湖南省试点企业国有资产投资主体确认及管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 22:09:12 浏览:9424
来源:法律资料网
湖南省试点企业国有资产投资主体确认及管理办法
湖南省人民政府
湖南省试点企业国有资产投资主体确认及管理办法
湖南省人民政府
第一条 为了推动建立现代企业制度试点工作，明确试点企业（简称“企业”，下同）国有资产（资本）投资主体，根据《湖南省进行现代企业制度试点的方案），制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产投资主体，是指经省人民政府授权对企业中国有资产行使出资者职能的机构（简称“国家授权投资的机构”，下同）或部门（简称“国家授权的部门”，下同）。
第三条 确定企业国有资产投资主体的目的：理顺国有企业产权关系，落实企业经营权，保障国有资产所有者权益，提高国有资产运营效率，实现国有资产保值增值。
第四条 确定国有资产投资主体应遵循以下原则：
（一）政府的社会管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产投资主体对所持股企业不行使政府行政管理职能；
（二）出资者所有权与企业法人财产权分离，出资者按投入企业资本额依法定程序享有所有者权益；
（三）促进国有资产的优化配置和合理使用，提倡跨行业、跨地区经营，提高国有资产的整体运营效益；
（四）确定国有资产投资主体与规范其行为相结合，按照国家法律规范国有投资主体经营行为。
第五条 国家授权投资的机构。可以采取以下形式：国有资产经营公司、国有投资公司、国有控股公司以及具备条件的企业集团的核心企业。
第六条 确定为国家授权投资的机构必须具备下列条件：
（一）拥有或控制一定数量的全资企业、控股企业、参股企业；
（二）省级国有资产经营公司、国有投资公司、国有控股公司拥有的净资产原则上要达到5亿元，地市级原则上要达到2亿元；
（三）授权投资的企业集团的核心企业必须是经营管理制度健全、经营状况较好，经评估总资产在3亿元以上的大型国有独资公司；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第七条 建立现代企业制度试点企业国有资产投资主体的确定，区别不同情况采取如下办法：
（一）经省人民政府批准改组的控股公司，对其所投资企业行使投资主体职能；
（二）由省人民政府授权企业集团的国有独资公司，对授权范围内的企业行使投资主体职能；
（三）由省人民政府或省人民政府授权地、州、市人民政府设立的国有资产投资经营公司行使国有资产投资主体的职能；
（四）经省人民政府批准，暂时委托该企业的行业主管部门行使投资主体职能，待国家法律、法规出台后再行规范。
第八条 国家授权投资的机构必须是国有独资公司，不设股东会，实行董事会或经理负责制，董事会成员由政府委派和更换，董事长、副董事长由政府任命，经理由董事会聘任。并由政府根据需要派出监事会。
第九条 国家授权投资的机构或国家授权的部门与被投资企业之间的关系，依照《公司法》加以规范，并在公司章程、协议等具有法律效力的文件中加以明确。
第十条 国家作为国有资产所有者，与国有资产投资主体是授权方与被授权方的关系。国有资产投资主体的权利和义务应在政府颁发的授权书中具体明确。
国有资产投资主体享有下列权利：
（一）国有资产代表权。有权作为国有股股东参加股份制企业的股东大会，行使股东的各项权利；有权以国有资产产权代表的身份参与国有独资企业的监督管理；
（二）经营者选择权。有权依照法定权限和程序，会同有关部门提出所投资企业厂长（经理）的任免（聘任、解聘）建议，或者决定厂长（经理）的任免（聘任、解聘）；
（三）重大决策的审批权。对所投资企业的经营方式、发展规划、资产配置和结构调整、资本金增减变化等重大决策及限额以上的投资决策，有审查批准权；
（四）投资收益权。有权在授权委托的范围内享有国有资产的收益权。资产收益应纳入国有资产经营预算管理，用于增补企业的国有资本；
（五）资产处置权。有权根据调整产业结构的需要，按照等价有偿的原则处置所持有的国有产权；
（六）再投资权。有权根据公司的经营目标和市场导向，将留成收益和部分产权处置收入投向能取得最佳经济效益的行业。
国有资产投资主体承担下列责任和义务：
（一）依法经营授权范围内的国有资产，保障国有资产安全，维护国有资产权益；
（二）承担授权范围内国有资产保值增值责任，完成国有资产管理部门规定的国有资产保值增值指标；
（三）收缴国有资产收益并及时组织入库；
（四）定期向财政、国有资产管理部门和有关银行报告资产经营情况和财务状况，并接受监督、指导和考核。
国有资产管理部门依照《国有企业财产监督管理条例》，会同财政等有关部门对国家授权投资的机构行使监督管理职能，根据需要向其派出监事。
财政、国有资产管理部门负责考核国有资产投资主体的所有者权益、利润总额（或净利润）、资本保值增值率、总资产报酬率、资本收益率等指标。
