中国人民银行 上海市人民政府关于发布《上海市人民币特种股票管理办法》的通知
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中国人民银行 上海市人民政府关于发布《上海市人民币特种股票管理办法》的通知
中国人民银行 上海市政府
中国人民银行 上海市人民政府关于发布《上海市人民币特种股票管理办法》的通知
1991年11月22日，中国人民银行、上海市政府
人民银行上海市分行：
为了推动股票市场的发展，积极有效地利用股票为社会主义经济建设服务，经国务院授权，根据国家有关法规，中国人民银行与上海市人民政府联合制定了《上海市人民币特种股票管理办法》。现予以发布，请遵照执行。
附：上海市人民币特种股票管理办法中国人民银行上海市人民政府联合发布
第一章 总 则
第一条 为适应上海市对外开放及有效引进外资的需要，保护投资者的合法权益，加强对人民币特种股票的管理，根据国家有关法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称人民币特种股票（以下简称Ｂ种股票），是指以人民币标明面值，专供本办法第十四条所规定的投资者用外汇进行买卖的记名式股票。
第三条 凡在上海市行政区域内发行、买卖及从事与Ｂ种股票相关的业务，都须遵守《上海市证券交易管理办法》和其他有关法规的规定及本办法的规定。
第四条 中国人民银行是上海市Ｂ种股票的主管机关，授权中国人民银行上海市分行和国家外汇管理局上海市分局，负责Ｂ种股票的日常管理和检查。
第五条 Ｂ种股票的股息、红利及交易收益可在依法纳税后汇出境外。
第六条 Ｂ种股票在发行、交易和分红时所用的外汇与人民币的调剂价格及在发行、交易等各环节所涉及的外汇事宜，按《上海市人民币特种股票实施细则》办理。
第二章 发行管理
第七条 凡在上海市发行Ｂ种股票，须经中国人民银行批准。
第八条 Ｂ种股票的发行者，必须是有关主管部门批准设立的股份有限公司。
第九条 Ｂ种股票的发行者除应符合《上海市证券交易管理办法》规定的条件外，还应具备下列条件：
一、具有国家有关部门同意利用外资或转变为外商投资企业的有关书面性文件，所筹资金的使用必须符合国家关于外商投资管理的政策规定。
二、有稳定的、数额比较充足的外汇收入来源，其年度外汇收入来源总额应足够支付Ｂ种股票的年度股息红利额。
三、原国营企业改组为股份有限公司，其Ｂ种股票的股份占公司总股份的比例应符合主管机关核定的上限。
第十条 申请发行Ｂ种股票，除应提供《上海市证券交易管理办法》第九条、第十条、第十一条规定的有关文件外，还应提交以下文件：
一、发行Ｂ种股票的可行性报告；
二、资金用途说明及资金运用的可行性报告；
三、年度外汇收入来源计划；
四、经会计师事务所签证的未来一年或几年的公司盈利预测文件；
五、主管机关要求的其他文件和资料。
第十一条 申请增资发行Ｂ种股票，还须遵守《上海市证券交易管理办法》第二十五条的规定。
第十二条 申请发行Ｂ种股票所提交的招股说明书必须在中国人民银行上海市分行指定的报刊及规定的日期予以公告。
第十三条 Ｂ种股票可公开发行或定向发行。公开发行必须委托经主管机关批准可经营Ｂ种股票业务的证券经营机构商代理。
第十四条 Ｂ种股票的发行限于以下对象：
一、香港、澳门、台湾的法人和自然人；
二、外国法人和自然人；
三、主管机关批准的其他境外法人或自然人。
第十五条 前条所述对象认购Ｂ种股票，应委托经主管机关批准可经营Ｂ种股票业务的证券经营机构办理，认购时应出具身份证、护照或法人登记注册的证明文件。
第十六条 单个认购对象买入一家股份有限公司的Ｂ种股票数量超过该公司总股份5％时，应报经中国人民银行核准。
第三章 交易管理
第十七条 Ｂ种股票上市若属于发行公司股票首次上市，须经主管机关批准，其上市申请按《上海市证券交易管理办法》第三十条、第三十二条、第三十四条的规定办理。
