黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市信用社区考核办法》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市信用社区考核办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市信用社区考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年十二月十五日
黄石市信用社区考核办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强黄石市A级金融信用城市创建工作，规范全市信用社区建设，更好地运用国家再就业政策和货币信贷政策促进社区的全面和谐发展，根据《中国人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅转发中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（武银[2006]23号文件）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 黄石市信用社区的考核适用本办法。
第三条 黄石市信用环境专项治理办公室（以下简称市信用治理办）确定的创建信用社区是被考核的主体。
第二章 信用社区创建组织
第四条 市信用治理办负责对信用社区考核的组织、实施，并将考核结果报市政府进行通报。
第五条 市劳动和社会保障局、市财政局、市民政局、人民银行黄石市中心支行和各县（市）区政府、有关部门、街道办事处要相互配合，共同促进全市信用社区的创建。
第六条 对创建信用社区的工作每年考核一次。
第三章 信用社区评定标准
第七条 信用社区评定标准
（一）社区要成立工作专班，制定相应职责，实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。
（二）社区与劳动保障部门、担保机构、经办银行签订创建信用社区的合作协议。
（三）社区建立个人信用档案，包括社区人员基本情况、下岗失业人员基本情况、小额担保贷款发放情况、小额担保贷款收回情况、借款人的经营情况、社区跟踪检查情况等各种台帐齐全，提供的相关资料数据真实、准确。
（四）社区的工作人员积极履行创建工作职责，定期组织或者协助有关机构开展政策宣传、服务咨询、创业培训、跟踪指导等活动，组织做好社区下岗失业人员基本情况调查，推荐下岗失业人员申请小额担保贷款，协助金融机构监督小额担保贷款的使用、收回等，通过多种形式配合有关部门开展社区内的工作。
（五）社区与借款人签订《贷款合同承诺书》。
（六）社区内诚信经营户、诚信企业的比例在90%以上。
（七）社区内已发放的小额担保贷款回收率在90%以上。
（八）社区内信贷投入促进就业有实效，小额担保贷款、个人零售贷款有较大幅度增长，当年社区登记失业率较上年下降，就业率有所提高。
第八条 信用社区创建工作要求
（一）及时配合市劳动保障部门组织开展再就业政策的辅导，每年不少于一次。
（二）积极协助银行、信用社、担保公司开展下岗失业人员小额担保贷款的贷前调查、贷中管理、贷后检查和到期催收。
（三）有计划地与银行、信用社进行沟通与联系，积极争取银行、信用社的信贷支持，引入适合社区经济特点的信贷品种。
（四）按照市信用治理办的要求建立健全管理办法、统计报表、个人信用档案等各项制度。
（五）及时向有关金融机构报送下岗失业人员小额担保贷款、国家助学贷款和生源地助学贷款、消费贷款等个人信用的发展情况及统计报表。
第九条 信用社区档案管理要求
（一）建立、健全社区基本情况档案和个人信用档案。
社区基本档案包括社区内自然状况、经济状况、下岗失业人员及再就业情况。
个人信用档案包括下岗失业人员小额担保贷款、国家助学贷款和生源地助学贷款、住房和个人消费贷款的申请、发放、偿还情况。
（二）个人信用档案管理采取一人一档、及时记录的原则。
（三）建立个人信用贷款登记簿，真实、全面地记载社区内居民和下岗失业人员贷款及贷款偿还情况。
第十条 个人信用信息管理
（一）个人情况，包括姓名、身份证号、居所、婚姻状况、家庭人口、收入状况、学历等资料。