第十一条 建立现代企业制度试点的企业中，省属企业国有资产投资主体的确定，由省国有资产管理局、省财政厅会同试点企业的行业主管部门（或试点企业），依照本办法第六条、第七条提出确定方案，经省建立现代企业制度协调小组审查后，报省人民政府批准。
地方企业投资主体的确定，由省经贸委牵头，按企业管理权限，商行署或州、市人民政府和省国有资产管理局具体确认，经省建立现代企业制度协调小组研究后，报省人民政府批准。
第十二条 国家授权的投资机构，依据人民政府或授权部门批准的文件、授权证书等，按照法律、法规的规定，向省有关部门办理产权登记、工商登记、税务登记等有关手续。被投资企业相应办理有关变更登记。
1996年3月4日
中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定一九八八年至一九九０年执行计划
中国政府 比利时王国政府
中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定一九八八年至一九九０年执行计划
（佛拉芒语区）
（签订日期１９８８年２月５日）
佛拉芒语区代表团团长向中国代表团表示欢迎，并介绍其代表团成员：
佛拉芒语区代表团：
国际合作总局代表：
埃尔内斯特·范·本德尔 团长
国际合作总局副总局长
玛德琳·德·朗格 国际合作总局顾问
玛丽安·波斯曼斯 国际合作总局行政秘书
皮特·库森斯 国际合作总局礼宾官员
佛拉芒语区政府代表：
埃里克·范·莱贝尔格 艺术总局总局长
埃克多·范·布拉邦 教育及常规培训局代局长
维尔弗莱德·帕斯莱 秘书长办公室副顾问
佛拉芒语区国外培训计划协会代表：
米歇尔·维拉 计划处官员
比利时王国政府代表：
弗拉斯沙默·范·勃拉盖尔男爵 外交部大使
中国代表团团长对受到的热情接待表示感谢，并介绍其代表团成员：
中国代表团：
吴春德 团长
文化部对外文化联络局副局长
李国庆 文化部对外文化联络局欧洲处副处长
陈伯祥 文化部对外文化联络局欧洲处一等秘书
韩树站 中国驻比利时大使馆一等秘书
许宝发 中国驻比利时大使馆二等秘书
为执行中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定，巩固已经取得的合作成果，并确保这种合作继续不断地发展，中华人民共和国政府和佛拉芒语区执行委员会同意签订一九八八、一九八九年和一九九０年文化交流计划，并达成本协议。
一、教育与科学
１．双方鼓励两国的大学和高等教育机构之间直接接触，具体交流及合作方式由有关院校商定。
２．佛拉芒语区通知中方有关佛兰德国际技术博览会的计划和目标，并就技术转让中心提出的技术转让方面的可能性提请中方注意。
３．在佛拉芒语区和中国大学及高等教育机构之间所签署的合作协议范围内，双方每年在科学技术领域互换三名专家，每位专家的逗留期限为十天。
交流的具体方式将通过外交途径决定。
４．专业奖学金
双方于一九八八至一九八九学年、一九八九至一九九０学年、一九九０至一九九一学年期间，每学年互换十个为期十二个月的专业奖学金。
二、文化
１．总则
（１）双方鼓励在文化方面的合作；根据一方要求，双方鼓励交流并交换有关文学、博物馆、戏剧、音乐、舞蹈、电影、造型艺术以及国际性艺术节和比赛方面的消息和出版物。
（２）在本计划有效期内，双方将拨出三十人日的接待费用，用于第二条第１款第（１）项中提及的文化活动和专家互换。
２．舞台艺术
中方于一九八九年派一个最多由三十人组成的民族舞蹈团赴比利时访问演出，为期两周，佛拉芒语区负责接待一周。
３．音乐
在本计划有效期内，佛拉芒语区派一个最多由十二人组成的乐队赴中国访问演出，为期两周。
４．视听
（１）双方鼓励并支持广播，电视及电影方面的合作。
（２）佛拉芒语区邀请中国一名专家以观察员身份参加根特电影节，为期一周。
５．造型艺术
（１）在本计划有效期内，佛拉芒语区将在中国举办乔治·密纳或乔治·密纳同时代艺术家的绘画及小型雕塑展。
（２）在本计划有效期内，双方将交换一名美术家，赴对方的美术院校画室或美术中心工作，为期二周。
（３）中方于一九八九年在比利时举办小型版画展，为期一个月，佛拉芒语区负责接待两周。
三、社会文化
在本计划有效期内，双方将各保留三十人日的费用，用于社会文化事务及专家的交流。具体细节将通过外交途径商定。
四、体育
双方鼓励并支持体育方面的交流，具体项目由双方有关部门商定。
五、名胜古迹
双方互换有关名胜古迹保护方面的资料。
六、通则与经费
１．奖学金
所有候选人的档案材料中必须包括申请奖学金的理由说明。
专业奖学金
（１）可获得专业奖学金的候选人必须具备大学或相当于大学学位的毕业文凭。经双方事先一致同意，并备有详细履历、研究计划及在可能情况下提供一份著作目录。
（２）候选人由派出国挑选，但应该征得接待国的同意。
（３）派出国于每年四月一日前推荐候选人名单，接待国于七月一日前通知对方候选人和（或）研究计划的接受意见。
派出国至少提前三个星期通知对方奖学金生抵达的确切时间。
