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辽宁省人民政府


辽宁省金融机构安全防范规定（修正）
辽宁省人民政府


（1993年1月9日辽宁省人民政府办公厅（辽政办发[1993]）5号文件批转1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订）


第一条 为了加强金融机构安全保卫工作，保障国家财产和职工生命安全，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内的银行和信用合作社、邮政储蓄、保险、证券交易及其他金融机构（以下简称金融机构）。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是本行政区金融机构安全防范的工作的主管机关，负责本规定的实施、监督和指导。
第四条 金融机构的安全防范工作，必须坚持预防为主、确保重点、保障安全的方针，遵循谁主管、谁负责的原则，实行领导负责制。
各级金融机构的负责人，负责组织领导本单位的日常安全防范工作。
第五条 新建发行库房、出纳业务库房（以下统称库房）和金融机构的营业室（以下简称营业室），在选址时必须征求所在地县以上公安机关的意见；库房、营业室的设施必须符合有关安全防范规定，竣工后由公安机关会同建设单位的上级保卫部门进行检查验收，合格后方可使用。
现有库房、营业室不符合安全规定的应当根据安全要求加固或者改建。
第六条 配备库房工作人员，必须符合有关规定的条件。库房工作人员必须遵守有关安全保卫制度。
第七条 库房应当设专用守库室，配备专职守库员，实行双人武装守库制度。
第八条 守库人员必须忠于职守，严格禁止从事有碍守库工作的活动。
非守库人员不得进入守库室。
第九条 未经本单位主管负责人批准，没有专门查库的介绍信，任何人不得进入库房。
公安人员监督检查库房安全保卫工作，应当持有县级以上公安机关出具的专用介绍信和本人工作证，并按规定办理有关手续，由受检单位有关人员陪同方可进行。
第十条 凡取送现金（含金银、有价证券、重要空白凭证，下同）必须符合下列规定：
（一）使用专车，有两人以上武装押运；
（二）车上配有通讯联络设施及消防器材；
（三）有应急预案；
（四）长途运输，应当有护卫车，并增派武装押运人员。
第十一条 押运人员在执行任务准备工作中，必须做好下列事项：
（一）按规定领取《通行免检证》；
（二）点清现金的封包数量，检查封包质量；
（三）检查运输现金车辆、通讯联络设施以及消防器材的性能；
（四）检查随身携带武器的性能。
第十二条 押运人员在执行任务中，严格禁止下列行为：
（一）泄露行车时间、运行路线和现金数量等情况；
（二）押运护送不到位；
（三）单人行动，或者擅离职守办理与押运任务无关事项；
（四）饮酒或者在车内吸烟；
（五）擅自改变行车路线或者中途无故停车；
（六）与运输现金任务无关的人员搭车。
第十三条 执行运输现金任务的车辆，必须在目的地停放。在途中发生故障，不能立即修复的，应当在采取安全措施的同时报告附近的金融机构和公安机关。接到报告的单位应当立即赶赴现场。
第十四条 库房、营业室的门前禁止随意停放车辆、设置摊亭或者晾晒物品。
第十五条 营业室必须符合下列条件：
（一）门窗有坚固的金属防护装置；
（二）营业柜台高度不低于一点二米，宽度不窄于零点六米，柜台上方设有牢固的防护装置；
（三）出纳工作区与其他业务工作区用栅栏隔离；
（四）有符合技术防范要求的报警装置或者联防联络设施；
（五）配有必要的防卫、防火器材。
除前款规定外，凡有条件的，还应当安装闭路电视监控装置。
第十六条 营业室必须有四名以上工作人员，其中男性工作人员至少一名。在营业时间至少有三名工作人员临柜。
第十七条 禁止非营业室工作人员进入营业室。营业室工作人员的通勤门，除通勤时间外必须关锁。
第十八条 禁止在营业室外经营有价证券、有奖储蓄等业务。
第十九条 没有库房的营业室，应当配备保险金柜，当日营业终了，应当将现金、重要凭证、业务公章等用特制装具包装加锁，用专车送到库房存放。
第二十条 配置枪支的金融机构及使用枪支的人员，必须严格遵守《中华人民共和国枪支管理办法》及有关规定。
第二十一条 对安全防范工作成绩显著，符合下列条件之一的单位和个人，由人民政府或者单位、主管部门给予表彰：
（一）及时制止或者纠正违反本规定的行为，对保障国家财产和职工生命安全有贡献的；
（二）制止违法犯罪行为或者防止治安灾害事故的发生，使国家财产免受损失的；
（三）勇于同犯罪分子作斗争或者协助公安机关查破案件的；
（四）忠于职守，在安全防范工作中有突出事迹的。
第二十二条 对违反本规定第五条、第七条、第十条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条规定的，公安机关应当发出《隐患整改通知书》，限期整改；逾期未整改的，经县以上公安机关报同级人民政府批准，可责令其部分或全部停产、停业。建议其上级主管部门对单位负责人
给予行政处分。
第二十三条 对违反本规定第十四条规定的，公安机关应会同城建、工商等部门责令其迁移、拆除。
第二十四条 对违反本规定第十一条、第十二条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定之一的行为人或者直接责任人，公安机关应其视情节轻重，给予警告或者处以一百元以下罚款。
第二十五条 对违反本规定第六条、第八条、第九条、第十二条第（一）项、第（五）项、第（六）项、第十三条、第十七条规定之一的行为人或者直接责任人，视其情节轻重，由公安机关给予二百元以下罚款或者建议其所在单位给予行政处分。
第二十六条 对违反本规定的行为人，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 不服公安机关处罚的当事人，可以依法申请复议。
第二十八条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十九条 本规定自批准之日起施行。



