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国务院批转国家体改委、商业部、财政部关于深化国营商业体制和供销合作社体制改革意见的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 21:54:32  浏览:9241   来源:法律资料网
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国务院批转国家体改委、商业部、财政部关于深化国营商业体制和供销合作社体制改革意见的通知

国务院


国务院批转国家体改委、商业部、财政部关于深化国营商业体制和供销合作社体制改革意见的通知
国务院


国务院同意国家体改委、商业部、财政部《关于深化国营商业体制改革的意见》和《关于深化供销合作社体制改革的意见》,现转发给你们,请结合本地具体情况贯彻落实。
国营商业和供销合作社的体制改革,是整个经济体制改革的重要组成部分,各级人民政府要精心指导,组织商业、供销部门切实抓好。各级财政、税收、银行、物价、工商行政管理等部门要密切配合,不断完善改革的配套措施。为了进一步深化商业改革,还要积极探索,不断总结经验
,把商品流通搞活、搞好,保持国内市场的繁荣稳定,促进有计划商品经济的发展。

国家体改委、商业部、财政部关于深化国营商业体制改革的意见(1987年4月23日)
党的十一届三中全会以来,商业体制改革取得了成绩,初步形成了多种经济形式、多种经营方式、多种流通渠道和经营环节减少的商品流通格局,在落实国营商业小型企业“改、转、租”,探索新的商业形式,以及发展横向联合等方面,都取得了进展,促进了市场的活跃、繁荣。但是
,由于中国式的商品流通模式正在探索之中,已经进行的改革尚不完善,还存在不少问题。主要是国营商业企业活力不够,“大锅饭”未真正打破,自我发展能力薄弱;市场体系不完善,市场运行机制不灵;政企职责不分,调节手段不够等。
为了解决上述问题,深化国营商业体制改革,要继续贯彻落实国务院有关文件精神,坚持公有制为基础和所有权与经营权分开的原则,以增强企业活力为中心,区别行业特点和企业规模,实行多种管理形式和经营方式的改革,使企业真正成为自主经营,自负盈亏的经济实体,发挥国营
商业在市场上的主导作用。具体意见是:
一、努力增强国营大中型商业企业活力  近几年来,国营大中型商业企业(包括批发企业)推行各种形式的责任制虽有较大进展,但企业活力问题还没有根本解决,需要进一步改革。
(一)改革的重点是有计划、有步骤地在大中型商业企业、饮食服务企业推行承包经营责任制。承包形式可以多种多样,承包时要认真搞好财产评估,基数要订得合理。对企业承包后多得的利润,要注意防止过多地转到生活消费上去。为搞好这项改革,应相应改革领导体制和分配、劳
动制度。实行经理负责制,经理是企业的法定代表人,起中心作用,对企业的人、财、物和产、供、销全权负责。逐步建立适合企业特点的、与经济效益相联系的工资分配办法。认真贯彻执行国务院关于劳动制度改革的规定,对现有职工分期分批进行培训,经过培训仍不符合上岗要求的,
另行安排适当工作。
对留利水平低、确有困难的大中型商业企业,可给予适当的减免调节税照顾。具体哪些该照顾和照顾多少,由当地财政和商业部门商定。
(二)在中型零售商业企业试办租赁制。各省、自治区、直辖市可选择一两个零售商业中型企业进行试点,总结经验。试点采取集体租赁形式,选举产生企业管理机构,同企业主管部门签订租赁合同,并由公证部门公证,承担法律责任。原有职工除自谋职业者外,原则上由企业消化。

租赁企业所有制不变,职工身份不变。
(三)各地已经试办的股份制企业,可以继续试办,并认真总结经验。除企业之间互相参股外,今年不再增加新的股份制试点企业。
二、进一步搞好国营小型商业企业的改革继续贯彻《国务院批转国家体改委、商业部等单位关于一九八六年商业体制改革几个问题报告的通知》(国发〔1986〕56号)的有关政策,已经转为集体所有制的企业,要巩固提高;已经改为国家所有、集体经营的企业,可以不变,也可
以实行租赁制经营;未转未改的企业,要大力推行租赁制经营。
(一)国营小型企业实行租赁制,要从饮食、服务、修理、副食品行业逐步向百货、五金、交电、储运等行业扩展。实行租赁时,应以本店职工租赁为主,也可以向社会租赁,但都要进行公开招标。为使承租者有发展企业的长远打算,租赁期可以适当长些。
对小型租赁企业,在一九八七年至一九八八年两年内免征奖金税。为控制小型租赁企业消费基金增长过快,由财政部会同商业部制定具体办法,下达执行。对租赁企业除了要确定合理的租赁费外,还要规定合理的积累和分配比例,指导他们把留利尽可能多地用于扩大生产和经营,并按
有关规定征收个人收入调节税。承租者对企业财产、经营负全面责任,其收入可适当高于本店职工。租赁企业要按规定交纳退休统筹金,财产要参加社会保险。实行租赁的企业,要进行清产核资。对有问题资金和商品贬值损失,经财政、银行和企业主管部门核定后,由承租企业挂帐,其挂
帐损失在租赁费中扣除。清产核资后新发生的问题,由承租者负责。
(二)原国营归口管理的集体商业企业要通过合股形式,办成真正的集体所有制企业。国营转为集体所有制的小型企业,占用的固定资产和流动资金要按规定期限偿还给国家,偿还后的财产归集体所有,并可以吸收企业内部职工入股,实行股金分红。集体财产不能抽走,职工离店时个
人股金允许抽回。
(三)对地处偏僻、长期亏损的小门点,可以公开拍卖。拍卖小企业,按现值评估财产,并要考虑一定的“级差”收入。国营职工购买小企业后,取消国营职工身份和待遇,成为个体工商业者。原店职工,愿意并经同意继续留店工作的,不再保留国营职工身份;不愿留店的,允许自谋
职业,或由其上级主管部门安排工作。原有退休职工,由购买者按当地人民政府规定交纳退休统筹金。与拍卖有关的财务问题,按财政部的有关规定办理。
三、深入改革国营批发商业
国营批发体系要由国营批发公司、工业自销网络、贸易中心、批发市场、商社集团等多种形式组成。经营实体主要在市、县,同一城市同一行业允许存在多家独立、平等的国营批发企业。为保证宏观指导和调节有秩序地进行,在交叉经营的同时,要有适当商品分工。
(一)大中城市的国营批发企业要根据商品生产社会化、专业化的要求,因地制宜进行改革。批发企业内部可以专业划细、分部经营核算,可以按商品组成自主经营、自负盈亏的经济实体。地区之间、行业之间可以试办松散型的企业集团。交通方便、经济比较发达的县(市)专业批发

企业可以批零兼营,其他县(市)的专业批发企业可以改为综合批发,批零兼营,有的也可以转向经营零售业务为主。兼营批发。基层食品购销站,可以实行承包经营,也可以仿照小型企业办法进行改革。
