国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件（试行）的通知》
国家商检局
国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件（试行）的通知》
（国检检（１９９１）２３１号 一九九一年九月六日）
各直属商检局：
现将《免验商品生产企业考核条件（试行）》发给你们，做为对申请免验商品的生产企业考核的具体条件。在试行中遇有问题或需要补充、完善的意见，及时报国家商检局。
附件：免验商品生产企业考核条件（试行）
附件：
免验商品生产企业考核条件（试行）
说明：
一、本条件是根据《进出口商品免验办法（试行）》的有关规定制定，是对免验商品生产企业考核的具体化。
二、对免验商品生产企业的综合考核按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分，五个方面满分为５００分，各小项标准分数扣完为止，不给负分。
三、对免验商品生产企业的考核，总评分需达到４７０分以上且在各大项目条款均达到合格时，方可确认考核合格。
四、本条件系用于对免验商品生产企业综合考核，对不同的商品生产企业考核时，可结合商品的特点进行补充、增改。
免验商品生产企业考核评分条件（满分：５００分）
一、技术管理（基本分１００，合格分９０）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无以厂领导负责的｜无领导，无措施 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜技术管理网络体系，从技 ｜扣１０分，缺少环｜ ｜ ｜
｜ ｜术上确保产品质量的措施 ｜节每项扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜技术管理｜（２）是否建立了各级技术｜未建立扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜机构及管｜人员的技术责任制 ｜不健全每发现一 ｜ ｜ ｜
｜理制度 ｜ ｜项扣１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜ ｜（３）有无完整的各工序的｜不完整缺一项扣 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜工艺流程及工艺设备、操 ｜１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜作各方面的技术指导文 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜件 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）有无工艺纪律检查记｜无检查纪录扣５ ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜录 ｜分，缺项每一处 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣１分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无编制产品设计、｜未编制扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜生产、管理、检测所需的 ｜不健全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜各类标准目录 ｜１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜技术标准｜（２）产品从原料到成品所｜每缺一种标准或 ｜ １５ ｜ ｜
｜文件 ｜使用的现行标准、协议、 ｜依据扣１０分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜标样、合同文件等是否齐 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜全 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２｜ ｜（３）产品企业标准、检验｜缺少审批手续， ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜依据的审批签字手续是否 ｜每一次扣５分， ｜ ｜ ｜
｜ ｜齐全，内容及编写方式是 ｜内容不符合规定 ｜ ｜ ｜
｜ ｜否符合规定 ｜每一项扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）现行标准和检验依据｜有一处不符合扣 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜是否符合出口合同和有关 ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜标准 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）任意抽５份生产设 ｜每残缺一张扣２ ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜计、工艺文件，检查完整 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜产品设 ｜性 ｜ ｜ ｜ ｜
｜计、工艺｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜文件的完｜（２）任意抽５生产设计、｜每残缺一张扣２ ｜ １０ ｜ ｜
３｜整性、统｜工艺文件，检查统一性 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜一性和正｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜确性 ｜（３）任意抽５份生产设 ｜技术上每出现一 ｜ １５ ｜ ｜
｜ ｜计、工艺文件，检查技术 ｜处差错或审批手 ｜ ｜ ｜
｜ ｜上有无错误、更改、审批 ｜续不齐全，每项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜手续是否齐全 ｜扣５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、生产管理（基本分１３０分，合格分１２０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否有完整的生产管｜未有体系和制度 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜理体系和指挥调度管理制 ｜的扣１０分，不完｜ ｜ ｜
｜ ｜度，执行情况如何 ｜整或执行不力扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜生产管理｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜机构和管｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜理制度 ｜（２）出口产品是否均衡生｜未做到均衡生产 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜产 ｜的酌情扣分，最 ｜ ｜ ｜
１｜ ｜ ｜少扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）有无从原辅料入库到｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜成品出库各生产阶段的生 ｜不健全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜产管理制度 ｜２分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否建立了设备管理｜无制度不能满足 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜及保养制度，生产设备能 ｜生产扣１０分，不｜ ｜ ｜
｜生产设备｜够满足产品技术质量要 ｜健全缺一项扣２ ｜ ｜ ｜
｜ ｜求 ｜分 ｜ ｜ ｜
２｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）生产设备的技术资 ｜无资料、档案、 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜料、档案、台账是否齐 ｜台账的扣１０分，｜ ｜ ｜
｜ ｜全 ｜不齐全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）有无工厂设备自查和｜无档案扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜上级检查的档案资料 ｜记录不全的缺一 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜项扣２分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无工装（专用工具｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜）管理制度及执行情况 ｜执行不力的酌情 ｜ ｜ ｜
｜工艺设备｜ ｜扣分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
３｜ ｜（２）生产过程中，主要工｜每缺一种扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜序的加工工艺装备（专用 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜器材）是否齐全良好 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）主要设备的工装（辅｜缺一种扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜机和专用工具）是否准确 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜完好 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