第十八条 Ｂ种股票的交易场所限于上海证券交易所。
第十九条 Ｂ种股票的交易限于在第十四条所述发行对象之间进行。
第二十条 Ｂ种股票交易须委托经营Ｂ种股票业务的证券经营机构代理，交易双方须提供第十五条所规定的证件。
第四章 机构管理
第二十一条 上海市的证券经营机构经营Ｂ种股票业务必须由中国人民银行批准。
第二十二条 允许经营Ｂ种股票业务的上海市证券经营机构只能经营Ｂ种股票发售的代销业务及Ｂ种股票交易的代理买卖业务。
经营Ｂ种股票的包销业务，须经中国人民银行特许。
第五章 附 则
第二十三条 在Ｂ种股票发行与交易活动中发生的争议与纠纷以及发行Ｂ种股票的企业破产合并等，在境内按中华人民共和国的法律和政策规定处理。
第二十四条 违反本办法者，比照《上海市证券交易管理办法》处罚。
第二十五条 本办法的解释权在中国人民银行。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
国家税务总局关于国家电力公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于国家电力公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知
国家税务总局
根据国务院关于深化电力工业体制改革的要求，近两年，国家电力公司及其子公司进行了一系列改组改制工作。由于企业法人地位的改变和建立资本纽带关系等原因，使各级电力企业的资金发生了较大变化，由此涉及各级电力企业的资金账簿如何缴纳印花税问题。经研究，现明确如下
：
一、国家电力公司、电力集团公司、独立省电力公司及电力集团公司内省电力公司的资金账簿应当按规定缴纳印花税。
二、为了支持国有电力工业企业的改革，对上述公司的资金账簿在改制前已贴花的资金，因改制和建立资本纽带关系而层层上移国家电力公司、再由国家电力公司作为其对子公司长期投资的，不再贴花。改制前未贴花的资金及改制后新增加的资金，应按规定贴花。
三、国家电力公司的分公司、电力集团公司的分公司、独立省电力公司的分公司以及电力集团公司内的省电力公司的分公司的资金账簿按规定在其机构所在地贴花。
四、国家电力公司、电力集团公司、独立省电力公司以及电力集团公司内的省电力公司按扣除拨给分公司资金数额后的其余部分计税贴花。
2000年2月2日
青海省行政执法责任制实施办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第14号
《青海省行政执法责任制实施办法》经２０００年７月３日省人民政府第１８次常务会议审议通过，现予颁布施行。
省长 赵乐际
二０００年七月十三日
青海省行政执法责任制实施办法
第一条 为促使行政执法机关及其执法人员严格履行法定职责，提高行政执法水平，保证法律、法规、规章正确实施，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 行政执法责任制中指行政机关依照法律、法规和规章规定的职责及管理权限，将其执法工作细化落实到行政执法机关和执法人员，并对其实行监督、考核的一种制度。
第三条 本省各级行政执法机关及经依法授权或者委托的行政执法组织（以下统称行政执法机关），应当依照本办法建立和实施行政执法责任制。
本省区域内中央直属的行政执法机关按照国务院有关部门的规定建立、实施行政执法责任制，国务院有关部门未作规定的，可参照本办法执行。
第四条 各级行政执法机关根据法定职责，对本部门的执法任务进行分解，细化责任，量化目标，落实到各内设机构、执法岗位和执法人员。明确其各自的执法依据、范围、任务、权限、程序、现任和各项工作目标。
执法目标应符合实际，具有科学性，便于实际操作和评议考核。
第五条 实施行政执法责任制必须坚持有法必依、执法必严、违法必究及社会主义法制统一的原则，做到行政执法合法、公正、廉洁、高效，保证法律、法规、规章在本行政区域、本机关、本单位正确有效实施。
