关于调整外币现钞管理有关政策及明确有关操作问题的通知
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关于调整外币现钞管理有关政策及明确有关操作问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整外币现钞管理有关政策及明确有关操作问题的通知
（2002年2月10日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2002〕20号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
《中国人民银行关于外币现钞管理有关问题的通知》［银发（2001）376号］及《中国人民银行关于外币现钞管理有关问题的补充通知》［银发（2001）384号］文件下发后，部分国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）和银行就其中一些政策操作问题向我局咨询。为便于外汇局和银行更好地落实有关现钞管理政策，现就有关问题通知如下：
一、调整港币现钞价差幅度
自2002年3月1日起，各外汇指定银行在制定港币现钞挂牌价时，现钞买入价不得超过现汇买卖中间价的1％，现钞卖出价与现汇卖出价相等；现汇买卖差价仍执行原有规定不变。其他币种的钞汇价幅度，仍按现行政策执行。
二、个人外汇结汇的业务归属和管理问题
个人外币结汇业务属于外币兑换业务，在我国现行结售汇制度下，该业务属结售汇业务范畴。外汇局应将个人外币结汇业务按照结售汇业务进行监管。关于对银行支行以下网点办理个人外币结汇业务的市场准入管理问题，依照《中国人民银行关于外币现钞管理有关问题的补充通知》（银发［2001］384号）中的有关要求执行。
三、办理境内居民个人与其直系亲属境内之间外币账户资金划转有关问题
外汇管理政策中所称直系亲属关系是指划款申请人与收款人双方为配偶、父（母）子（女）关系。划款申请人在办理境内个人外币划转时应当向经办银行出示以下证明文件：1、划转申请人与收款人同在一个户口簿的，应当出示户口簿；2、划转申请人与收款人不在同一个户口簿的，划款申请人应当向银行提交公证单位出具的证明申请人与收款人确为直系亲属的公证文书。
银行办理境内居民个人与其直系亲属之间外汇帐户的资金划转，只能是在同一性质的账户之间进行，即居民和居民之间、钞户对钞户、汇户对汇户，不得办理不同性质外汇帐户之间的资金划转。
四、对境内居民个人超过1万美元的外币资金划转实行备案报送问题
银行及其分支机构应将单笔超过等值1万美元（含1万美元）以上的境内外币划转情况按月向当地外汇局报送。有关报送内容并入现行的“居民、非居民个人大额现钞（等值1万美元以上）存取款汇总表”中一并予以反映。报表的报送渠道和报送方式按照我局《关于居民、非居民个人大额外币现钞存取款有关问题的通知》（［97］汇管函字第123号）（详见附件1）中有关要求执行。现将修改后的“居民、非居民个人大额（等值1万美元以上）现钞存取款和境内1个人外币划转情况登记表汇总表”表式（详见附件2的表1、表2）随文下发。
各外汇局分局在收到本通知后，应尽快转发所辖分支局、所在地外资银行和合作银行；各中资外汇指定银行总行应尽快转发所属分支行。
附件：1、(97)汇管函字第123号
2、居民、非居民个人大额(等值1万美元以上)现钞存取款和境内个人外币划转情况登记表附表1、2（略）
附件
关于居民、非居民个人大额外币现钞存取款有关问题的通知
(１９９７年４月１４日国家外汇管理局发布)
(９７)汇管函字第１２３号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国投资银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、华夏银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、民生银行、国家开发银行、中国进出口银行：
随着居民及非居民因私用汇政策的逐步放开，近一段时间，发现一些居民及非居民个人通过银行存取大额外币现钞，有时每笔数额达几十万美元，个别甚至高达上百万美元。为完善对经常项目的外汇监管，保证居民及非居民个人外汇的正常收付，各银行今后对于居民及非居民个人因私大额存取外币现钞须按以下规定执行：
一、对于每次超过等值１万美元(含１万美元)的外币现钞存取，外汇指定银行应要求存取款人提供真实身份证明(身份证或护照)，银行应核对本人身份证明，逐笔予以登记。
二、各外汇指定银行分、支行应于月初１０日内将等值１万美元以上大额外币现钞存取款的笔数和金额进行登记，填写“居民、非居民个人大额现钞(等值１万美元以上)存取款登记表”(附表一)(以下简称“登记表”)分别报同级国家外汇管理局分、支局。各分局汇总后填写“居民、非居民个人大额现钞(等值１万美元以上)存取款汇总表”(附表二)报国家外汇管理局。
在京各外汇指定银行总行应于每月初１０日内填写“登记表”直接报国家外汇管理局管理检查司。
附表一(略)
附表二(略)
关于印发景德镇市电子公文传输管理办法的通知
江西省景德镇市人民政府办公室
关于印发景德镇市电子公文传输管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
经市政府同意，现将《景德镇市电子公文传输管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二O一一年十二月十二日
景德镇市电子公文传输管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国电子签名法》、《电子公文传输管理办法》(国办函〔2003〕65号)和《江西省政府系统公文电子传输管理办法》（赣府厅字〔2007〕33号），为规范各县（市、区）人民政府、市政府各部门、市直有关单位之间电子公文传输，确保电子公文传输的安全有效，制定本办法。
第二条 本办法所指电子公文是指通过景德镇市电子公文传输系统处理后形成的、具有规范格式公文的电子数据。
第三条 电子公文传输和管理是指电子公文的生成、发送、接收和管理过程。
第四条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定。
第五条 市政府办公室是全市政府系统电子公文传输的管理机构，负责对全市政府系统电子公文传输工作进行指导和检查。各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位负责接收传统纸质公文的内设机构负责本单位的电子公文传输管理工作。市信息化工作办公室是电子公文传输的管理技术保障机构，负责主机及网络技术管理，保障系统安全稳定运行。系统具体日常营运维护由市政务信息网维护中心承担。
第六条 电子公文传输系统安装在各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位负责接收传统纸质公文的内设机构，并明确专人负责，专机接收。
第二章 电子公文的传输
第七条 电子公文传输应当在景德镇市政务信息网专网平台上运行。各单位接收公文设备必须设置为按规定分配给各单位的固定IP地址。
第八条 传输电子公文应当使用符合以下规定的设备和软件：
（一）景德镇市政务信息网专网接入设备；
（二）景德镇市公文传输系统（包括公文发送、接收管理系统软件，文件格式和电子印章软件）；
