襄樊市城市建筑垃圾管理办法
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襄樊市城市建筑垃圾管理办法
湖北省襄樊市人民政府
襄政发[2000]40号
市人民政府关于印发《襄樊市城市建筑垃圾管理办法》的通知
二ＯＯＯ年八月二十九日
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市城市建筑垃圾管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
襄樊市城市建筑垃圾管理办法
第一条 为了加强襄樊市市区建筑垃圾管理，维护城市卫生环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》和《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 任何单位和个人在市区及城乡结合部范围内处置建筑垃圾，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃料、余泥及其它废弃物；建筑垃圾的管理，是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处理的管理。
第四条 襄樊市建设委员会是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，市环卫渣土管理处具体负责市区建筑垃圾的清运、调剂、处理与管理。
公安、城建、规划、建管、环保等管理部门应按照各自的职责，配合市环卫渣土管理处搞好建筑垃圾管理。
第五条 产生建筑垃圾的建设单位或个人，在施工前应持施工图纸向市环卫渣土管理处申报建筑垃圾处置计划，如实填报建筑垃圾的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与市环卫渣土管理处签订环境卫生责任书。
建筑垃圾需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前五日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划。市环卫渣土管理处应在接到申报文件之日起五日内核发《建筑垃圾清运许可证》，对不核发《建筑垃圾清运许可证》的，应告知其原因。
第六条 将建筑垃圾运入各类建筑垃圾储运场消纳处置的，储运场应予受纳。
单位或个人自行安排建筑垃圾消纳场地的，应在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。
第七条 市环卫渣土管理处对市区所有单位或个人在建设施工中产生的建筑垃圾实行统一消纳处理。由市环卫渣土管理处负责清运的，应当按照平等自愿的原则与建设施工单位签订渣土清运协议，按物价部门制定的收费标准收取费用；建设单位自己负责清运建筑垃圾的，应当取得《建筑垃圾清运许可证》。市环卫渣土管理处核发《建筑垃圾清运许可证》，不得收取费用。
运输建筑垃圾时，运输车辆应随车船携带《建筑垃圾清运许可证》，接受市环卫渣土管理处的检查。《建筑垃圾清运许可证》不准出借、转让、涂改、伪造。
第八条 运输车辆的运输路线，由市环卫渣土管理处规定。运输单位和个人应按规定的运输路线运输。
承运单位和个人应将建筑垃圾卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送市环卫渣土管理处查验。
第九条 各类运输车辆进入建筑垃圾储运场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第十条 建筑工程或低洼地、废沟、滩涂等需要回填建筑垃圾的，有关单位应向市环卫渣土管理处提出申请，由市环卫渣土管理处统一安排。
第十一条 各类建设工程竣工后，建设单位应在五日内，将工地的剩余建筑垃圾处理干净。
第十二条 建筑垃圾清运处置费按市物价局核定标准收取，收入专项用于建筑垃圾的处置和管理。
第十三条 建设单位在规划部门办理《建设工程施工许可证》（含代用证）时，必须持有与市环卫渣土管理处签订的环境卫生责任书，否则，规划部门不予办理《建设工程施工许可证》（含代用证）。
第十四条 对不按市环卫渣土管理部门规定的时间、地点、方式及时清运或随意倾倒建筑垃圾的，责令建设单位或个人清理现场所有的建筑垃圾，并按有关规定处以罚款；运载建筑垃圾沿途泄漏、遗撒的，责令其改正，并可按有关规定处以罚款。
第十五条 本办法由市建设委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。原《襄樊市城市建筑垃圾管理实施办法》（襄政发[1998]6号）同时废止。
佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市城市房屋行政强制拆迁管理办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府办公室
佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市城市房屋行政强制拆迁管理办法的通知
佳政发〔2009〕4号
各县（市）区人民政府，市政府各直属单位，驻佳中省直单位：
《佳木斯市城市房屋行政强制拆迁管理办法》业经二○○九年二月二十四日市政府第二十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
佳木斯市人民政府
二○○九年三月十日
佳木斯市城市房屋行政强制拆迁管理办法
第一条 为规范我市城市房屋行政强制拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市城市规划区内国有土地上涉及城市基础设施、社会公益事业、土地收购储备、旧城区和棚户区改造等建设项目的房屋强制拆迁。
