出境竹木草制品检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国
国家质量监督检验检疫总局令
第45号
《出境竹木草制品检疫管理办法》已经2003年4月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
局 长
二○○三年四月十六日
出境竹木草制品检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范出境竹木草制品的检疫管理工作，提高检疫工作质量和效率，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于出境竹木草制品(包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品)的检疫及监督管理。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国出境竹木草制品检疫和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域内出境竹木草制品的检疫和监督管理工作。
第四条 国家质检总局对出境竹木草制品及其生产加工企业(以下简称企业)实施分级分类监督管理。
第二章 分级分类管理
第五条 根据生产加工工艺及防疫处理技术指标等，竹木草制品分为低、中、高3个风险等级：
(一)低风险竹木草制品：经脱脂、蒸煮、烘烤及其他防虫、防霉等防疫处理的；
(二)中风险竹木草制品：经熏蒸或者防虫、防霉药剂处理等防疫处理的；
(三)高风险竹木草制品：经晾晒等其他一般性防疫处理的。
第六条 检验检疫机构对出境竹木草制品的企业进行评估、考核，将企业分为一类、二类、三类3个企业类别。
第七条 一类企业应当具备以下条件：
(一)遵守检验检疫法律法规等有关规定；
(二)应当建立完善的质量管理体系，包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等；
(三)配备专职的厂检员，负责生产、加工、存放等环节防疫措施的监督、落实及产品厂检工作；
(四)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺，并配备与其生产能力相适应的防虫、防霉处理设施及相关的检测仪器；
(五)原料、生产加工、成品存放场所，应当专用或者相互隔离，并保持环境整洁、卫生；
(六)年出口批次不少于100批；
(七)检验检疫年批次合格率达99%以上；
(八)检验检疫机构依法规定的其他条件。
第八条 二类企业应当具备以下条件:
(一)遵守检验检疫法律法规等有关规定；
(二)企业建立质量管理体系，包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等；
(三)配备专职或者兼职的厂检员，负责生产、加工、存放等环节防疫措施的监督、落实及产品厂检工作；
(四)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺，具有防虫、防霉处理设施；
(五)成品存放场所应当独立，生产加工环境整洁、卫生；
(六)年出口批次不少于30批次；
(七)检验检疫年批次合格率达98%以上；
(八)检验检疫机构依法规定的其他条件。
第九条 不具备一类或者二类条件的企业以及未申请分类考核的企业定为三类企业。
第十条 企业本着自愿的原则，向所在地检验检疫机构提出实施分类管理的书面申请，并提交以下资料（一式两份）：
(一)《出境竹木草制品生产加工企业分类管理考核申请表》（附件1）；
(二)工商营业执照复印件；
(三)企业厂区平面图;
(四)生产工艺及流程图；
(五)相应的防疫措施和质量管理的文件；
(六)检验检疫机构需要的其他资料。
第十一条 检验检疫机构自接到申请资料之日起10个工作日内，完成对申请资料的初审。
企业提交的申请资料不齐全的，应当在规定期限内补齐；未能在规定期限补齐的，视为撤回申请。
第十二条 初审合格后，检验检疫机构在10个工作日内完成对申请企业的考核。根据考核结果，由直属检验检疫局确定企业类别，并及时公布。
第十三条 有以下情况之一的，企业应当重新提出申请：
(一)申请企业类别升级的；
(二)企业名称、法定代表人或者生产加工地点变更的；
(三)生产工艺和设备等发生重大变化的。
第三章 出境检疫
第十四条 输出竹木草制品的检疫依据：
(一)我国与输入国家或者地区签定的双边检疫协定(含协议、备忘录等)；
(二)输入国家或者地区的竹木草制品检疫规定；
(三)我国有关出境竹木草制品的检疫规定；
(四)贸易合同、信用证等订明的检疫要求。
第十五条 企业或者其代理人办理出境竹木草制品报检手续时，应当按照检验检疫报检规定提供有关单证。一类、二类企业报检时应当同时提供《出境竹木草制品厂检记录单》（以下简称厂检记录单）（附件2）。
第十六条 根据企业的类别和竹木草制品的风险等级，出境竹木草制品的批次抽查比例为：
(一)一类企业的低风险产品，抽查比例5%-10%；
(二)一类企业的中风险产品、二类企业的低风险产品，抽查比例10-30%；
(三)一类企业的高风险产品、二类企业的中风险产品和三类企业的低风险产品，抽查比例30-70%；