(二)中心城市的贸易中心要坚持开放和服务的原则,探索以其为常设商品交易市场的改革,创造条件逐步取代现行供应会。要根据需要发展城市批发市场、小商品市场。
(三)建立新的批发商业。在横向联合中出现的新的批发商业形式,已显示出生命力。要突破行业、部门、地区和所有制的界限,通过互相参股,组成自主经营、自负盈亏、自定分配的批发企业。
(四)发展多种批发方式,开展灵活经营。一是商业批发企业可以与生产企业联营,发展产销一体的厂商型批发商业。二是大中城市批发企业要建立辐射网络,可在外地设分号,或发展企业之间的联合。三是可在城市之间大中型零售企业联合的基础上,建立若干批零兼营的集团性企业
。在集团内部各企业之间互相参股,批发联利挂钩,发挥集团性企业在大城市的骨干作用。随着集团本部服务等功能的健全,逐步向综合商社发展。四是国营批发企业可以发展代理、试办经纪业务,也可以由改革后富余人员重新组合,经工商行政管理部门批准,专门从事商品运输和结转帐
货等项代理业务,为产销双方提供服务。
(五)现有国营商业企业的仓储、运输设施可以向社会开放,组建为独立自主、自负盈亏的经济实体。
四、逐步进行价格改革
为适应市场开放搞活的需要,在保持物价基本稳定的基础上,有领导地稳步地进行价格改革。
(一)有计划、有步骤地将现行以进货地批发价为基础的“固定倒扣”调拨作价办法改为顺加,即以工厂出厂价格为基础,进入流通环节,由商业批零企业按照进价加合理的费用、税金、利润,顺加作价。目前已经放开的小商品和自行车等十一种商品,实行顺加作价;属于国家定价和
国家指导价商品,要按照物价管理权限,经过批准后、结合价格调整逐步转为顺加作价。
(二)逐步拉开各种差价。季节差价原则上要能补偿季节储备期间所支付的合理费用、利润和商品损耗。要认真贯彻优质优价原则,适当拉开质量差价(包括等级差价、品质差价、新老产品差价、花色差价等),鼓励企业增产名牌优质、适销对路商品。
(三)有控制地逐步放开饮食服务业价格。放开价格要把定价权真正放给企业,由企业按政策规定自主定价。饮食服务业也要推行质量差价,拉开服务档次。
国家体改委、商业部、财政部关于深化供销合作社体制改革的意见(1987年4月23日)
党的十一届三中全会以来,供销合作社体制改革有了显著进展,为农村商品生产服务有所加强,横向经济联合已经起步,单一的经营方式开始改变,企业管理制度有所改革,社会效益和企业效益有所提高。但是,供销合作社的服务领域和服务效能还不适应农村商品生产发展的要求,经
营思想和经营方式还不适应商品交换日益扩大的需要,本身的管理制度、企业素质还不适应开放、搞活和竞争的形势。为适应城乡经济改革的形势,供销合作社的体制改革要按照中共中央《把农村改革引向深入》(中发〔1987〕5号)①文件的要求,继续深化。
一、要把供销合作社真正办成农民的合作商业组织
供销合作社由全民所有制恢复为集体所有制工作已有进展,但认识还未完全统一,内部和外部的关系还未完全理顺。当前要进一步明确供销合作社为集体所有制经济组织。真正体现社员是供销合作社的主人。为此,要在社员自愿的原则下,继续扩大吸收社员股金或采取集资形式兴办企
业。要发展农产品经营的联营制、代理制和按农产品交售量实行所得税后分红制,把单纯的买卖关系改为经营服务关系。对国家已经放开的商品,供销合作社有权实行自主经营,农民有权选择购销单位和购销方式。要严格按照社章办事,在业务经营、财务管理、领导班子的调整等方面,充
分尊重社员的民主权利。
供销合作社恢复集体所有制后,必须从全局出发,积极承担、保证完成国家交给的任务。同时,在供销合作社遵守国家政策法令的前提下,各地要切实保障其独立自主经营的权力。任何部门不得平调、转移和侵占供销合作社的资金(包括公积金和各种专用基金),不得随意安排、抽调
人员,不得限制其经营活动和改变隶属关系。各级供销合作社都要实行独立核算、自负盈亏、向国家纳税的制度。由于承担国家特殊任务和较大政策调整造成的损失,哪一级政府决定的由哪一级政府补偿。对过去由于调价等原因造成的经济损失,按一九八五年底帐面待处理损失数额,实行
挂帐停息、由中央财政减少银行的利息收入。对国家委托购销和储备的商品,由有关部门协商签订协议,共同组织实施。
二、继续完善为农村商品生产服务体系  供销合作社要充分运用遍布城乡的网点、人员、资金和设施等有利条件,逐步建立起以产品为龙头的生产、加工、运销等多功能的服务体系。一是以县市为单位,根据当地条件,合理规划,抓住几项工农业骨干产品,实行小集中的专业化生产
。二是在自愿原则下,组织生产者建立不同产品的生产专业协会,或按照合作社的组织原则,建立专业合作社。三是通过产销合同,提供生产物资、生产技术、储藏运输、产品加工和开拓销路的服务,逐步把分散的家庭生产同社会的大市场联结起来,使农村商品生产得以稳定发展。
对于农副产品的经营,应根据不同特点,采取不同方式。对于直接进入市场或工厂的鲜活商品和某些工业原料,可以实行代理制;对于某些季节生产、常年需要的大宗农产品和一地生产多地需要的土特产品,可以采取自营或联营;对于需要进行加工的农产品,要积极为农民开展代加工
、代销售业务。
要从提供信息、原材料和推销产品等方面积极支持乡镇企业发展。还可以根据自愿互利原则,发展同乡镇企业的经济联合,兴办一些股份制联营企业,把双方的优势紧密结合起来,做到互相促进,共同为发展农村经济服务。
现有的仓库、运输工具等经营设施,要对社会开放,开展代储、代运业务,支持农村商品生产。
三、发展横向经济联合,改革经营体制  长期以来,各级供销合作社的所属企业大多是按行政区建立的,不适应横向经济联合发展的需要,必须逐步加以改革。要积极发展跨部门、跨地区的多形式、多层次的横向经济联合,发展多种流通方式。
彻底放开基层供销合作社的经营,增强自我发展的活力,使其真正成为独立核算、自负盈亏、自主经营的企业。一是扩大农村代购代销店和分销店的经营范围和服务项目(包括提供信息、指导生产、联结商路等),为千家万户提供综合服务。二是打破行政区的限制,把按行政区建立的
基层社逐步调整为按经济区建社,扩大经营服务能力。有条件的地方,要积极兴办综合商场和农产品批发市场。三是在业务经营上,凡是基层社自己能办的,就应放手让基层社自己去办;需要县联合社办的,可以采取县联合社与基层社联营等办法,让利于基层。四是在保持各自隶属关系不
变的前提下,发展同信用合作社的经济联合,为发展农村商品生产服务。
县以上联合社应按照自下而上、自愿联合的原则办成经济实体。其主要职能是:组织、协调、指导和监督社员社的工作,保护所在地区范围内供销合作社的合法权益;为社员社提供业务经营、储藏运输、职工培训等服务;办理社员社无力经营的各项业务和商品储备任务;自办或联办具
有一定规模的农产品加工企业。为适应区域性产品调剂、运输、储藏等业务的需要,经营服务机构应相应调整,该充实的充实,该撤并的撤并。调整后的经营机构作为联社经济实体的组成部分,发挥群体优势,增强综合服务能力。
