国家中医药管理局办公室关于印发国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地项目建设要求的通知
国家中医药管理局办公室
国中医药办发〔2007〕17号
国家中医药管理局办公室关于印发国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地项目建设要求的通知
有关省（区、市）卫生厅局、中医药管理局，中国中医科学院，北京中医药大学：
国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地建设已经启动。为进一步明确各基地的建设目标、内容和发展方向，我局组织制定了《国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地项目建设要求》，现印发给你们。
此要求是项目建设期满后评审验收的重要依据，并指导本周期的项目建设工作，请各项目建设单位在建设过程中认真遵照执行。各省（区、市）中医药管理部门和局直属（管）医院的上级主管单位要以此为依据，对项目建设进展情况进行督促检查。
附件：国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地项目建设要求
二○○七年四月二日
附件：
国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地项目建设要求
第一条 中医、中西医结合急诊临床基地以三级中医、中西医结合医院为依托，以急诊科为主体，围绕重点，整合资源，在加强医院急诊急救综合能力的基础上，充分发挥中医药特色优势，促进中医、中西医结合急诊学术水平的提高和临床技术的发展，增强应对突发公共卫生事件的能力。
第二条 具备常见急危重症的急诊急救能力，在急诊急救中综合应用中医药方法。
根据中医、中西医结合急诊优势和医院工作基础，确定2个以上急危重症作为重点并保持稳定。
第三条 围绕确定的重点，以提高临床疗效为核心，挖掘、整理、总结中医、中西医结合急诊急救临床诊疗方法，继承名老中医专家急诊学术思想和临床经验，制定诊疗规范。诊疗规范应当注重中医药治疗方法的综合应用，体现中医药在诊治急症方面的特色与优势。
第四条 制定的诊疗规范应当在急诊科全面执行，并及时纳入医院相关专科的临床诊疗规范。定期对诊疗规范的执行情况进行总结评估，修订并不断优化诊疗规范。
第五条 学科带头人应当具备中医、中西医结合正高级医学专业技术职务任职资格，从事急诊临床工作10年以上，有较高的中医学术造诣，在本专业领域内具有一定知名度和影响力。
学术继承人应当具备中医、中西医结合副高级以上医学专业技术职务任职资格，从事急诊临床工作5年以上。
第六条 急诊科应当设置为一级专业科室，具备24小时提供内、外、妇、儿、骨伤等专业急诊服务和药房、检验、放射、超声等服务的能力。
第七条 急诊科专业技术人员应当从事相关专业的临床工作3年以上，其中中医、中西医结合执业医师应当占执业医师的比例不低于70%。各专业技术人员配备合理，能满足急诊业务的需要并保持相对稳定，其中内科专业的医师应当实行定编定员，其他专业的医师轮换时间不少于半年。
第八条 急诊科应当设置抢救室和观察室。抢救床位不少于3张，观察床位数量能满足急诊业务的需要，每床使用面积达到有关规定要求。
第九条 建立重症监护病房（ICU）。ICU的管理及人员、设备、设施配备应当符合有关要求并满足急诊业务的需要。
第十条 健全急诊工作程序，完善预检分诊、急诊急救、留观、ICU救治一体化体系，建立院内急救指挥系统和抢救队伍，保证绿色通道畅通。建立重点病症急诊病人的随访制度。
第十一条 具备急危重症的现场抢救和运送途中的救护能力，成为本区域内急诊急救网络的成员单位。
第十二条 医护人员应当掌握基本的急诊急救技术，具备开展体温、呼吸、血压、心电、氧饱合度、血液动力学等监测技术及氧疗、气管插管、机械通气、血管置管、心肺脑复苏、电复律、肠内营养、血液滤过等治疗技术的能力。辅助检查能够满足急诊业务的需要。
第十三条 系统探索、总结、推广、应用针灸、手法及其他特色中医药急诊急救诊疗技术。
第十四条 实施急诊急救专业知识与技能培训，全面提高医院专业技术人员的中医、中西医结合急诊急救能力。其中急诊科、ICU专业技术人员在同级或以上院外机构进修培训每年不少于2人，每人每次进修培训时间不少于3个月，进修培训内容与业务主攻方向密切相关并加以应用。
第十五条 成立专门的研究室，系统总结中医、中西医结合急诊急救实践经验，以临床为重点，围绕重点病症等深入开展科学研究，促进学术与技术进步。
第十六条 配备信息技术设备，建立基本工作情况、临床与科研情况、名老中医专家学术经验继承等信息资料库。
第十七条 参加基地建设工作协作组的各项活动。建立协作网络，相关专业的成员单位不少于5个，开展技术协作、学术交流、业务培训、合作研究等。
第十八条 积极采用学术讲座、技术培训、接受进修等形式，开展中医、中西医结合急诊急救专业教育工作，为基层培养专业人才，推广中医、中西医结合急诊急救诊疗方案和技术。
第十九条 成立医院领导负责的基地建设领导组织和专家组，明确工作职责，建立工作制度，落实建设任务。
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市食品安全有奖举报实施办法的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市食品安全有奖举报实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《石家庄市食品安全有奖举报实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年九月七日
石家庄市食品安全有奖举报实施办法