（二）商业信用记录，包括在各商业银行的个人贷款及偿还记录、个人信用卡使用记录、在商业银行发生的其他信用行为记录和信用交易记录。
（三）社会公共记录，包括个人纳税、参加社会保险以及个人财产变动等记录。
（四）特别记录，包括有可能影响个人信用的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的记录。
第十一条 信用社区创建责任制
（一）社区要落实信用社区创建目标工作责任制，做到有分管领导，有具体承办人员。
（二）社区要加强对信用创建工作的领导，及时向市信用治理办汇报信用创建的情况、发现的问题以及所采取的措施、建议。
（三）社区要建立、健全个人信用管理制度和个人信用风险防范机制，定期分析研究本社区内个人信用风险状况以及预防信用风险的措施办法。
第四章 信用社区的授予
第十二条 信用社区称号由社区申报，市信用治理办组织检查验收，市政府授予。
第十三条 社区申报。由信用创建社区填写《湖北省黄石市信用社区申报表》，向市信用治理办申报。
第十四条 检查验收。对信用社区的检查验收采取百分制考核，分为现场考核和非现场考核两种方式进行，并按7：3的比例进行综合评分。
（一）现场考核由市信用治理办负责组织市财政局、劳动和社会保障部门等部门深入到信用创建社区，现场考核信用社区创建工作的落实情况，各项制度的建立与执行情况、责任制的履行情况、银行和信用社信用的引入情况、个人信用档案管理情况以及信用社区创建成效。
（二）非现场考核由市信用治理办按规定要求对信用创建社区日常报送的报表和报告、与各部门和单位的配合协作情况进行考核。
（三）市信用治理办负责组织市财政局、劳动和社会保障等部门进行现场考核与非现场考核，并将考核结果综合评分，将综合评分在80分以上的信用创建社区作为“黄石市信用社区”（建议名单）报市政府。
第十五条 市政府根据市信用治理办上报的信用社区检查验收结果，对符合信用社区条件的社区授予“黄石市信用社区”称号。
第五章 奖惩措施
第十六条 对于获得“黄石市信用社区”称号的社区组织，优先落实办理微利项目小额担保贷款财政贴息政策，并在劳动就业、银行信用、小额担保贷款等方面给予政策倾斜。
第十七条 对于经考核未达到信用社区标准的社区，取消该社区当年评先资格，不得对社区领导个人进行表彰，并从严控制下岗失业人员小额担保贷款的放大倍数。
第六章 其 它
第十八条 本考核办法由市信用治理办负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起实施。
关于实施《新增液化气运输船舶评审办法》（试行）的通告
中国船东协会
关于实施《新增液化气运输船舶评审办法》（试行）的通告
中船协字（2004）62号
国内液化气船公司：
“新增液化气运输船舶评审办法”（试行）将于2004年7月1日起实施，届时该办法将在交通部和中国船东协会网站公布，请各单位及时查阅。
特此通告。
附件：新增液化气运输船舶评审办法（试行）
中国船东协会
二ΟΟ四年六月二十二日
附件
中国船东协会《新增液化气运输船舶评审办法（试行）》
第一章 总 则
第一条 为实现运力与运量基本平衡，维护水运市场秩序，保障水运经营者的合法权益，实现液化气船舶运力的科学合理有序发展。根据交通部交人劳[2000]351和交水发[2000]494号文件精神,按照《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内，从事液化气船舶运输的水路运输企业新增液化气船舶运力。新增是指申报运力的企业，在原有运力的基础上增加新造船和购置进口二手船(含光租外籍船舶,但不含在国内购置的二手船和通过更新置换的运力)。
第三条 本办法鼓励新造船舶，加快运力结构调整，提高船舶技术水平。同时遵循公开、公平、公正的原则组织对新增液化气船舶运力进行公开评审，避免盲目发展新增运力，防止和打击违规经营，确保液化气船舶运输安全和市场稳定健康发展。
第四条 本办法由中国船东协会负责组织实施，并设立新增运力评审委员会（以下简称评审委员会）定期开展评审工作。该委员会由中国船东协会聘请政府主管部门和中国船级社及中国船东协会液化气运输专业委员会委员单位等方面的专家组成。
第五条 运力评审委员会的职责为：
（一）负责接受企业申请投标新增液化气运输船舶的申报材料；