1993年1月9日
吉林省人民政府


吉林省残疾人就业办法



第一章　总　　则

　　第一条　为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据 《中华人民共和国残疾人保障法》、 《残疾人就业条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称残疾人就业，是指达到法定就业年龄、有就业要求的残疾人从事的有报酬的劳动。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对残疾人就业工作的领导，制定促进残疾人就业的发展规划和年度目标。残疾人就业实行集中与分散相结合的方针。各级人民政府应当采取优惠政策和扶助保护措施，促进残疾人就业。

　　第四条　本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位 （以下统称用人单位），应当依照有关法律、法规和本办法的规定，履行扶持残疾人就业的义务。

　　第五条　县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助和支持残疾人就业；鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业；鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业或者采取多种形式灵活就业。

　　第六条　县级以上人民政府人力资源和社会保障、民政、财政、统计、税务等有关行政主管部门，应当在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

　　第七条　县级以上残疾人联合会依照有关法律、法规的规定或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

　　第八条　残疾人应当提高自身素质，转变就业观念，增强就业能力，珍惜用人单位为其安排的工作岗位，做好本职工作。

　　第九条　县级以上人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　用人单位责任

　　第十条　用人单位应当按照不低于本单位上一年度在职职工总数１．６％的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种和岗位。用人单位安排１名盲人就业的，按照安置两名残疾人就业计算。用人单位跨地区招用的残疾人，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

　　第十一条　用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当按照国家和省的有关规定缴纳残疾人就业保障金。机关、团体和财政拨款的事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位经费中解决；其他用人单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。

　　第十二条　残疾人劳动者享有与其他公民平等的就业权利。残疾人就业后，用人单位应当保持其就业岗位的稳定。用人单位在招用人员时，除国家另有规定或者特殊行业 （岗位）外，不得以残疾为理由拒绝招用残疾人。

　　第十三条　用人单位应当依法与残疾人职工签订劳动合同或者服务协议，并按规定为残疾人职工缴纳社会保险费。

　　第十四条　用人单位应当向残疾人职工按时、足额支付劳动报酬。残疾人职工的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。

　　第十五条　用人单位应当为残疾人职工提供劳动保护条件。不得违反规定增加残疾人职工的劳动负担，或者延长残疾人职工的工作时间；不得以暴力、限制人身自由等手段威胁、强迫残疾人职工劳动。

　　第十六条　用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、社会保险、医疗福利等方面歧视残疾人职工。

　　第十七条　用人单位应当根据本单位工作特点和残疾人职工的实际情况，对残疾人职工免费进行上岗、在岗、转岗培训。

　　第十八条　用人单位应当采取措施，逐步建设和完善规范的残疾人通行无障碍设施，推进残疾人信息交流无障碍工作，改善残疾人职工的就业环境。

　　第十九条　残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托（安）养机构、残疾人庇护性工场、残疾人职业康复工场和其他福利性单位 （以下统称集中聘用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。集中聘用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。

