关于对转制科研机构富余人员分流安置的办法
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关于对转制科研机构富余人员分流安置的办法
科技部 人事部 劳动和社会
关于对转制科研机构富余人员分流安置的办法
科学技术部 人事部 劳动和社会保障部
国科发政字(2001)230号
为进一步做好转制科研机构富余人员分流安置工作，推动转制科研机构尽快建立现代企业制度，引入竞争机制，加快人事制度改革的步伐，特制定转制科研机构富余人员分流安置有关办法如下。
一、转制进入企业（集团）的科研机构，应结合自身的特点，参照所在企业（集团）的相关政策，认真做好富余人员的分流安置工作。有关企业应尽可能地提供职工工作岗位。
二、转制为企业的科研机构（以下简称科技企业），应建立新型用人机制，在按照《劳动法》的规定与职工签订劳动合同的基础上，可采取下述办法做好富余人员的分流安置工作。
（一）科技企业对距法定退休年龄5年以内的职工，经本人申请，企业批准，可以采取企业内部退养的办法安置，由单位支付生活费，单位和个人要按规定缴纳各项社会保险费。待其达到法定退休年龄时，按规定办理退休手续，领取养老金。
（二）科技企业要引入竞争机制，制定公开、公平、公正的竞争办法，采取考试考核、竞争上岗的有效措施，形成新型的企业用人机制，对富余人员主要通过在职培训、转岗、鼓励自谋职业等途径分流安置。对自谋职业的由企业根据有关规定发放经济补偿金，符合条件的享受失业保险待遇。
（三）科技企业应按规定参加失业保险并履行缴费义务，转制前应参加而未参加的，要补交所欠失业保险费。职工失业后，按照国家有关规定享受失业保险待遇，有关机构要为失业人员积极提供再就业服务。
三、非整建制实行企业化转制的科研机构，对其富余人员除参照执行上述办法外，应积极探讨各种有效的安置措施，包括鼓励部分人员利用存量资产积极创办产业或各种经济实体，引导有条件的人员或内设机构并入高校或其他事业单位，以及通过在职培训、转岗、自谋职业等途径，逐步与原科研机构剥离。
各有关部门及转制科研机构要高度重视富余人员的分流安置工作，在加强政治思想工作的基础上，处理好改革、发展与稳定的关系，努力促进再就业，为转制科研机构创造一个良好的发展环境。
2001年7月6日
宜春市人民政府关于印发宜春市教育经费筹措及管理办法的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发宜春市教育经费筹措及管理办法的通知
宜府发〔2002〕25号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市教育经费筹措及管理办法》已作修改，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行（原宜署发[1994]10号和宜署办发[1998]23号文同时废止）。
二OO二年十一月二十一日
宜春市教育经费筹措及管理办法
为了认真贯彻科教兴国、教育优先发展的战略方针，确保教育投入的稳定与增长，提高教育资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我市实际，特制订本办法。
一、教育税费的征收和筹措
1、城乡教育费附加的征收和划拨
根据赣府发[1986]62号、[1988]116号和国发[1993]85号文件规定，城乡教育费三税附加（即消费税、增值税、营业税附加），按3%的征收率由税务部门随同正税及时足额予以征收，已征收的教育费附加纳入同级财政预算管理，由教育主管部门商同级财政部门提出分配方案，经批准后下达各中小学校。
2、基本建设征收地方教育附加费的征收和划拨
按照《江西省基本建设征收中小学校舍修建附加费的实施办法的通知》（赣府厅发[1988]124号）和《江西省人民政府办公厅转发省教委等部门关于进一步做好基本建设征收中小学校舍修建附加费征管工作报告的通知》（赣府厅发[1997]45号）文件要求，除国家重点建设项目，能源、交通、市政公用、农业、教育项目，中央、省包干补助我市地方项目和利用外资项目，住宅建设项目外，凡在我市境内的各级机关、团体、企业、事业单位（含集体所有制单位）和个人进行的基本建设（包括生产性、非生产性建设，不含省、市财政安排的基本建设投资），均应按基建投资总额的5%征收地方教育附加费（根据财政部、国家计委《关于批复江西省涉及企业负担的行政事业性收费项目的函》财综字[1999]167号文的要求，“中小学校舍修建附加费”已更名为“地方教育附加费”），按年度基建投资计划交纳，属于办公楼、星级宾馆、豪华酒店及歌舞厅项目加收5%。