对于某些产地比较集中的产品,在自愿互利的原则下,可以组建跨地区、跨部门的专业企业联合集团,组织产销联营。在大中城市要逐步发展农副产品批发市场,发展产区和销区的直挂贸易。在经营方式上,可以联营、自营,也可以代购、代销。
无论农产品经营,还是工业品经营,都要积极推行分购联销或联购分销的经营方式,减少中间环节,合理处理利益的分配,调动各方面的积极性。
四、积极推行经营责任制,改革管理制度  推行企业经营责任制,把企业的责、权、利紧密结合起来,是调动职工积极性、搞活企业的根本措施。一是有计划、有步骤地推行理事会主任(公司经理、工厂厂长)负责制,实行主任(经理、厂长)任期目标责任制和经济审计制,把任期
目标的执行情况,作为考核、任免领导干部的主要依据。二是要普遍推行多种形式的经营责任制,责任要具体,指标要合理,组织要落实,分配要兑现。三是要结合供销合作社特点,逐步地进行劳动工资制度改革。要正确贯彻按劳分配的原则,积极探索适合供销合作社特点的工资总额与经
济效益挂钩的具体办法。企业内部分配,允许根据行业特点自行确定。四是对小型饮食、服务、修理和零售门店,可按国营小型商业企业改革办法试行租赁制。对于长期亏损、产不抵债、经整顿无效的基层企业,可以按照社章规定,经社员代表大会民主讨论,宣布解散或重新组合。
五、健全社章社法,坚持民主管理制度  供销合作社作为民间群众经济组织,必须按照合作社的组织原则,制定社章社法,坚持民主管理制度,给其成员以管理权。各级供销合作社社员代表大会,是同级供销合作社的最高权力机构。有关业务经营、财务管理、盈余分配、人事调整等
重大问题,必须经社员代表大会讨论和确认。理事会、监事会必须经社员代表大会选举产生,对社员代表大会负责。理、监事会的主要领导人,在任职期间应保持稳定,不要轻易调动。
目前,不少地方试行将现行的理事会、监事会改组为社务管理委员会,要认真总结经验。管委会成员必须由社员代表大会选举产生,作为社员代表大会闭会期间的集体领导机构,实行主任招聘制和主任负责制。基层供销合作社管委会成员要有三分之二是农民社员,县以上联合社的管委
会成员要有三分之二来自社员社,以保证决策能反映民意,符合实际。



1987年6月10日
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关于对宣传文化单位有关增值税政策问题的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于对宣传文化单位有关增值税政策问题的通知
财税[1996]23号

1996-02-16财政部 国家税务总局

  经国务院批准,现对财政部、国家税务总局《关于印发<关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定>的通知》((94)财税字第089号)和《关于对宣传文化单位增值税先征后退范围等问题的补充通知》(财税字[1995]041号)规定的对宣传文化单位的增值税优惠政策重新明确如下:
  1.原规定对出版物实行的增值税先征税后退税的政策暂继续执行到1996年底。
  2.对全国县及县以下新华书店和农村供销社销售出版物的增值税,在1996年底以前暂继续实行先征后退的办法。
  3.经国务院批准的电影制片厂销售的电影拷贝收入,在1996年底以前暂继续免征增值税。
  4.增值税先征后退的具体办法仍按原规定执行。


劳动人事部关于轻工业提前退休工种给轻工业部的复函

劳动人事部


劳动人事部关于轻工业提前退休工种给轻工业部的复函
劳动人事部


复函
你部关于提前退休工种的来文收悉。经与有关单位研究,同意你部《轻工业提前退休工种范围表》中所列的六十七个工种,作为提前退休工种试行。这类工种的工人在退休时,可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条(二)项的规定办理。请在试行中注意总结经验,
如有什么问题请即告知我部。
附:轻工业提前退休工种范围表
说 明
一、为了明确“劳动保险条例”第十五条丁款和国务院有关工人、职员退休、退职的暂行办法中所指从事有害身体健康等工作在轻工业中的具体工种范围,以便认真贯彻执行上述规定,特制定本表。
二、本表所列的有毒有害作业工种范围,是按照轻工各行业直接接触毒物的毒性及其劳动繁重、高温程度来划分的。划分的范围和标准是:
1.本表所列的是危害较大,有代表性的轻工行业,并按照行业归口的原则,只划入属于轻工业部归口的行业。属于其他工业部门归口的行业没有划入。
2.本表所列有毒有害作业工种范围,只限于常年直接从事有毒有害作业的工种,对于非常年性的以及非直接从事有毒有害作业的,如由于毒物扩散而影响其他工种的,均未列入。
3.对于轻工生产中常年接触粉尘作业(如玻璃、陶瓷等行业)的工种(不包括在内),主要在工艺过程中采取防护措施解决,未列入本表。
4.对于轻工行业所接触的毒物,在正常生产条件下,并不明显造成慢性中毒,一般只在生产过程中发生意外事故时造成急性中毒的工种,也未列入本表。
三、在试行中,应注意的几个问题:
1.各轻工工种,必须同本表生产方式、同工种范围、同劳动条件者,方可作为轻工业有毒有害作业工种。如因劳动组织不同而与所划的“范围”有出入时,可根据划分的条件,由各省、市、自治区轻工业部门调整,并送劳动部门备案。
2.与本表劳动条件和该工种有毒有害作业工种相同的车间维修保全工、化验工,常年跟班的技术人员以及污水处理工等,由企业主管部门报省、市、自治区轻工业部门审核,并征得同级卫生部门的意见后,经省、市、自治区劳动部门批准后,方可执行。
3.轻工业各行业中,常年直接从事有毒有害作业的非轻工业生产工种,以及高温、高空、井下、野外和特别的繁重体力劳动工种,可按现行有关规定,经省、市、自治区劳动部门批准同意后执行。
4.各省、市、自治区轻工业部门认为需要增列划入轻工业有毒有害作业工种时,可提出划入的依据,报轻工业部会同有关部门平衡审定,经劳动人事部批准后执行。
5.各级轻工业部门和企业都必须认真贯彻党的安全生产方针,积极改善劳动条件,从根本上解决有毒有害物质对工人的危害。企业通过技术革新、技术革命,改革生产工艺,或者由于原料的改变从根本上消除了有害健康因素后,即不再作为轻工业有毒有害作业提前退休的工种。
6.从一九八三年起,凡新建的轻工业企业,都必须贯彻“三同时”的精神,今后不应列入提前退休工种的范围。
轻工业提前退休工种范围表
行业:塑料加工工业
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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1 |筛料工 |有毒有害| 使用振动筛料机,主要筛选聚氯乙烯树脂、稳定剂、镉、 |仅限生产聚
