养传统工艺美术人才成绩显著的；
（五）为促进传统工艺美术的继承、保护、发展和繁荣作出重大贡献的。
第二十三条 提供虚假材料骗取我市传统工艺美术保护品种和技艺、工艺美术精品以及工艺美术大师称号或荣誉的，由主管部门负责收回认定证书，会同有关部门追索享受的有关优惠资助或者其他优惠待遇，并取消相关单位和人员今后申报和享受相关政策的资格。
第二十四条 评审委员会成员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门解聘，取消其评审员资格，并向其所在单位或者上级主管机关如实反映违纪事实。
<第二十五条 主管部门和相关行政管理部门的工作人员在传统工艺美术保护、管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的；
（二）工作严重失职，致使应受保护的传统工艺美术作品和技术未得到有效保护的；
（三）泄露工作中知悉的传统工艺美术技艺秘密及其他商业秘密的；
（四）遗失有关评审材料，给当事人造成重大损失的；
（五）其他应当给予行政处分的行为。
第二十六条 本规定自发布之日起试行。