第一条为鼓励社会公众积极举报各类危害食品安全的违法违规行为，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为，及时根除食品安全隐患和危害因素，根据财政部、工商总局、质检总局《举报制售伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条从事下列危害食品安全活动的，属于本办法有奖举报范围：
（一）用非食品原料生产食品或者向食品中添加非食用物质；
（二）使用有害物质含量超过国家限量标准的或者用回收的食品作为原料生产加工食品；
（三）使用过期、发霉、变质的食品原料或者用回收的食品作为原料生产加工食品；
（四）超量或超范围使用食品添加剂生产加工食品；
（五）销售农药残留、兽药残留、致病性微生物、重金属等危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（六）制售添加国家明令禁止的中草药或西药成分的保健食品；
（七）销售注水畜、禽肉及其制品或者制售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（八）销售未经检疫或者检疫不合格的肉类或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（九）制售掺杂掺假、以假充真、以次充好的食品；
（十）伪造或冒用他人厂名厂址、商标、产地、产品质量认证标志或清真食品标志；
(十一)制售无生产日期、保质期、厂名厂址的预包装食品或者篡改食品的生产日期、保质期；
(十二)制售不符合国家、行业、地方食品安全标准的食品；
(十三)无有效证照制售食品；
(十四)非法运输或者仓储食品；
(十五)造成集体性食物中毒事故；
(十六)其他危害食品安全的行为。
第三条有以下情况之一的，不属于本办法有奖举报范围：
（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案的；
（二）正在共同参与危害食品安全活动的同案人员检举的；
（三）案件查办部门在调查取证、侦查、审理等过程中新发现或从事危害食品安全活动的人员新交代的；
（四）负有特定义务的人员提供的；
（五）受害人及受害人近亲属提供和指认的；
（六）属本部门查办，该执法部门的工作人员及其配偶、直系亲属举报的；
（七）其他不属于有奖举报范围的。
第四条本办法所称的举报人，是指署名或匿名、以书面或电话等形式向执法部门举报从事危害食品安全活动的人员。
第五条举报内容经执法部门立案调查属实，且进入行政处罚或刑事处罚程序的案件，对举报人实行奖励。
第六条对举报人的有奖举报
奖励包括一次性现金奖励和追加现金奖励两种：
（一）一次性现金奖励分为三个档次：对于已立案查处但无罚没收入入库的，每起案件给予50元的一次性现金奖励；对于案件罚没收入低于1000元的，每起案件按罚没收入的50%的给予一次性现金奖励；对于案件罚没收入高于1000元（含）的，每起案件给予1000元的一次性现金奖励。
（二）追加现金奖励。在给予举报人一次性现金奖励的同时，依案件性质、涉案金额、案件查处情况和举报人提供案件线索详实程度，按上缴财政罚没收入的5%-10%给予举报人追加现金奖励。
第七条市级财政每年安排举报奖励资金300万元，各县（市）、区也要根据实际，每年安排一定数额的举报奖励资金，纳入年度财政预算。案件承办单位为工商、质监部门的，奖励资金由本部门负责兑现；案件承办单位为其它部门的，奖励资金由同级财政部门负责兑现。
第八条罚没收入的收缴和支出级次：市政府食品安全委员会办公室及市级行政执法部门直接组织查办的举报案件，罚没收入缴入市级财政，由市级奖励；各县（市）、区组织查办的举报案件，罚没收入缴入同级财政，由各县（市）、区奖励；市、县联合查办的举报案件，罚没收入上缴市级财政，由市级奖励。
第九条有奖举报奖励资金的填报、审核、兑现程序：
对举报人的一次性现金奖励和追加现金奖励，按罚没收入入库级次，由案件承办部门在举报查实后或结案后10日内，填写并上报有奖举报审批表，报同级食安办审核后，交同级财政部门复核；同级食安办和财政部门在接到审批表后10日内完成审核、复核并将奖励资金拨付至同级案件承办部门，由案件承办部门在10日内将奖励资金直接支付给举报人。
第十条举报人须在接到领取奖励通知的60日内，凭本人身份证或其他有效证件到第七条规定部门领取。委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受托人的身份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。
第十一条多人多次举报同一线索的，按本办法奖励最先举报人。其他举报人提供的线索对查清案件有直接作用的，可酌情给予奖励。
第十二条举报线索的受理部门和案件查办部门对举报人的信息负有保密义务。不得以任何方式将举报人姓名、身份、电话、居住地及举报情况等信息泄露给被举报人或其他人员，违反规定的，依法依纪追究责任。
第十三条奖励经费的使用管理要按财政部门的规定纳入预算管理，专款专用，接受审计、监察部门的监督检查。发现问题，依法追究有关人员的法律责任。
第十四条举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，按相关法律规定依法追究责任。
第十五条行政执法部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；
（三）因工作失职造成泄密的；
（四）向被举报人通风报信或协助被举报人逃避查处的。
第十六条以法人或其他组织的名义举报的，对该法人或其他组织的奖励，按本办法执行。
第十七条本办法由市财政局、市食安办负责解释。
第十八条本办法自发文公布之日起施行。