| | |钡盐等,清除杂质,日筛量达15~20吨,筛料是人工上料和 |氯乙烯制品
| | |接装料,在筛料时,接触聚氯乙烯中游离单体和镉、钡、铅等。 |的筛料工
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2 |研磨工 |有毒有害| 使用三辊研磨机,研磨有毒稳定剂二盐基亚磷酸铅、三盐 |仅限生产聚
| | |基硫酸铅以及其他助剂。人工配料、搅拌、上料和刮料,操 |氯乙烯制品
| | |作时接触铅盐等。 |的研磨工
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3 |捏合工 |有毒有害| 使用Z型捏合机,人工将粉料加入捏合机,增塑剂用泵打 |仅限生产聚
| | |入,捏合气压在3.5~6kg/平方厘米,每锅捏合时间为90分钟,|氯乙烯制品
| | |每日捏合粉料12~15吨。操作时接触锅内逸出的苯和氯化氢 |的捏合工
| | |气体。 |
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4 |炼塑工 |有毒有害| 使用密炼机和双辊炼胶机,将捏合料加热到150~160℃左 |仅限生产聚
| | |右,经过翻炼,塑化后,供压延、吹塑加工成成品。在密炼 |氯乙烯制品
| | |过程中,部分氯乙烯单体析出,接触氯化氢气体。 |的炼塑工
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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5 |成型工 |有毒有害| 使用三辊和四辊压延机将塑化物料,经过压延、注塑、吹 |仅限生产聚
| | |塑、剂塑加工成各种塑料产品。料温要150℃左右才能成型, |氯乙烯制品
| | |在高温中大量增塑剂烟露挥发。操作时接触铅烟、氯化氢气 |的成型工
| | |体等。 |
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行业:制革工业
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6 |制革配料|有毒有害| 将红钒钠和水,人工搅拌溶解后,再加入硫酸,然后将葡 |
|工 | |萄糖液加入红钒钠硫酸混合液中,在反应过程中,逸出大量 |
| | |铬酸气及酸雾,操作时接触铬酸气及酸雾等。 |
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7 |制革准备|特别繁重| 将原皮浸水,机器去肉,转鼓脱脂,恢碱法脱毛浸灰,片 |
|工 |体力劳动|皮机剖层等,以除去油,腐肉和各种杂物,准备好鞣前裸 |
| | |皮,操作过程中,使用石灰和硫化钠处理原皮。操作时接触 |
| | |硫化氢气体。人工翻动湿牛皮19次,猪皮28次,每人每班负 |
| | |重量为10.7吨,常年在冷水中作业。 |
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8 |制革鞣制|特别繁重| 将裸皮用转鼓滚硝、削匀、脱灰软化鞣制,再用转鼓进行中 |
|工 |体力劳动|和染色加油使皮变成革。在鞣制过程中,加入红钒、硫酸、 |
| | |酶、纯碱、染料等原料。操作时接触铬酸蒸气,操作过程中 |
| | |人工搬运、装卸、加料、码放,每人每天负重量约6吨。 |
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行业:制革工业
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9 |制革干整|特别繁重| 重革漂洗、挤水、加脂、伸展、挂凉、干燥、压底;轻革 |
|理工 |体力劳动|贴板干燥、挂凉、干燥等,使鞣制后的皮变成生产革,劳动 |
| | |强度大,重革加脂、挤水工序,每人每天搬动量在4.5~6吨 |
| | |间,压底全手工操作,每压一次要付出50公斤的力,每张革 |
| | |压光需用7500公斤,每人每天70张。贴板干燥,每天负重3 |
| | |吨,来回撵平,每日走动12~15公里。贴板干燥及干燥室常 |
| | |温在38度以上。 |
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10|制革铲磨|有毒有害| 制作修蚀面革的革胚,都要用磨革机进行2~3次磨面和 |
|工 | |磨里及铲平,在操作时接触大量的染色基团和三氧化二铬 |
| | |等。 |
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11|制革喷涂|有毒有害| 制作正面革和修面革的革胚,经过氨水净面,进行表面喷 |
|工 | |涂,使用喷枪,以丙稀酸树脂为主料,甲醛为固定剂喷涂革 |
| | |面,使其光滑、细致、美观,在喷涂过程中,接触树脂,甲 |
| | |醛等烟雾。 |
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12|皮毛熟制|特别繁重| 将生皮毛,经过刮皮,去油,洗皮,招(抓)毛、浸水、 |
|工 |体力劳动|贴铲、浸酸、鞣制、铲干皮等工序,鞣制成熟皮。人工将生 |
| | |皮毛投入盛有三价铬、硫酸、明矾、纯碱等化工原料内浸 |
| | |泡,投入、捞出反复进行,每人每班负重量为12吨左右。在 |
| | |高温度(40~50℃)的铬酸气中进行操作。在操作过程中直 |
| | |接接触三价铬和三氧化二铬等。湿式作业。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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13|皮毛硝染|特别繁重| 将熟毛皮,经过染色、复鞣、刮皮、剪绒、梳毛、剪毛、 |
|工 |体力劳动|刷酸、烫皮、整理、干燥转笼等工序,将熟毛皮制成成品毛 |
| | |皮。采用染色划槽,皮张在划槽中与乌尔丝染料和酸性染料 |
| | |染色,人工把甲醛刷在毛上,用200℃的高温烫熨。每人每 |
| | |班负重量约7~8吨。操作时接触苯二胺、铬酸、甲醛等。 |
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14|胶粘鞋工|有毒有害| 胶粘鞋,首先配制氯丁胶(以苯、甲苯、氯苯为主剂),将 |