　　第二十条　在集中聘用残疾人的用人单位中，从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的２５％以上。本条前款所称全日制工作的残疾人职工，是指劳动合同或者服务协议期限不少于１年，并办理社会保险，工资不低于当地最低工资标准的在岗残疾人职工。

　　第二十一条　集中聘用残疾人的用人单位，应当使用被国家减免税金的一定比例，用于残疾人职工的生活困难补助、保险补贴和其他福利性支出。

第三章　保障措施

　　第二十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，开发适合残疾人就业的工作岗位，保障残疾人就业。

　　第二十三条　县级以上人民政府投资或者扶持开发的公益性岗位，应当优先安排符合条件的残疾人就业。已经开发的公益性岗位调整人员时，应当优先安排符合条件的残疾人就业。社区生活服务员、社区按摩康复服务员等专门用于残疾人就业的公益性岗位应当全部安排残疾人就业。

　　第二十四条　县级以上人民政府有关部门在进行城市改造时，应当划出适当的经营场地和摊位，由残疾人用于个体经营。

　　第二十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当结合本地实际，确定适合残疾人生产、经营的产品和项目，优先安排集中聘用残疾人的用人单位生产、经营，并根据集中聘用残疾人用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

　　第二十六条　政府购买物品和接受服务时，在同等条件下，应当优先购买集中聘用残疾人的用人单位生产的产品或者提供的服务。

　　第二十七条　县级以上残疾人联合会、民政、税务、人力资源和社会保障等部门，应当加强对集中聘用残疾人的用人单位的服务和监管。

　　第二十八条　县级以上人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等多种形式的生产劳动，并在生产服务、技术指导、农用物资等方面给予支持，组织和帮助农村残疾人劳动力转移就业。鼓励和支持社会组织及个人创建农村残疾人扶贫就业基地，吸纳和安置农村残疾人就业。

　　第二十九条　县级以上人民政府及其有关部门对残疾人从事个体经营和自主创业的，应当依法减免税收，同时免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

　　第三十条　县级以上人民政府及其有关部门应当对残疾人创业给予资金、设备等扶持，并优先为符合条件的残疾人提供小额贷款支持。

　　第三十一条　残疾人就业保障金可以通过残疾人就业服务机构收取、地税部门代收、财政部门代扣等方式收取。

　　第三十二条　依法收取的残疾人就业保障金，纳入财政预算管理，专项用于残疾人就业服务、职业培训、就业援助和就业扶持等工作，任何组织或者个人不得挪用、截留或者私分。财政部门、审计机关应当依法对残疾人就业保障金的收取、使用和管理进行监督检查。

　　第三十三条　县级以上残疾人联合会应当依托有资质的盲校和盲人按摩等机构，分级培训盲人按摩人才，并在有关部门的指导下做好盲人专业技术职务评审和行业管理工作。

第四章　就业服务

　　第三十四条　县级以上人民政府及其有关部门应当为残疾人提供就业、创业等有关服务，加强残疾人就业服务机构规范化建设，将残疾人就业服务纳入公共就业服务体系。

　　第三十五条　残疾人就业服务工作由县级以上残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构具体组织实施。

　　第三十六条　残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：

　　（一）就业信息；

　　（二）职业培训；

　　（三）职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务；

　　（四）就业、自谋职业和自主创业方面的帮助；

　　（五）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持；

　　（六）为农村残疾人生产劳动提供支持性服务。

　　第三十七条　公共就业服务机构应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。鼓励和支持其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。

　　第三十八条　残疾人就业服务机构受人力资源和社会保障部门的委托，可以进行残疾人失业登记、残疾人就业和失业统计等工作。残疾人就业服务机构经所在地人力资源和社会保障部门批准，可以进行残疾人职业技能鉴定。

　　第三十九条　残疾人职工与用人单位发生劳动争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级残疾人联合会应当给予支持和帮助，并免费提供盲文、手语等服务。

第五章　法律责任

　　第四十条　违反本办法规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。

　　第四十一条　违反本办法规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收５‰的滞纳金。

　　第四十二条　用人单位虚报残疾人就业人数，骗取集中聘用残疾人用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。

　　第四十三条　违反本办法规定，有关行政主管部门及其工作人员在残疾人就业工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第六章　附　　则

　　第四十四条　本办法自２０１１年１月１日起施行。