您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

　　云南灵照寺释永修方丈不幸被杀害，其个人名下有474万巨额存款，释永修的女儿要求继承这一遗产，但是寺院管理方“灵照寺佛教管理委员会”拒绝这一请求，为此，释永修的女儿将其告上法院。

　　释永修的女儿到底有没有权利继承其亲生父亲名下的存款呢？要回答这个问题，那就要查清楚这474万是不是释永修自己的财产，如果是，那女儿作为第一顺序继承人，当然可以继承了，如果不是，那就不能继承。

　　如何查清楚这些钱是不是释永修的钱？这就要查这些钱是在释永修出家前存进去的还是出家后存进去的。如果是出家前存进去的，那这笔钱肯定是释永修的遗产，女儿有权继承。如果是出家后存进去的，还要查清楚存的是出家前的“钱”还是出家后的“钱”，如果是前者，那也是遗产，继承人可以继承，如果是后者，那就不能继承。

　　要查清楚存的是出家前的“钱”还是出家后的“钱”，难度挺大，但是也不是说无从查起，可以从释永修出前的职业、收入等情况查起，如果他出家前是普通的工薪阶层，年收入不过十万左右，也没有抓彩票中过大奖，也没有接受过大额的赠与的话，那可以判断这笔钱不是他出家前的“钱”。

　　如果所有证据都证明释永修存的是出家后的“钱”，那法院完全可以驳回释永修女儿的诉讼请求，为什么这样说呢？

　　因为这笔钱尽管存在释永修名下，但是这笔钱仍然属于寺院所有，释永修不过是通过自己的银行账户为寺院保管这笔钱。我们都知道，寺院的钱都是社会大众的捐赠，寺院的和尚跟一般企事业单位的职工是不一样的，他们没有工资，没有收入，即使某个和尚出去化缘得到大笔捐赠，那这笔捐赠也是捐赠给整个寺庙的，而不是捐赠给和尚个人的，如果这个和尚把这笔捐赠存到自己的银行账户里，那也改变不了这笔钱的属性。

　　对于和尚去世后的遗产问题，《全国汉传佛教寺院共住规约通则》也有明确规定：僧人遗产，归常住所有。这条规定相当于和尚出家时就已经订立的一条“遗嘱”，意思是，如果我选择出家，那我死去后的遗产就由“常住”来继承，我同意“削发为僧”就表明我在这条遗嘱上签了字，这条遗嘱必须得到尊重和执行。

　　当然，笔者认为把和尚去世前的所有财产一律归寺庙所有的做法并不合适，比如，和尚出家前有一套房子，这套房子登记在和尚名下，属于和尚的婚前财产，和尚出家后由其妻和子居住，和尚去世后，是不是这套房子也归寺庙所有了呢？按照上面的《全国汉传佛教寺院共住规约通则》，这套房子应该归寺庙所有，因为这套房子确确实实属于和尚的遗产。但是，如果寺庙真的去索取这套房子，恐怕会被社会嘲讽，当然肯定也行不通。所以，笔者认为“僧人遗产，归常住所有”这句话里的“僧人”是很重要的一个词，这个词告诉我们，出家前和出家后，身份是大不同的，出家前，那不叫僧人，可以叫做“俗人”吧，出家后，等于一个人重生了一次，从出家那一刻开始，一个人才算是僧人了，从这一刻开始，他通过各种方式取得的财产，在其去世后，归常住所有。出家之前的财产，如果他愿意捐给寺庙那可以通过一定的程序捐赠，如果他不愿意，那还是他个人的财产，他去世后，应该依据继承法的规定执行。
监察部 民政部等


中央纪委监察部民政部财政部审计署关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知


各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局）：

2008年5月12日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效进行。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。目前，大量救灾资金和物资集中调拨四川等受灾地区，加强对这些款物的监管，对确保灾民救助和群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行至关重要。现就有关事项通知如下：

一、建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，促进救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，堵塞管理使用过程中的各种漏洞，保证救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

二、确保救灾款物合理使用和规范募集。财政部门要按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保抢险救灾、灾后重建等专项资金及时足额拨付到位。当前尤其要严格执行中央规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，配合有关部门做到落实到位，手续完备，账款相符。各地区、各部门要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，保证救灾款物用于解决灾民的衣食住医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民，恢复重建灾民倒塌损坏房屋，恢复生产、重建家园，以及捐赠人指定的与救灾直接相关的项目等。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、中华慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和慈善组织捐赠款物。要加强对其他机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织捐赠和募捐活动的指导和监督，督促其公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，并将全部捐赠款物及时通过上述可开展救灾募捐的部门和社会组织送往灾区，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反上述要求的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。要对捐赠情况进行汇总，逐级上报。民政部要统一发布全国抗震救灾捐赠动态，通报外国政府和国际组织援助、捐赠情况。

三、提高救灾款物管理使用效益和公开透明度。各地区、各部门要严格管理，相互配合，确保救灾款物的使用效益。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。

四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。有关省级审计机关每周要向审计署报告救灾款物审计情况，审计署每月向社会公布阶段性审计情况。救灾工作全面结束后，向社会公告救灾款物管理使用的最终审计结果。

五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

各级纪检监察、民政、财政、审计等机关和部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于受灾群众，发挥最大效益，以回应社会各界对抗震救灾款物管理使用情况的关切，给群众交一本明白账、放心账，更好地体现党和政府对受灾群众的亲切关怀，进一步增强党和政府的凝聚力、公信力，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有的贡献。


中央纪委 监 察 部

民 政 部 财 政 部

审 计 署

2008年5月20日