| | |氯丁胶刷大底,经过干燥、膜压使其粘牢,刷胶是手工操 |
| | |作。操作时接触苯、氯等。 |
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15|骨胶浸油|有毒有害| 将砸碎的骨块装进浸油罐里并放入纯苯加热,将骨内油浸 |
|工 | |出,骨块和骨油出罐时有大量的苯蒸气。作业环境脏、臭、累。 |
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16|骨胶熏洗|有毒有害| 将浸油的骨块装入熏骨罐内,用硫磺烟雾通入,使骨变 |
|工 | |酥,在进行化学处理的过程中产生二氧化硫。操作时接触二 |
| | |氧化硫。 |
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17|提骨胶工|有毒有害| 将熏骨装入蒸骨锅内,再次通入苯蒸气,使熏骨变成液 |
| | |态,滴出、冷却制成成品骨胶。操作时接触苯。 |
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行业:电池
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18|电液工 |有毒有害| 干电池电解液,是由氯化铵、氯化锌、水等材料组成,配 |
| | |制内外两种电液,系按不同配比手工称量,倒入缸内搅拌混 |
| | |合,加温溶解,再加入锌渣置换十天左右,合格后,一种为 |
| | |内电液经过滤,供拌粉用;另一种为外电液,经过滤,按照 |
| | |配方比例,称量电解液、氯化汞、淀粉倒入缸内搅拌、过滤 |
| | |为电解糊液,供加浆工序用。操作时直接接触苯。 |
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19|锰拌粉工|有毒有害| 将二氧化锰、乙炔黑(8:1)经过手工配比称量,倒入拌 |
| | |粉机内混合,搅拌均匀再加内电液搅拌后倒入装粉车内,经 |
| | |过筛送入储粉箱内。储存三天后倒出再过筛为正极成型备 |
| | |用。操作工每天连续站立七个多小时,直接接触二氧化锰和 |
| | |乙炔黑。 |
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20|电芯成型|有毒有害| 将拌好的二氧化锰、乙炔黑等正极混合粉料用手工加入打 |
|工 | |芯机料仓,将炭棒整理成盘放在机器上部,经打芯机连续挤压 |
| | |成正极中芯。每天连续工作七小时,加粉料1500公斤以上, |
| | |炭棒150公斤以上,直接接触二氧化锰和乙炔黑及苯。 |
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21|正机包扎|有毒有害| 将正极电芯用棉纸经手工包好放入扎线机上捆扎棉线,每 |
|工 | |人每班平均包扎5000支以上,该工序主要靠女工操作,操 |
| | |作时接触二氧化锰。 |
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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22|加浆工 |有毒有害| 将包扎好的正极电芯放入锌负极筒内,用软胶管将电解糊 |
| | |液注入锌筒内,经吸补调整后,放入60~70℃热水中糊化,使 |
| | |电解糊液成为胶体状,上述操作主要靠手工完成,直接接触 |
| | |苯气体。 |
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23|封口工 |有毒有害| 将熔化后的石油沥青液体(温度200℃以上)用封口机加 |
| | |入电池上口内,再经高温明火喷烧而成,整个操作过程处在 |
| | |高温38℃以上和沥青烟雾中。 |
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24|电池熔化|有毒有害| 人工将石油沥青砸成小块放入铁锅内,加温到250℃ 以上 |
|沥青工 | |熔化,经过滤除掉杂物,倒入铁盘内冷却,为封口工序备 |
| | |用。操作时接触沥青烟雾。 |
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25|炭棒熔化|有毒有害| 将煤焦沥青放入熔化锅内,经250℃以上高温熔化成液体, |
|沥青工 | |经过滤除掉杂质,供混粉用。操作时接触氢氰酸、硫化氢、 |
| | |3,4-苯并蓖。 |
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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26|混粉工 |有毒有害| 按配方比例将200目以上的土状石墨粉放入混捏机内加蒸 |
| | |气搅拌成粉,温度150℃以上,再将250℃以上的沥青熔液加入 |
| | |混捏机内继续搅拌30分钟,使混合粉料成为粒状,倒入保温储 |
| | |粉车内供制坯用,操作时接触石墨粉尘和沥青烟雾。 |
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27|制坯工 |有毒有害| 将混合粉料用手工装入制坯挤压机的料库内,挤压机压力 |
| | |为5kg/平方厘米,机器内电加热温度180℃以上,挤压成条状、 |
| | |裁断、理直、冷却、装盒,整个操作过程高温(38℃以上) |
| | |和沥青烟雾。 |
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28|焙烧工 |有毒有害| 将挤压成型的炭棒条坯用手工装入10~20吨倒烟炉内,一 |
| | |层炭棒条坯一层河沙填充,每炉装若干层,将炉门密封,先 |
| | |后经低温、中温到高温(1200℃)焙烧九天,再逐渐降温五 |
| | |天,待炉温降到200℃左右,打开炉门,扒出炭棒,过筛装篓, |
| | |在生产过程中全部系手工作业,温度38℃以上,辐射热3 |
| | |卡,并接触沥青烟雾。 |
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行业:造纸
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29|亚硫酸氢|有毒有害| 用硫化铁为原料。将块状硫化铁进行粉碎,硫化铁粉矿掺 |不包括碱法