第三条 市政府成立由各区人民政府、市公安局、法制办、城管执法局、规划局、房产局等相关部门组成的佳木斯市城市房屋行政强制拆迁审理委员会(以下简称审理委员会)，负责受理房屋拆迁行政强制执行申请的审查和批准，责成市城市管理行政执法局等有关部门具体实施行政强制拆迁。审理委员会下设办公室，办公室设在市房屋拆迁管理办公室，负责行政强制拆迁涉及部门的协调工作和审理委员会的日常工作。
第四条 市房屋拆迁行政主管部门应按照有关法律、法规规定，依法履行行政裁决职责，提出拟行政强制执行的报告文件。
未经过行政裁决，不符合法定行政强制拆迁条件的不得实施行政强制拆迁。
第五条 房屋拆迁行政主管部门向审理委员会报告拟实施行政强制拆迁时，应当提交下列资料：
（一）拆迁人行政强制拆迁申请书；
（二）拆迁裁决调解记录和裁决书；
（三）被拆迁人或房屋使用人不同意搬迁的理由；
（四）拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或补偿资金提存证明；
（五）房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、房屋拆迁估价报告书；
（六）听证记录和拆迁管理部门集体讨论决定意见；
（七）拆迁人提交的公证机关办理证据保全手续；
（八）其他相关证明材料。
第六条 审理委员会接到强制拆迁报告文件后，应当组织相关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准等内容进行听证，在10日内审理完毕，做出是否同意强制拆迁的决定。
听证会由市政府组织。
第七条 审理委员会经审查并批准强制拆迁后，制发《强制拆迁通知书》，责成实施强制拆迁部门送达当事人并现场张贴。送达《强制拆迁通知书》应有送达回证，受送达人拒绝在送达回证上签字的，应当有两个以上具备法定条件的证明人签字证明。被拆迁人、房屋使用人下落不明无法送达的，可采取公告送达。自送达之日起15日内仍不搬迁的，实施强制拆迁部门依法实施强制拆迁。
《强制拆迁通知书》中应当依法向当事人明确法定救济渠道，并告知违法上访应当承担的法律责任。
第八条 被强制拆迁的被拆迁人或房屋承租人属住房困难和低收入家庭的，由区人民政府民政部门依法实施救济。对于符合享受廉租住房条件的，应纳入廉租住房保障范围。
第九条 被列为强制拆迁的房屋，经规划部门认定为违法建设工程或违法建筑的，依法予以行政处罚并做出限期拆除决定，当事人逾期不拆除的，由实施强制拆迁部门依法强制拆除。
第十条 被拆迁人在强制拆迁时拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行。法律、法规另有规定的除外。
第十一条 任何单位和个人不得阻碍行政强制拆迁。妨碍公务的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十二条 行政强制拆迁完毕，具体实施强制拆迁部门应当制作行政强制拆迁记录，内容包括：
（一）执行行政强制拆迁的依据、文书、机关、人员；
（二）被执行人的自然状况；
（三）行政强制拆迁的地点和时间；
（四）被执行人履行义务的情况和被拆除房屋情况；
（五）行政强制措施实施情况及有关证据材料；
（六）被执行人财物登记情况；
（七）行政强制拆迁现场见证人姓名、单位、职务；
（八）被执行人签名或盖章，被执行人拒绝签名或盖章的，执行人员应在行政强制拆迁记录中注明；
（九）记录人签名或盖章，注明记录时间；
（十）行政强制拆迁见证人签名或盖章。
第十三条 行政强制拆迁执行人员必须严格按照法律、法规和规章实施行政强制拆迁，对违反本办法实施行政强制拆迁的，给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 在城市规划区外国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，可参照本办法执行。
第十五条 本办法自发布之日起三十日后施行。
民政部国家土地管理局关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知
民政部
民政部国家土地管理局关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知
民政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅(局)、土地管理局(厅)：
为制止丧葬滥占土地私建坟墓，保证殡葬管理和土地管理法规的贯彻执行，促进社会主义物质文明和精神文明建设，特通知如下：
一、土葬改革区死亡人员的遗体，在建有公墓的地方，必须埋入公墓；未建公墓的地方，有荒山瘠地的，要埋入荒山瘠地；无荒山瘠地的，实行平地深埋，不留坟头和碑志。任何地方，都不准在可耕地(包括承包责任田和自留地)和宜林山地乱埋乱葬。
二、在广大平原地区，要积极开展平坟扩耕工作，将耕地的旧坟平掉，实现耕地无坟化和遗体埋葬公墓化。
三、为了加强对公墓的统一规划、统一管理、统一绿化，民政部门和土地管理部门要共同协商，可以将城镇的旧墓地、坟岗划归殡葬管理部门管理和改造，按规定办理用地手续。
四、在火化区或土葬改革区需占用土地埋葬骨灰盒或遗体的，必须按照殡葬管理和土地管理方面的有关规定执行，严禁为活人建寿坟。
五、在火化区，除按规定不实行火化的少数民族公民和宗教信徒外，一律实行火化。严禁将遗体私自就地土葬或运到土葬改革区进行土葬。违者按照国家殡葬法规和当地政府的有关规定，予以必要的处罚。
六、本通知自发布之日起施行。各地可结合当地情况，制定相应的办法。
1990年10月26日