征收办法：市属、市直单位的基本建设征收地方教育附加费，由市建设局规划处代理征收并按月如数上缴财政预算外资金专户，各县（市、区）的具体代理征收单位由各地自行确定。建设单位缴纳教育附加费后，计划部门方可审批下达其项目计划，建设、规划、消防、财税等各有关部门才能办理相关手续。
3、城市维护建设税的划拨
根据赣府厅发[1992]27号文件《关于进一步改善办学条件继续抓好中小学校建工作的通知》规定，县（市、区）财政部门每年初应将上年所收城市维护建设税划出10%至15%，由教育主管部门商财政部门提出意见，经批准后统筹安排用于改善中小学办学条件。
4、鼓励党政机关、企事业单位干部、职工和社会各界捐资助学。
二、关于教育经费的管理
1、国拨教育经费的管理
国拨教育经费（包括教职工个人部分、正常事业公用经费、教育基本建设投资和各项专项教育经费），由财政预算管理，教育主管部门负责编制本级教育事业经费和教育基本建设投资的预算和决算，在年度之前将预算草案报同级财政部门核定列入当年财政预算。
市、县（市、区）财政部门在安排教育经费预算时，一定要保证中央提出的教育经费的“三个增长”，即教育经费的增长比例要高于财政经常性收入的增长比例的1.5%；学生人均教育经费要比上年有所增长；学生人均公用经费要比上年有所增长。要实行教师工资的县级财政统一发放并确保按时足额到位。拖欠教师工资严重的地方，不准兴建楼、堂、馆、所，不准购买小汽车，不准公费出国，违者要严肃追究有关领导的责任。
2、教育税费和捐资助学经费的管理
城乡教育费附加、城市维护建设税划拨用于教育的部分和党政机关、企事业单位干部、职工及社会各界的各种捐资助学的经费等，均由征集部门及时上缴财政，实行专项管理，资金的分配使用，由教育主管部门商财政等部门提出意见，经批准后下达。
3、基本建设征收的地方教育附加费的管理
各级征收的地方教育附加费纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理。附加费专项用于中小学校舍的建设和维修，资金的分配使用由教育主管部门商同级财政部门提出资金安排意见，经批准后按计划项目进展进度下拨资金。
4、教育基建投资等专项资金的管理
中央、省、市下拨的教育专项补助资金，由市教育主管部门商财政部门提出安排意见，经批准后下达到县（市、区）。
根据农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制的要求，县级人民政府要统筹安排农村中小学公用经费，安排使用校舍建设和危房改造资金，组织实施农村中小学危房改造和校舍建设，改善办学条件。
5、市、县（市、区）两级教育主管部门，应加强教育经费的管理和使用，加强内部审计工作，管好用好有限的资金。各级财政、计划、审计等部门应加强对教育经费使用和管理的监督检查，对贪污、截留、挤占、挪用教育经费等行为，要追究有关领导的责任，财政部门可停止拨款并通知纠正，情节严重的，要从严查处。
中华人民共和国第一届全国人民代表大会第四次会议关于第二届全国人民代表大会代表选举问题的决议
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国第一届全国人民代表大会第四次会议关于第二届全国人民代表大会代表选举问题的决议
（1957年7月15日第一届全国人民代表大会第四次会议通过）
第一届全国人民代表大会第四次会议关于第二届全国人民代表大会代表选举问题决议如下：
一、根据中华人民共和国宪法第二十四条的规定，第二届全国人民代表大会代表的选举，必须在一九五八年七月十五日以前完成。
各省和内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区的第二届全国人民代表大会的代表，应该由各省和上述自治区第二届人民代表大会选举。省的和上述自治区的第二届人民代表大会代表的选举应该提前在一九五八年六月十五日以前完成。
二、第二届全国人民代表大会代表的名额仍然保持第一届全国人民代表大会代表一二二六人的名额。
三、省、自治区、直辖市、人民武装部队、国外华侨应该选举的第二届全国人民代表大会代表的名额，仍然和第一届全国人民代表大会的名额相同。行政区划变更的省、自治区、直辖市应该选举的第二届全国人民代表大会代表的名额，按照行政区划的变更作相应的调整。