（三）彩色打印机。
第九条 电子公文传输所用的系统软件和电子印章密钥硬件是系统重要的保密部件，必须指定专人管理，正确使用，确保安全。
第十条 公文完成审核、签批手续后，应由负责录入、传输工作部门的专职责任人将其通过景德镇市公文传输系统进行处理，生成符合规定的电子公文，并经电子公文传输部门负责人核准后，通过景德镇市政务信息网专网发送至接收机关。
第十一条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发电子公文的接收情况进行查询，对紧急公文应在电子公文发出后通过短信平台或其他方式及时告知接收单位；对接收单位退回的电子公文应及时处理，发现问题应及时与接收单位联系。
第十二条 接收电子公文的单位应当在上班时间将电子公文传输系统保持接受状态，接收外单位公文。接收时必须对公文发送单位、完整性和体例格式等进行核对，如不符合规定则退回发送单位，对紧急公文应及时接收处理。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。
第三章 电子印章的制发与管理
第十三条 各县（市、区）政府，市政府各部门，市直有关单位电子印章由市政府授权市信息化工作办公室负责统一制作、市政府办公室统一配发，各单位不得擅自制作使用。
第十四条 各县（市、区）政府，市政府各部门，市直有关单位应指定专人负责保管和使用电子印章。
第十五条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第十六条 电子印章的管理、换发严格按照实物印章管理办法办理。
第四章 电子公文的安全保密
第十七条 密级公文不得在电子公文传输系统中存储、处理和传输。
第十八条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序，或提供电子印章密钥等相关设备和软件。
第十九条 电子公文传输系统用户密码口令和电子印章密钥口令只能由指定责任人知晓，发生责任人岗位替换等情况时需更改口令；指定责任人应周期性修改相应口令。
第二十条 用于电子公文传输的计算机及相关设备应指定专人管理和维护，严禁与国际互联网联接，并符合安全保密规范。
第二十一条 电子公文接收后存放到指定的计算机上，指定专人严格管理，未经部门负责人同意，不得修改、复制、删除和打印。
第二十二条 市政务信息网维护中心在市信息化工作办公室指导下定期对系统服务器、网络运行状况、用户终端进行监测，发现问题应立即解决或责成相关单位配合采取措施加以解决。
第五章 附 则
第二十三条 电子公文的归档按照档案部门的有关规定执行。
第二十四条 各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位在本地区或本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。
第二十五条 本办法自2011年12月12日起施行。
淮南市人民防空警报设施建设和管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民防空警报设施建设和管理办法
（2003年4月9日淮南市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年4月15日淮南市人民政府令第89号公布）
第一条 为加强人民防空警报设施建设和管理，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、社会化，根据《中华人民共和国人民防空法》及《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本办法所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施的建设和管理，应当坚持统一规划、分级管理、社会化管护的原则。
第五条 人民防空行政部门负责组织本行政区域内人民防空警报设施的建设和管理。
建设、规划、无线电管理等部门，应当根据各自职责，配合人民防空行政部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
设有人民防空警报设施的单位，负责人民防空警报设施的日常维护和管理，并指定人民防空警报设施管护人员，确保防空警报设施的正常使用。
第六条 市人民防空行政部门应当制定人民防空警报设施建设规划和人民防空警报设施维护管理制度和标准。
第七条 市人民防空行政部门应当依据人民防空警报设施建设规划，确定安装人民防空警报设施的设点单位（以下简称设点单位）；设点单位应当为安装人民防空警报设施提供方便，不得阻挠。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个或两个以上单位共有的，共有单位均为设点单位。
第八条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施。
设点单位要求拆除、迁移人民防空警报设施时，应当向人民防空行政部门提出书面申请，人民防空行政部门应当在收到申请书之日起7日内，作出同意或者不同意的书面答复，不同意的应当说明理由。
拆除、迁移人民防空警报设施的费用由设点单位负担。
第九条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当办理人民防空警报设施及维护管理责任移交手续，并到人民防空行政部门备案。
第十条 电信经营单位应当根据人民防空警报设施建设规划和应急调度方案，定期对线路进行测试，在战时或遇到突发事件时，应当保证人民防空警报设施所需线路调用。
第十一条 供电企业应当保障人民防空警报设施的电力供应；在迁移或新安装人民防空警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十二条 电信、移动通信、无线寻呼、广播电视、报社等单位，平时应当参加人民防空行政部门组织的防空袭演练的相关工作；战时必须优先传递、发放防空警报信息。
第十三条 人民防空行政部门应当对设点单位的人民防空警报设施管护工作进行指导、督促和检查，对作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十四条 阻挠安装人民防空警报设施或者擅自拆除人民防空警报设施的，由人民防空行政部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为。拒不改正的，对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以10000元以上50000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，由人民防空行政部门对当事人给予警告，并责令限期修复，拒不修复的，对个人处以100元以上500元以下罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款；造成损失的依法承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 人民防空行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法具体应用中的问题，由市人民防空行政部门负责解释。
第十八条 本办法自2003年6月1日起施行。
