中国工商银行办公室关于开办高校学生公寓建设贷款业务的若干意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 13:43:28 浏览:8239
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中国工商银行办公室关于开办高校学生公寓建设贷款业务的若干意见
中国工商银行办公室
中国工商银行办公室关于开办高校学生公寓建设贷款业务的若干意见
中国工商银行办公室
为贯彻科教兴国战略，支持高校基础设施建设，拓展我行的信贷服务领域，现就开办高校学生公寓建设贷款业务提出以下意见：
一、发挥全行整体优势，积极稳妥地开办高校学生公寓建设贷款业务
由于资金短缺等原因，我国高校的学生公寓等基础设施建设欠帐较多。随着高等教育体制改革的深化，利用银行信贷资金加快高校基础设施建设已成为现实需要，也为我行拓展信贷业务领域、调整信贷资产结构提供了机遇。各行要充分认识开办高校学生公寓建设贷款业务、支持高校建
设的重要意义，加强组织领导，发挥整体优势，切实做到思想认识到位、组织领导到位、办法措施到位，积极稳妥地开办此项业务，并提供相关的房改资金归集、代收代付及资金结算金融配套服务，使此项业务尽快成为我行新的效益增长点。
二、高校学生公寓建设贷款的对象、用途及基本原则
（一）贷款对象：国家教委和其他省部级单位所属的高等学校，或由高校委托开发学生公寓的企业法人；
（二）贷款用途：建设有偿租借给本校学生使用的收费学生公寓；
（三）发放高校学生公寓建设贷款，必须符合国家法律法规以及人民银行和我行的有关信贷政策，坚持效益性、安全性、流动性相统一的经营原则。
三、借款人条件
高校事业法人申请学生公寓建设贷款，应符合以下基本条件：
（一）有法人执照或教育管理部门批准设立的证明文件；
（二）管理制度健全，财务状况良好；
（三）信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力，已制定贷款人认可的还款计划，在与我行以往的信贷交往中无违约现象；
（四）在我行开立基本帐户或一般帐户，预算外资金支出帐户须开设在我行的分支机构；
（五）贷款项目已经有权部门批准，并纳入学校总体规划，建设手续完整、合法；
（六）贷款项目工程预算报告合理真实；
（七）借款人计划投入贷款项目的自有资金不低于30％，并在使用银行贷款之前投入项目建设；
（八）贷款人规定的其他条件。
企业法人申请高校学生公寓建设贷款，应符合《中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法》的有关条件。
四、贷款期限和利率
（一）贷款期限一般不超过10年，由贷款行和学校具体商定；
（二）贷款利率按照中国人民银行有关规定执行，不得上浮。
五、贷款方式及还款来源
贷款应采取担保贷款方式。可以采用高校的预算外资金支出帐户和贷款公寓租金收入权作为质押，或采取由有资格的校办企业提供担保以及符合法律规定的其他担保方式。
借款人应与贷款人签定协议，分期偿还贷款。借款人为高校的，应承诺以国家拨付的基建款、其他预算外资金收入、公寓租金收入等作为偿还贷款的来源，并在每期还款日前15天足额存入预算外资金帐户。
六、贷款程序及债权保护
贷款程序和债权保护参照《中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法》有关规定执行。
七、贷款会计科目管理
高校学生公寓建设贷款在“154房地产业贷款”科目内核算。
八、附则
各一级分行、直属分行可制定高校学生公寓建设贷款实施细则，并报总行住房信贷部备案。
1999年8月24日
关于进一步强化财政预算管理的规定
江西省九江市人民政府
九 江 市 人 民 政 府 文 件
九府发(2001)2号
九江市人民政府印发《关于进一步强化财政预算管理的规定》的通知
市政府各部门、市直各单位：
经市政府第19次常务会议研究同意，现将《关于进一步强化财政预算管理的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO一年元月十三日
关于进一步强化财政预算管理的规定
为进一步加强我市财政预算管理，强化预算的分配和监督职能，促进经济和各 项事业全面发 展。经研究，现就进一步强化财政预算管理作出如下规定：
一、预算编制总的原则
各单位编制年度收支预算必须坚持以下原则：一要统筹预算内外财力，实行综合财政预算； 二要量入为出，不打赤字预算，有预算外收入的单位，预算外收入要打足打实，不瞒报、不 漏报；预算支出，要本着“一要吃饭，二要建设”的精神，优先安排人员经费，适当安排办 事经费；三要强化预算约束，预算一经批准，原则上不予调整，当年一般不予追加，如若追 加应由下年度编制预算时考虑。