（二）负责对申请投标企业的资格及申报条件进行审核，并按照本办法的规定进行逐项评审；
（三）负责将评审结果在交通媒体或中国船东协会网站上进行公示；
（四）负责根据公示的反映及评审专家的意见，提出评审建议报告，上报交通部审批。
第六条 评审委员会下设办公室，具体负责组织评审工作，该办公室设在中国船东协会液化气运输专业委员会。中国船东协会将根据交通部每年下达的全国新增液化气船舶总量控制指标，向社会公开招标。凡符合申报条件的企业均可申请投标，参加运力评审。也可根据国内液化气船公司提出的新增液化气船舶运力申请，先组织专家评审，并将评审结果和评审意见上报交通部，然后再由交通部下达新增运力指标批文。
第七条 只有通过运力评审并经交通部批准下达运力指标批文的企业才能购（造）或光租液化气船舶。否则，交通部主管部门将不予签发相关船舶营运证书。
第二章 申请运力的基本条件
第八条 凡申请液化气船舶运力指标的企业，必须具备交通部主管部门签发的水路运输许可证，且符合交通部颁布的《国内船舶运输经营资质管理规定》并取得相应经营资质及合法经营资格。
第九条 凡申请新增液化气船舶运力的企业，必须有本企业健全的安全管理机构和相应的专业管理人员，并通过ISM规则或NSM规则认证，已取得国家指定的认证机构颁发的相应证书（证书必须覆盖液化气船舶）。或委托已经通过了安全管理体系认证并取得了国家指定认证机构颁发的相应证书（证书必须覆盖液化气船舶）的船公司代管，且本企业与该公司签有船舶安全代管协议。
第十条 凡申请新增液化气船舶运力的企业，所申请的运力必须是本企业自用。所购（造）的船舶所有人或光租船舶的经营人必须是提出申请增加运力的企业或控股企业。上年度通过运力评审已获得运力指标的企业，所购（造）船舶的所有人或光租船舶的经营人与申请运力的企业不一致的，该企业在二年内将被取消申报新增液化气船舶运力的资格。
第十一条 凡申请购买进口二手液化气船的企业，所购买的进口二手船，必须符合交通部《老旧运输船舶管理规定》中有关进口船舶船龄的要求和中国船级社现行的有关规范。
第十二条 凡申请新增液化气船舶运力的企业，必须具有符合交通部有关规定的管理机构和管理人员及接受过液化气运输上岗培训并取得合格证书的船员。
第十三条 凡申请新增液化气船舶运力的企业，有下列行为之一的，不予参加运力评审：
（一）近两年内，企业在市场中的经营行为有严重违规的；
（二）上年度通过新增运力评审并取得了交通部下达的新增运力指标后，无任何特殊理由在指标有效期内不使用或自动放弃的，或新造船在有效期内，仍未签订造船合同或意向书的，在新增运力指标批文规定的有效期满后的两年内不能再重新提出新增运力的申请；
（三）近三年内，企业所属液化气船舶（包括挂靠或代管船舶）发生翻、沉、爆炸、污染、人身伤亡等重大安全责任事故，并造成社会恶劣影响的；
（四）近两年内，企业有违反交通部有关进口船舶管理规定，通过非法手段私改船龄，弄虚作假购置进口超龄船或偷逃关税及骗汇等行为的；
（五）近两年内，申报企业未经交通主管部门批准，将所申请的运力额度擅自转让或倒卖的；或者在近两年内，通过私下购买等各种手段获取其他企业新增液化气船舶运力指标用于购置运力的；
（六）近两年内，企业对所购置的船舶，有私改船龄或不按国家船舶管理规范要求，将其他老旧运输船舶简单改造为液化气船并投入营运的；
（七）近三年内，企业以废钢船名义进口老旧超龄船，并经改造投入营运的。
第十四条 申报企业必须首先符合第二章第八条至第十三条的规定，才有资格参加运力的评审。
第十五条 申报新增液化气船舶运力的企业，必须向评审委员会办公室报送下列材料：
（一）本企业申报新增液化气船舶运力的申请报告和所在省（市）交通主管部门的意见或批文；
（二）本企业的水路运输许可证复印件和液化气船舶运输企业经营资质有效证明复印件；
（三）本企业取得的安全管理体系认证符合证明（DOC证书）或ISO9000或ISO14000系列质量管理体系认证证书的复印件；
（四）与本企业申报新增液化气船舶运力相适应的高级船员（大副、大管轮以上）所取得的液化气运输相关证书复印件或书面说明；及本企业所有液化气船舶高级船员（大副、大管轮以上）劳务合同书复印件或书面说明；
（五）本企业申报新造液化气船舶的船型设计方案或与国内造船厂签订的建造液化气船舶的意向书复印件；