|(盐)药| |热矿渣干燥,再装入沸腾炉内焙烧,在吸收亚硫酸氢(盐) |造纸企业
|液制造工| |药液和除石灰石渣过程中,有二氧化碳逸出,经测定:二氧 |
| | |化硫的浓度在100~107.5mg/平方米,操作场所的温度为32~|
| | |35℃,辐射热为1.0~1.9卡/平方厘米,粉尘浓度为108mg/立方厘米。 |
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30|蒸煮工 |有毒有害| 将原木和苇子切成小片装入蒸煮锅中加入亚硫酸氢(盐) |不包括碱法
|(包括回| |药液进行蒸煮,每锅蒸煮量为15~20吨,锅内温度140~ |造纸企业
|收工) | |150℃,平均每2~4小时装放锅一次,每次各约30~60分钟。 |
| | |装、出锅由人工操作,三班作业。装、放锅有二硫化碳逸 |
| | |出,工人必须带防毒口罩才能操作。蒸煮锅周围的温度为 |
| | |30~35℃,辐射热1.5卡。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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31|洗涤工 |有毒有害| 将蒸煮好的浆料经洗涤除去残留在浆中的残液,洗涤工用 |不包括碱法
| | |温水40~45℃冲洗浆料,由人工操作。每2~4小时放一锅, |造纸企业
| | |三班放6~12锅,放锅时有二氧化硫逸出,工人必须带 防毒 |
| | |口罩进行操作,操作场地温度在35~40℃之间。 |
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32|漂白工 |有毒有害| 精选后的化学浆,经过氯化等漂白过程,使浆料的白度、 |包括需要漂
|(包括制| |强度、纯度达到规定标准。每日用液氯2~8吨漂白浆液,每 |白的造纸企
|漂液工)| |次漂白时间4~5小时;漂液用漂粉或液氯制备。在生产过程 |业
| | |中有氯气逸出,工人必须带防毒口罩轮流工作。 |
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33|卸原木工|特别繁重| 使用卡钩、抬杠、铁锹等工具进行手工劳动,每人每班卸 |不包括机械
| |体力劳动|火车上装的原木五十立方米,平均卸重40吨。露天作业。 |操作工
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34|原木运搬|特别繁重| 使用刨钩、刀笔钩、搬钩把直径为6~50公分粗,长度为 |不包括机械
|工 |体力劳动|2~6米的原木从原木场搬运到原木剥皮的楞腿上。每人每班 |操作工
| | |搬运15~16立方米木材,负重量为12吨。露天作业。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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35|翻木工 |特别繁重| 使用刨钩翻动直径为8~50公分粗,长度为2~6米的原 |不包括机械
| |体力劳动|木,来回翻动让剥皮工剥皮,直到将一根原木剥光为止,同 |操作工
| | |时负责把剥完皮的原木上垛,每人每班翻动原木25~28立方 |
| | |米,负重二十吨。 |
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36|劈木工 |特别繁重| 使用大圆锯和立式或卧式斧子把直径为60~150公分的原 |
| |体力劳动|木锯断,并劈成蒸煮材和磨木材。在运搬、锯、劈过程中全 |
| | |是手工作业,作业量每人每天7立方米,负重5.6吨。 |
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37|造纸铜网|高 温| 熔铜分两种,一种是纯手工操作,人工将铜锭投入地式钳 |
|熔铜工 | |锅炉,炉温1300℃熔炼,拉卷、手工下料、引铸;另一种 |
| | |是半机械半手工操作,将铜锭投入无铁芯工频熔铜电炉,手工 |
| | |填料,自动倒铜水。连续拉铸保温炉则是自动拉卷、手工下 |
| | |料、手工引铸。室温在38℃以上,辐射热3卡。操作时接触 |
| | |逸出的氧化锌和五氧化二磷气体。 |
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38|二硫化碳|有毒有害| 以木碳、硫磺为原料。采用煤气外燃法(或电炉法)生产 |仅限生产玻
|制造工 | |二硫化碳。加碳时要人工打开炉头盖,加料、点燃,有二硫 |璃纸的造纸
| | |化碳逸出,同时产生二氧化硫。反应炉每日每台出渣二次。 |厂
| | |加料和排渣,属人工操作。操作时接触二硫化碳、硫化氢、 |
| | |二氧化硫等。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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39|硫化工 |有毒有害| 将碱纤维素输入硫化机加入二硫化碱进行磺化,再加入液 |仅限生产玻
| | |碱制成粘胶液。在磺化过程中,工人接触二硫化碳。 |璃纸的造纸
| | | |厂
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40|熟成工 |有毒有害| 将粘胶液输入混合罐,经齿轮泵强制过滤机,通过三次过 |仅限生产玻
| | |滤输送到脱泡罐,除净气泡输送到纺前罐,供成型备用。在 |璃纸的造纸
| | |过滤和脱泡过程中接触二硫化碳。 |厂
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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41|成型工 |有毒有害| 将熟成的粘胶液经过过滤器进入喷嘴、制膜酸凝固、脱 |仅限生产玻
| | |硫、漂白、酸洗、水洗、甘油增塑、干燥,最后制成玻璃 |璃纸的造纸
| | |纸。在制膜过程中,接触二硫化碳。 |厂
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行业:玻璃
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42|炉前热成|高 温| 玻璃熔炉内温度1400~1500℃,工人在相距熔炉30~50 |包括灯泡保