(四)二类企业的高风险产品，三类企业的中风险和高风险产品，抽查比例70-100%。
第十七条 检验检疫机构根据企业日常监督管理情况、出口季节和输往国家（地区）的差别以及是否出具《植物检疫证书》或者《熏蒸/消毒证书》等，在规定范围内，确定出境竹木草制品的批次抽查比例。
第十八条 出境竹木草制品经检疫合格的，按照有关规定出具相关证单；经检疫不合格的，经过除害、重新加工等处理合格后方可放行；无有效处理方法的，不准出境。
第四章 监督管理
第十九条 检验检疫机构对出境竹木草制品的生产、加工、存放实施全过程的监督管理。
第二十条 检验检疫机构对企业实施日常监督管理,内容主要包括：
(一)检查企业质量管理体系有效运行和生产、加工、存放等环节的防疫措施执行情况；
(二)检查企业生产、加工、存放等条件是否符合防疫要求；
(三)检查厂检记录以及厂检员对各项防疫措施实施监督的情况和相应记录；
(四)企业对质量问题的整改情况；
(五)其他应当检查的内容。
在实施日常监督管理中，检验检疫机构应当填写《出境竹木草制品监管记录》（附件3）。
第二十一条 检验检疫机构应当建立竹木草制品企业的检疫管理档案。
第二十二条 检验检疫机构对企业的分类实行动态管理，有以下情况之一的，对企业做类别降级处理：
(一)生产、加工、存放等环节的防疫措施不到位；
(二)厂检员未按要求实施检查与监督;
(三)检验检疫机构对出境竹木草制品实施检疫，连续2次以上检疫不合格;
(四)1年内出境检验检疫批次合格率达不到所在类别要求;
(五)其他不符合有关检验检疫要求的。
对做类别降级处理的企业限期整改，经整改合格的，可恢复原类别。
第二十三条 企业不如实填写厂检记录单或者伪造、变造、出售和盗用厂检记录单的，直接降为三类企业管理。
第二十四条 检验检疫机构对企业厂检员进行培训，厂检员经考核合格方可上岗。厂检员应当如实填写厂检记录单，并对厂检结果负责。
第五章 附 则
第二十五条 违反本办法规定的，检验检疫机构按照有关法律法规规定处理。
第二十六条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十七条 本办法自2003年7月1日起施行。
附件1：
附件1：
出境竹木草制品生产加工企业分类管理
考 核 申 请 表
企 业 名 称
申 请 日 期
申 请 表 编 号
出入境检验检疫局
填 表 说 明
(一) 申请表一式二份。
(二) 本表用钢笔填写，要求文字简练、清楚。
(三) 加﹡的栏目由检验检疫机构填写。
生产加工
企业名称
地址
邮编
工商登记号
法定代表人
联系电话
E-mail
近二年
总产值
年产值 万元，其中出口总值 万元
年产值 万元，其中出口总值 万元
近二年出口批次、主要
品种及输往国家（地区）
加工车间
名称及面积
晒场
面积：
原料仓库
面积： 平方米；容量 吨
半成品仓库
面积： 平方米；容量 吨
成品仓库
面积： 平方米；容量 吨
生产企业
申请意见
法定代表人： 公章
年 月 日
考 核 记 录*
考核内容
有（是）
（√）
无（否）
（╳）
情况简要说明
企
业
质
量
管
理
体
系
1、生产加工管理制度
2、生产、加工、存放各环节的防疫制度
3、 厂检员对生产、加工、存放等环防疫措施的监督制度
节的防疫措施实施监督制度
4、厂检员管理制度
厂
检
员
及
厂
检
记
录
1、配备有专职厂检员
2、厂检员经过培训合格
3、厂检员对生产、加工、存放等环节的防疫措施实施监督的记录等
4、厂检记录
工
艺
和
相
关
检
测
仪
器
1、产品防虫、防霉工艺
2、防虫、防霉处理设施
3、防虫、防霉处理设施与其生产能力相适应
4、相关检测仪器
原
料
及
生
产
加
工
区
域
1、专用的原料存放区域
2、专用的生产加工区域
3、生产加工区域无边、角料等杂物长期堆放
4、生产加工环境整洁、卫生
晾
晒
场
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自治区人民政府办公厅转发区人事厅拟订的《广西壮族自治区外商投资企业中方干部管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
自治区人民政府办公厅转发区人事厅拟订的《广西壮族自治区外商投资企业中方干部管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
区人事厅拟订的《广西壮族自治区外商投资企业中方干部管理暂行办法》，经自治区人民政府同意，现转发给你们，在执行中有什么问题，请向区人事厅反映，以便进一步修改完善。
广西壮族自治区外商投资企业中方干部管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对外商投资企业中方干部的管理，保障企业的用人自主权和干部合法的权益，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和原国家劳动人事部《关于中外合资经营企业内中方干部的管理办法》，结合我区的实际情况，特制定本办法。
第二条 本自治区境内的外商投资企业，聘用管理人员、专业技术人员和选派董事会成员，均应遵照本办法。
外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业。