（六）本企业的合资合同和现有液化气船舶委托其他单位代管或经营的协议书复印件；
（七）本企业购置船舶有效的资金来源证明或与金融机构签订的贷款意向书复印件；
（八）本企业现有液化气船舶的入级证书复印件；
（九）本企业申报运力的经济技术论证报告；
（十）按照《新增液化气船舶运力申报表（附表一、二、三）》的内容要求，如实填报本企业的情况并加盖印章；
（十一）有必要时，应按照运力评审委员会的要求提供相应证书、文件等材料的原件。
第三章 评审标准及计分办法
第十六条 凡申报企业通过了ISO9000或ISO14000质量管理体系年度审核并取得合格证书的（以证书为准），计10分，本企业所取得的相应证书必须覆盖液化气船舶运输经营的管理范围。
第十七条 凡申报企业具有健全的安全管理机构并配备有相应的专职管理人员，且管理人员平均具有三年以上从事液化气船舶运输管理资历的，计5－10分；不足三年的，计1－5分。
第十八条 申报企业连续三年未发生任何安全责任事故的，计1－10分。
第十九条 申报企业历年来无任何违规经营记录，并严格按照国家有关法律规定规范经营，且行业信誉好的，计1－10分。
第二十条 申报企业近二年内经营状况良好，无拖欠船员及其他员工工资或与外部无重大经济纠纷，且本企业资产负债率在正常合理范围内的，计1－10分。
第二十一条 申报企业的现有液化气船舶船员班子符合交通部有关规定的，且高级船员与本企业有稳定劳动合同关系的，计1－10分。
第二十二条 申报企业申请新增运力计划投入的航线目前运力不足或基本平衡，并且新增运力有相对固定的货源或本企业与货主签有长期运输合同或意向书的，计1－10分。
第二十三条 申报企业有当年计划购（造）船舶的资金来源证明或金融机构出示的购（造）船舶贷款意向书的，计1－10分。
第二十四条 申报企业申请的新增运力是计划在国内新造船舶，并符合交通部鼓励及支持发展的大型船舶或技术含量高的新船型的，计20分；购置进口二手船舶的，按船龄大小计1至10分不等。11－12年计1－5分；7－10年计5－8分；7年以下计8－10分。
第二十五条 申报企业现有液化气船舶符合《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》规定达到中国船级社有关检验规范标准，并已入级的，计1－10分；还未达到的，每条船扣2分，最多扣分不超过10分。
第二十六条 申报企业现有液化气船舶经营或安全管理委托其他单位（含控股单位）代管超过一年以上的，扣1－10分。
第四章 附 则
第二十七条 本办法第三章规定的评审标准及计分分值，由评审委员会委员及专家在评审中作为计分依据，并结合申报企业的实际情况逐项评定打分。
第二十八条 在评审计分时，原则上申报企业的各项总评分不超过60分的最低分数线的，将视为不符合新增运力的基本条件，应自动取消该企业新增运力的资格；总评分超过60分的企业，再由交通部根据市场对运力的需求情况，决定下达新增运力指标的数量。
第二十九条 申报新增液化气船舶运力的企业，必须在每年六月三十日前向评审委员会办公室提出下一年度新增运力的书面申请，并提交本办法第二章第十五条规定报送的申报材料（地址：南京市中山北路324号中国船东协会液化气运输专业委员会、邮编：210003、联系电话：025-58586162、传真025-58586177）。同时，还须按照《中华人民共和国水路运输管理条例》规定程序将申请报告呈报一份给交通主管部门。
第三十条 评审委员会办公室收到申请投标企业的申报材料后，由中国船东协会组织评审委员会成员和有关专家进行公开评审。并根据回避原则，在公开评审时不得邀请当年申报新增运力企业的专家或代表参与评审工作。
第三十一条 凡申报企业所申报运力的理由和提供的相关资料、文件等被查实有弄虚作假的，将取消评审资格。
第三十二条 评审委员会专家组成员及工作人员有营私舞弊，或有意泄漏申报企业经营秘密行为的，按有关规定处理。
第三十三条 本办法在执行过程中需修改，应由中国船东协会负责实施，并报交通部审核备案。
第三十四条 本办法解释权属中国船东协会，本办法自发布之日起实施，原办法同时废止。
二00四年五月三十日修订
新增液化气船舶运力申报表（一）（略）
新增液化气船舶运力申报表（二）（略）
新增液化气船舶运力申报表（三）（略）