第六条 行政执法责任制的建立和实施，由各行政执法机关的行政首长负责。建立以行政首长现任为核心的行政执法责任体系，全面、正确地执行法律、法规、规章。
第七条 各行政执法机关应当按照下列规定建立行政执法责任制：
（一）明确行政首长的执法职责；
（二）确定内部各处、科、室、所、队等执法机构或者组织的执法权限、执法程序、执法责任以及执法目标；
（三）确定执法人员的执法职责、权限、工作目标以及对执法人员廉政、勤政的各项要求；
（四）制定对各部门和执法人员完成执法职责、工作目标情况的考核办法；
（五）制定奖惩办法，把落实执法责任制的情况与执法人员的任用、奖惩等结合起来。
第八条 两个以上行政执法机关实施同一法律、法规、规章的，由依法规定主要实施的行政执法机关会商其他行政执法机关确定主、次执法范围、执法权限，明确划分执法中的责任。
第九条 为保证行政执法责任制的落实和规范运行，各行政执法机关应当建立健全下列行政执法工作制度：
（一）廉洁从政和文明执法制度；
（二）行政执法责任承诺和公示制度；
（三）行政执法错案和行政执法过错责任追究制度；
（四）考核评议和奖惩制度；
（五）行政执法机关结合本单位实际制定的其他制度。
第十条 行政执法机关制定的各项行政执法责任制度，向上级行政主管部门和本级人民政府的法制机构备案。
第十一条 各行政执法机关必须制定行政执法责任制考核标准和方法，并对所属执法机构及其执法人员实施行政执法责任制的情况实行年度考核。
第十二条 各级行政执法行政执法责任制的建立、实施和年度考核工作由本级人民政府负责监督。
上级行政执法机关对下级行政执法机关行政执法责任制的建立、实施工作进行指导和监督。
第十三条 派出机构行政执法责任制的建立、实施、评议和考核工作，由设立该派出机构的行政机关负责监督。
依法授权或委托的行政执法组织行政执法责任制的建立、实施、评议和考核工作由其上级主管机关或委托机关负责指导监督。
第十四条 各级人民政府的法制机构，是本级人民政府监督实施行政执法责任制的具体工作机关，并会同同级监察、人事、财政、审计等具有专门监督职能的机关，具体组织开展行政执法责任制的检查、指导、评议、考核工作。
各级行政执法部门负责法制工作的机构，具体负责本机关及本系统开展行政执法责任制的检查、指导、评议、考核工作。
第十五条 各级监察机关依照法定职责对行政机关及其执法人员遵守行政执法责任制的情况进行检查和监督。
审计、人事、财政等机关，根据各自的职权，对罚没财物收缴、行政执法经费使用以及执法人员的任用、考核等制定具体监督办法，并负责实施。
第十六条 对行政执法机关及行政执法人员实施行政执法责任制的监督考核内容：
（一）执法行为和执法程序的合法情况；
（二）行政处罚、收费、行政强制措施、行政许可审批行为的准确率；
（三）罚没收缴及行政性收费情况；
（四）执法文书，执法案卷等的规范程度；
（五）对行政行为提出行政复议、行政诉讼、行政赔偿的情况；
（六）执法人员的政治、法律、业务素质以及勤政和廉政情况；
（七）人民群众和行政管理相对人对行政执法机关及其执法人员的评价和意见；
（八）执法社会效果改善程度。
第十七条 对行政执法责任制实施情况监督考核应坚持公平、公正、公开和奖优罚劣的原则，逐单位、逐人、逐项进行年度考评。考评结果作为单位、执法人员的奖惩依据。
第十八条 对行政执法责任制实施情况监督考核，应当征求其上级主管机关和基层工作部门的意见，并听取社会各方面的意见。对投诉、举报和其他批评、建议意见、必须及时给予答复和办理。
第十九条 对违反本办法不落实行政执法责任制的行政执法机关，由本级人民政府或上级行政主管机关予以通报批评、责令改正或追究其主管负责人的行政责任。
第二十条 本办法由青海省政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发由之日起施行。