第三条 自治区各级人事部门是自治区各级人民政府指导外商投资企业进行中方干部管理的职能部门，应依照法律、法规做好对外商投资企业中方干部的管理和咨询服务工作。
中方干部是指在外商投资企业担任经营管理和专业技术工作的中方人员。
第二章 干部的委派和聘任
第四条 外商投资企业董事会的中方成员，由中方合营者提名，经主管部门同意，按干部管理权限先在内部报批后，方可委派。
第五条 外商投资企业对在本企业内担任正副总经理、总工程师、总会计师、审计师以及其他职务的中方干部，应一律实行聘任合同制。
第六条 外商投资企业根据国家有关法律、法规，通过协商，同被聘用中方干部签订聘用合同。合同中应明确规定双方的责任、义务、权利、有效期限、变更、解除、终止等条件，以及违反合同应承担的责任等，并将合同副本报当地人事部门备案。
第七条 外商投资企业招聘中方管理人员和专业技术人员可在当地人事部门协助下，采取考试与考核方式向社会公开招聘；也可以从企业主管部门和自治区、地、市、县人事部门或当地人才交流服务中心推荐人选中，择优聘用。
第八条 外商投资企业招聘在职管理、专业技术干部，有关部门和单位应积极支持，允许流动。
第九条 管理人员和专业技术人员需要流动到外商投资企业的，在本地、市的，应报地、市人事局审批；跨地、市和省流动的，应报自治区人事厅审批。
第十条 外商投资企业原则上不得招聘中小学教师和国家、自治区重点建设工程、边远山区的管理人员、专业技术人员。
第十一条 对在外商投资企业内担任董事长、董事的中方人员，中方的任何部门在任期内不得擅自调动他们的工作；如确需调动时，应征求该企业主管部门和合资、合营他方的意见。外商投资企业聘用的正副总经理、总工程师、总会计师、审计师，在其聘用合同期内，未经企业董事会
同意，任何部门和单位无权调动他们的工作。
第十二条 由中方委派的董事长、董事和推荐的高级管理人员，应具备以下条件：
（一）坚持四项基本原则，能正确理解、执行国家关于经济工作的方针、政策，熟悉国家有关吸收、利用外资的法律、法规；
（二）熟悉本行业生产技术业务，有组织、管理能力，能坚持正确的经营方向；
（三）具有开拓精神，廉洁奉公，作风正派，既能坚持原则，又善于和外商合作共事；
（四）大、中型企业的高级管理人员一般应具有大专以上文化程度；正副总经理最好懂得一门外语。
第三章 干部的培训和管理
第十三条 在外商投资企业担任高级管理职务的中方干部，任职前必须经过培训，合格后方能任职。培训的内容包括：国家对外开放的方针、政策；涉外经济法规，对外贸易和利用外资的基本知识等。凡未经培训者，要限期补课。培训由区人事厅会同有关部门组织实施。经考试合格者
发给合格证。
其他干部的培训，由外商投资企业负责。
第十四条 外商投资企业中方干部档案实行分级管理。董事会成员、总经理、副总经理和档案管理人员的档案，由企业主管部门或当地人才交流服务中心管理；其他中方干部的档案，由企业或当地人才交流服务中心管理。
第十五条 外商投资企业中方干部被辞退、自行辞职或合同期满不再续聘的，原从社会招聘的，可到当地人才交流服务中心或人才市场登记申请重新就业；由组织委派、推荐或借聘的，由原企业和企业主管部门负责安排。
第十六条 外商投资企业中方干部的职称评定，由企业向企业主管部门或管理企业中方干部档案部门提出申请，由企业主管部门或管理企业中方干部档案部门向当地职称改革工作领导小组申报。
第十七条 外商投资企业主管部门和当地人事部门，应定期或不定期对外商投资企业董事会中方成员进行全面考核，并将考核情况存入本人档案。
第四章 干部的工资和福利
第十八 外商投资企业实行本企业工资制度时，中方干部的原等级工资标准可作为档案工资。当国家给予干部调整工资时，可由企业主管部门或管理中方干部档案部门按调资有关政策规定经工资管理部门审定后，增加档案工资，作为今后转移工作单位和享受有关待遇的依据。
第十九条 外商投资企业中方干部的工资水平，应以不低于本地区同行业条件相近的国营企业人员平均工资的120％为原则，由董事会自行确定，并根据企业经济效益情况进行调整。
第二十条 外商投资企业中方干部的待业保险和养老保险按《中华人民共和国中外合资经营企业法》规定办理。
第二十一条 外商投资企业应按所在地人民政府的规定支付中方干部住房补贴基金，由企业中方用于补贴建造、购置职工住房费用。
第五章 仲 裁
第二十二条 中方干部流动争议问题，由外商投资企业与有关单位协调解决；如协商不成，属各地、市、县的由所在地、市、县人才流动争议仲裁委员会仲裁；跨地、市和区直、中央驻桂单位的由自治区人才流动争议仲裁委员会仲裁。
第二十三条 外商投资企业与受聘中方干部在履行合同中发生争议，应当协调解决；协调无效的，可向当地人才流动争议仲裁委员会申报仲裁。一经裁决，双方都必须服从。
第六章 附 则
第二十四条 外商投资企业外籍人员和港、澳、台人员的雇用、解雇、辞职、报酬、保险福利等，由企业董事会决定，并应在雇用合同中加以说明。
第二十五条 港、澳、台工商业者在我区兴办的合资经营企业、合作经营企业均按本办法执行。
第二十六条 外商独资企业可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由广西壮族自治区人事厅负责解释。
第二十八条 本办法从发布之日起施行。
1990年7月12日