（４）派出国负担往返国际旅费。
（５）接待国承担下列几项费用：
在佛拉芒语区：
－－每月１８０００比利时法郎；
－－在国家的或国家资助的教育机构中登记所需注册费；
－－支付在佛拉芒语区一次性安置费５０００比利时法郎，但逗留期至少在一个月以上；
－－学习和办理行政手续所需的国内交通费每月至多为５００比利时法郎，该费用可以累计到学生离开本地区之前；
－－购买书籍及教材费用，人文科学最高为４０００比利时法郎，自然科学和艺术专业最高为６０００比利时法郎；
－－学生如果希望获得比利时学位，则向其提供博士论文印刷费最多２００００比利时法郎；硕士论文印刷费最多１００００比利时法郎；
－－医疗保险和民事责任由比利时立法机关负责。
在中国：
－－免费提供双人一间住房；
－－每月提供１９５元至２３５元人民币的生活费；
－－免交学费；
－－每年组织一次优惠旅行；
－－免费医疗；
－－提供因所在学校制定的学习计划而需要在国内旅行的费用。
２．人员交流
以下条款适用于短期逗留人员（最多十五天）。
派出国至少提前三个月向接待国寄去候选人的履历，并通知访问要求，使用语言及抵离的准确时间。
派出国负担往返国际旅费。
接待国负担
在佛拉芒语区：
－－住房及早餐；
－－每天补贴１０００比利时法郎；
－－根据日程安排所需要的国内旅费；
－－医疗保险及民事责任由比利时立法机关负责。
在中国：
－－食宿交通费；
－－急诊医疗费。
３．教师交流
（１）与本协议第六条第二款同；
（２）讲学报告的酬金按照各自政府现行规定办理。
４．团组交流
（１）派出国负担
在佛拉芒语区：
－－住房及早餐；
－－组织费用；
－－根据日程安排所需要的旅费；
－－医疗保险和民事责任由比利时立法机关负责；
－－每天补贴１０００比利时法郎。
在中国：
－－食宿交通费；
－－急诊医疗费；
－－组织费用。
５．电影
（１）派出国负担影片保险费、运输费及专家国际旅费；
（２）接待国负担组织活动费及专家食宿交通费。
６．展览
（１）派出国负担下列费用：
ａ）展览的设计、制作以及展览的包装和集中所需要的费用；
ｂ）展览运至第一个展地及自最后一个展地运回本国或运至第三国的费用；
ｃ）全风险保险费；
ｄ）编制图录必要的材料费；
ｅ）一名负责监督开箱、装箱、布展及拆展随展专家的往返国际旅费。
（２）接待国负责
ａ）提供具有必要安全设施的合适展厅；
ｂ）为布展、拆展、装箱、开箱以及展品的装卸提供辅助人员；
ｃ）印刷图录，海报及请柬；
ｄ）为印制一般广告，举办开幕式以及看管展览提供费用；
ｅ）提供一名监督布展、拆展、开箱、装箱的随展专家逗留期间的费用；
ｆ）向派出国赠送与展览有关的出版物各二十五份，如图录、海报、请柬及新闻公报等；
ｇ）如遇展品受损，未经派出国事先同意，不得擅自修复。
７．如有必要，接待国为应邀来访者（留学生除外）提供一名译员。
８．其它条件通过外交途径逐项商定。
双方同意常设混合委员会第五次会议于一九九０年秋季在北京举行。
本计划于一九八八年二月五日在布鲁塞尔签订，一式两份，每份用中文和荷兰文写成，两种文本具有同等效力。
佛兰芒语区 中华人民共和国政府
代 表 代 表
埃尔内斯特·范·本德尔 吴春德
（签字） （签字）
比利时王国政府
代 表
德·弗拉斯沙默·范·勃
拉盖尔男爵
（签字）
四川省人民政府关于修改《四川省卫星电视广播地面接收设施管理办法》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省卫星电视广播地面接收设施管理办法》的决定
四川省人民政府令第103号
《四川省人民政府关于修改〈四川省卫星电视广播地面接收设施管理办法〉的决定》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省卫星电视广播地面接收设施管理办法》（1994年5月21日 四川省人民政府发布）作如下修改：
1、删去第二十二条中两处“或强行拆除”字样。
2、第二十三条修改为：“不按许可证规定的接收目的、接收内容、接收方式、收视对象范围接收和使用卫星电视节目的，或违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由县（市、区）以上广播电视行政部门给予警告，情节严重的，对单位处以1000元以上3万元以下罚款，对个人处以50
0元以上5000元以下罚款。”
3、删去第二十五条中“没收非法生产的卫星地面接收设施，情节严重的处以非法所得2倍以下的罚款”字样。
4、第二十六条第一款修改为：“未取得许可证擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，情节严重的没收其卫星地面接收设施，并可处以相当于销售额2倍以下的罚款；向未持有购买证明的单位、个人销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门处以2万元?
韵碌姆？睢！?
1997年12月29日