|型工 | |公分的距离内,手持铁钎子,在炉内沾料到各类模具内人工 |温瓶行业
| | |口吹、半机械化成各类玻璃制品。在吹制,拔管的整个操作 |
| | |过程中动作复杂,劳动强度大。室温在38℃以上,辐射热3 |
| | |卡以上。 |
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43|熔炉烧火|高 温| 熔炉分为圆炉、池炉二种,使用燃料是煤和重油。由烧火 |包括灯泡保
|工 | |工控制熔炉的温度,熔化温度要求在1500℃左右,操作工 |温瓶行业
| | |人经常在熔化炉旁进行人工调整、更换油枪,换缸、简易热 |
| | |修、加煤、拨检,下炉底掏炉灰,操作环境温度在38℃以 |
| | |上,辐射热在3卡以上。 |
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44|退火工 |高 温| 操作工人手操铁叉子将大小不同的玻璃制品挑入窑内或用 |包括灯泡保
| | |人工送入窑内进行退火处理,然后人工进行窑内或在窑口将 |温瓶行业
| | |已退火的产品一件一件地取出。操作环境的温度在38℃以 |
| | |上,辐射热3卡以上。 |
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45|灯 工|高 温| 将玻璃制品通过焊接加工成各种各样要求的仪器等,操作 |
| | |工人手拿焊具直接接触喷灯火焰。在操作过程产生大量的一 |
| | |氧化碳,超过国家规定的卫生标准。操作环境的温度38℃以 |
| | |上,辐射热3卡。 |
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行业:陶瓷
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46|烧窑工 |高 温| 操作工人在窑炉前人工添煤和加油,三班作业,负责看管 |不包括隧道
| | |窑内温度。操作场地温度在38℃以上,辐射强度3卡以上。 |窑
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47|装出窑工|特别繁重| 将瓷坯装在人推车上,人工推入窑内,每车300~700公 |
| |体力劳动|斤,每人每班负重约6~8吨,烧成后人工推出窑,全系手工 |
| | |劳动。操作场地温度在38℃以上,辐射热3卡以上。 |
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48|练泥工 |特别繁重| 用真空练泥机、搅拌泥机抽尽泥中空气,练成熟泥料,在 |
| |体力劳动|练泥过程中,先将大堆的原泥进行切块,双手抱原泥(每块 |
| | |16~25公斤)高举1.3米投入练泥机内,经过绞练成熟泥料, |
| | |再手抱熟泥料(每块25~50公斤)装车。操作工人每人每班 |
| | |抱泥约392次,负重6.68吨。 |
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续表
行业:灯泡
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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49|排气注汞|有毒有害| 将金属汞用手注射器或自动注汞器注入灯管内,然后将灯 |
|工 | |管接入真空系统加400℃温度烘烤,连续作业,在操作过程 |
| | |中,接触汞蒸气和流散汞。 |
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50|浇铅头工|有毒有害| 普通灯泡、特种灯泡、汞灯、钠灯用含铅70~90%的合金 |
| | |焊尾(即灯头负极接点),浇铅时,接触铅烟。 |
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行业:油墨
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51|颜料制造|有毒有害| 将各类原料(主要有:甲苯胺-3-黄酸,对硝基磷甲苯胺, |
|工 | |2-氯间甲苯胺-4-磺酸,2-氯对甲苯胺-5-磺酸,2-萘酚, |
| | |2:3酸,萘酚-AS-E,氨水亚硝酸钠,氯化钡等)加温熔 |
| | |化,重氮化溶液低温配制,胺类化合物,在酸性溶液中加亚 |
| | |硝酸钠,反应成重氮化合物,再将重氮化物料和酚类合成, |
| | |合成颜料经过滤烘干,粉碎、混合成成品。人工加料、搅 |
| | |拌,操作时接触染料桃红精种中间物,各种芳香胺、3,3′二 |
| | |氯联苯胺、二甲苯等。 |
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52|酚醛树脂|有毒有害| 将苯酚加热熔化,负压输送到树脂反应釜,然后倒入少量 |
|工 | |氢氧化钠溶液作催化剂,再将甲醛管道输送至交位槽,滴加 |
| | |到反应釜内,保温缩合5小时,真空减压脱水。操作时接触 |
| | |苯酚、甲醛气体。 |
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53|松香改性|有毒有害| 将松香或二聚松香破碎人工倒入反应釜,升温200~230℃ |
|树脂工 | |熔化,加入酚醛树脂或双酚浆进行反应,反应后升温加甘油 |
| | |或季戊四醇进行醋化反应,减压脱低分子物,直接冲入亚麻 |
| | |油、桐油,然后升温连续生产树脂油。操作时接触松香低分 |
| | |子物和氯气等。 |
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行业:油墨
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54|改性醇酸|有毒有害| 将亚麻油以负压管道输送到高位槽放至锅内,升温加入催 |
|树脂工 | |化剂氧化铅,再加甘油进行醇解,分次加入苯二酸酐或间苯 |
| | |二甲酸酐,升温醋化,再加二甲苯溶剂回流,冲入亚麻油或高 |
| | |沸点煤油或200号芳烃混合剂、冷却至150℃左右装桶。操作 |
| | |时接触氯气和苯蒸气等。 |
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55|树脂油工|有毒有害| 将改性树脂粉碎倒入树脂油锅内,然后加亚麻油和桐油升 |