二、追加支出预算的审批程序和权限
在预算执行过程中，只有遇突发性事件、上级政策性增支开口子和其他难以预见的特殊开支 需增加的支出，方可按规定程序申请办理追加。
1、审批程序：首先由单位向市政府书面报告，说明要求追加支出的事由和有关依据；再由 分管秘书长审核，对需财政部门调查核实的，转市财政局提出拟办意见后报政府审批，对市 领导有交待的或要求追加事由清楚确实的，直接呈市政府领导或市长办公会审批。追加支出 预算审批后，由市政府办公室下发抄告单执行。
2、审批权限：追加支出预算指标限额在1万元以下的由市财政局长审批，5万元以下的由分 管 财政市长审批，50万元以下的由市长审批；50万元以上，100万元以下的报市长办公会审批 ；100万元以上的由市政府研究后，报市委审批。
三、财政支出有偿使用的管理
1、在财政预算中安排的各项扶持生产发展基金，科技开发基金，应按照“集中重点、有偿 使用、滚动发展”的原则管理。
2、各项扶持生产专项支出项目的考察、审定及资金的分配由各主管部门提出意见，商财政 局后报分管市长审核，报市长审批。
3、用款单位必须在主管部门签署意见后，向财政部门办理用款手续，并负责专款专用，按 期归还。
4、各主管部门应负责本部门有偿资金的回收工作，回收资金由市财政设专户管理。
四、列收列支专项资金支出的管理
1、教育附加支出、环保补助支出、水资源费支出、城市维护费等列收列支的专项支出，由 市财政局按当年各专项收入预算和应结算扣减项目后列入财政预算。
2、各专项支出预算的具体安排意见由主管部门提出方案，商财政局后报分管市长审核，报 市长审批。
3、专项支出批准后，各主管部门负责项目的实施，做到专款专用，财政部门视收入情 况，按进度控制拨款。
五、举债的管理
1、各行政、事业单位向外举债必须报经市政府批准同意，举债要注重经济效益，坚持谁受 益、谁还债的原则，严格执行“财政部门不准为单位担保贷款”的规定。
2、积极鼓励各单位充分利用外资发展九江经济和各项事业。对利用世界银行的优惠贷款项 目，必须报市政府批准同意后，同时抄送市财政部门，坚持“政府举债，财政办理， 项目单位执行，谁受益，谁还款”的转贷原则。
本规定适应市属财政拨款的行政事业单位。
本规定自印发之日起执行。
国内贸易部关于加强信用卡管理的若干规定
国内贸易部
国内贸易部关于加强信用卡管理的若干规定
1994年11月1日，国内贸易部
第一条 为加强信用卡管理，严肃财经纪律，防止国有资产流失，特制定本规定。
第二条 企事业单位为便于开展业务，简化支出手续，可向国家批准的发卡机构申领单位信用卡。
第三条 企事业单位申领信用卡，必须经本单位领导集体研究决定，由本单位财会部门统一办理申领手续，支付备用金和担保金。
第四条 企事业单位申领信用卡应严格控制持卡人数，每人限持一卡。
第五条 企事业单位申领信用卡，应本着勤俭节约的原则，要实行限额管理。限定金额每卡不得超过3万元，余额不足时可以续存。
第六条 部机关与直属企事业单位均不得用公款为个人申领信用卡或提供担保，更不得为个人消费使用单位卡所发生的债务承担偿还责任。行政主管部门也不准为企事业单位办理信用卡提供担保。
第七条 机关、企事业单位及其工作人员均不得接受其他单位（包括系统内单位）以各种名义提供的信用卡，也不准为其他单位或个人用公款提供、申领信用卡。
第八条 申领信用卡的企事业单位应根据关于申领、使用信用卡的有关规定，结合本单位实际情况，由财务部门商有关部门制定出本单位信用卡的具体使用办法。
第九条 持卡人按使用办法在规定的范围内开支后，必须向收款人索取相应数额和用途的票据。对一次性额度较大的支出，应请示本单位领导及财务部门同意后方可支用。
第十条 企事业单位申领的信用卡，统一由财会部门专人负责登记、造册、备案，并建立相应的帐户予以反映。银行提供的结存单据，应由财会部门专人统一保管，定期进行检查、核实，以掌握信用卡的使用情况。
第十一条 持卡人应定期向本单位财会部门报帐。报帐时必须持有报销凭据，经财务部门审核，并与银行提供的结存单认真核对后，方可予以报销。
第十二条 对超过一定时间，催要后仍不报帐的持卡人，要提出警告，并在担保和续存保证金时，予以严格控制。对长时间拒不报帐或支出不合法的事项，应追究持卡人的责任。
第十三条 企事业单位申领的单位信用卡不得用于个人消费。用公款办理个人信用卡或持单位卡用于个人消费的，一律以贪污公款论处。并根据其情节轻重，有关部门追究持卡人党纪政纪责任，构成违法犯罪的应移交司法机关处理。
第十四条 原则上企事业单位不得办理外汇信用卡。如确有需要，应严格比照本规定有关条款执行。
第十五条 本规定从发文之日起执行。本规定如与国家今后制订的有关法律、法规制度不符者，以国家规定为准。