| | |温化料,进行醋交换等反应,根据油墨要求树脂油工艺的不同 |
| | |温度再冲入亚麻油或桐油降温,再冲入油煤专用高沸点煤油 |
| | |或再冲入十二烷基苯,合格的树脂油经净化、冷却、装桶。 |
| | |在操作时接触苯蒸气和3,4-苯并蓖等。 |
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56|配料工 |有毒有害| 将颜料和树脂油,操作工人按照生产配方的要求进行配 |
| | |料,用搅拌机搅拌均匀。操作时接触铅尘、甲苯和二甲苯蒸 |
| | |气。 |
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续表 行业:铸锅
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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57|炉前工 |高 温| 操作工人站在熔炉前的上料台上人工将铁块和焦炭投入炉 |
| | |内,并负责看管铁水温度,操作场地温度38℃以上,辐射热 |
| | |3卡以上。 |
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58|刷模工 |特别繁重| 操作工人使用铅粉磷片和烟子刷模,每个工人每天刷模150 |
| |体力劳动|个,手工扣模150个,每个重量130斤,每班需扣放19500斤 |
| | |的模具。操作场地温度38℃以上,辐射热3卡,在刷模时接 |
| | |触大量粉尘。 |
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59|浇铸工 |高 温| 操作工人手持铁水包(包身重40斤)在熔铁炉前灌上32斤 |
| | |铁水,走到距模约25米的模前将铁水倒入模为浇铸,每人每 |
| | |班端150包,负重10800斤,需来回走动7500米,操作场地 |
| | |温度38℃以上,辐射热3卡。 |
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60|敞模工 |高 温| 操作工人手操钳具将浇铸完的模子打开,每人每班敞模150 |
| | |个,每个模平均重量130斤,负重19500斤,操作场地温度 |
| | |38℃以上,辐射热8卡。 |
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61|出锅工 |高 温| 敞模后,操作工人出锅,每人每班出锅400口,每口平均 |
| | |重25斤,负重5吨,出锅后及时运到仓库,每天搬运100趟, |
| | |距离约150米,来回共5000米。操作场地温度38℃以上,辐 |
| | |射热3卡。 |
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行业:铝制品
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62|熔化工 |高 温| 人工将铝锭投入熔化炉内,每人每班投放126块,每块重 |铝制品行业
| | |量为16.3公斤,负重2043.8公斤。操作工在熔化炉前负责 |的工种适用
| | |调节炉温和铝锭的熔化,操作场地温度在38℃以上,辐射热 |于轻工的菜
| | |3卡以上。 |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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63|浇铸工 |高 温| 操作工人手持5公斤重铝包,到熔化炉前灌上16公斤的铝 |铝制品行业
| | |水,行走4~7米距离倒入模内浇铸,每人每班负重9600公 |的工种适用
| | |斤。操作场地温度在38℃以上,辐射热3卡以上。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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64|热轧工 |高 温| 将浇铸好的铝块,操作工人用铁夹放至轧机上,人工翻动 |铝制品行业
| | |轧制四次,每人每班轧制240块,每块重量16公斤,负重 |的工种适用
| | |3840公斤,操作场地温度在38℃以上,辐射热在3卡以上。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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65|退火工 |高 温| 将热轧后的铝板用推车投入退火炉内,每人每班负重4000 |铝制品行业
| | |公斤,搬动距离2~15米,操作场地温度在38℃以上,辐射 |的工种适用
| | |热3卡。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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66|冷通工 |特别繁重| 操作工人将2~3米长,16公斤重的铝板传递到1.8米的轧 |铝制品行业
| |体力劳动|机上,轧制成3~7米长的铝板,然后搬运堆放点,每人每班 |的工种适用
| | |搬运480次,负重7680公斤。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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续表 行业:盐化工
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序号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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67| 溴素工 |有毒有害| 生产氯化钾后的浓厚卤,预热后,管道输入溴反应塔中,|
| | |然后往塔通入液体氯,在塔内发生置换反应生成溴蒸气,经|
| | |冷凝得粗溴,再将粗溴二步精漏后得精溴。操作中如发生故|
| | |障,操作工人带防毒面具排除故障。操作时接触溴气、氯气|
| | |等。 |
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1983年1月26日