４｜检测器具｜（１）检测手段是否齐全。｜缺项扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）计量管理制度及执 ｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜行情况 ｜执行不力的扣３ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）器具是否完好和准 ｜缺项或不准确每 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜确 ｜一项扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）计量器具是否符合 ｜无证使用或不符 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜标准，有无计量标志 ｜标准，仪器扣１０｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分，器具扣５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、质量管理（基本分１４０分，合格分１３０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜组织机构｜（１）是否建立了以厂领 ｜未建立以厂领导 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜导负责的全面质量管理机 ｜负责机构的扣１０｜ ｜ ｜
｜ ｜构和配备了专职的质量管 ｜分，厂领导关心 ｜ ｜ ｜
｜ ｜理人员 ｜少或工作未开展 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣５分，未配备 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜专职质量管理人 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜员扣１０分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）是否建立厂级、车 ｜未建立扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜间（科室）、班组三级质 ｜开展工作不力５ ｜ ｜ ｜
｜ ｜量管理网，并能提供质量 ｜分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜管理组织系统框图 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）专职检验员是否由 ｜专职检验员不由 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜厂检部门集中领导，并有 ｜厂检部门领导扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜考核制度及考核上岗证 ｜５分，没有考核 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜制度及上岗证扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）厂领导是否定期召 ｜查看会议记录， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜开质量工作会议和质量例 ｜厂领导不关心的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜会，对生产过程中的质量 ｜扣５分，没有分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜问题有分析、检查及改进 ｜析、检查、改进 ｜ ｜ ｜
｜ ｜措施 ｜措施的，缺一项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）应建立经商检培训 ｜未建立扣５分。 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜过并按商检局有关规定对 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜产品进行出厂检验的商检 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜小组或认可检验员，由厂 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜领导直接领导 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）工厂是否根据出口 ｜未根据需要制定 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜需要或行业的要求，制定 ｜标准和措施的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜并执行了内控质量标准和 ｜５分，缺少项目 ｜ ｜ ｜
｜ ｜保证措施 ｜每项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２｜产品质量｜（２）优质产品、一等品 ｜抽查内控标准， ｜ ５ ｜ ｜
｜指标 ｜应执行高于现行标准的内 ｜部分内容与有关 ｜ ｜ ｜
｜ ｜控质量指标 ｜标准对照，低于 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜现行标准扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）质量指标与保证措 ｜未落实、无制度 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜施是否落实到部门、班组 ｜扣５分，执行不 ｜ ｜ ｜
｜ ｜和个人，有无检查考核制 ｜力扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜度 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）工厂是否根据具体 ｜无计划，无措施 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜情况制定了质量改进、升 ｜扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜级创优的措施计划。 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）对进厂的原辅材料 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜是否有质量把关制度。 ｜执行不力扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）按产品特性，在影 ｜未建立、无制度 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜响产品质量的关键工序是 ｜扣５分，制度不 ｜ ｜ ｜
｜ ｜否建立了质量控制点，并 ｜全每项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜有质量控制点管理制度。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）联营厂、外协加工 ｜没有执行的扣５ ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜厂要执行主导厂的内控质 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜量指标和保证措施。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）对于联营厂、外协 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜加工厂的产品质量保证有 ｜执行不力扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜无管理制度，制度执行情 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜况。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）检查、检验制度是 ｜查看主要生产环 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜否齐全，贯彻是否有力， ｜节的检验制度， ｜ ｜ ｜
３｜产品质量｜不合格品有无标志、隔 ｜不齐全的每项扣 ｜ ｜ ｜
｜控制 ｜离，与合格品有无混淆现 ｜２分，发现等级 ｜ ｜ ｜
｜ ｜象。 ｜混淆一次扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（６）检查工厂奖励制度 ｜没有体现的扣１０｜ １０｜ ｜
｜ ｜是否体现了质量第一的方 ｜分，执行不认真 ｜ ｜ ｜
｜ ｜针，是否把提高产品质量 ｜的扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜和改善质量管理做为重要 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜奖励条件。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（７）是否建立了产品质 ｜查看各种原始记 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜量档案（包括各种原始记 ｜录、各种报告， ｜ ｜ ｜
｜ ｜录，运行记录，合格证， ｜发现缺项或不全 ｜ ｜ ｜
｜ ｜试验报告等），档案是否 ｜的每一项扣１ ｜ ｜ ｜
｜ ｜齐全、准确，是否建立了 ｜分，无档案的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜质量信息管理制度和分 ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜析、反馈制度。 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否有能保证产品 ｜无制度、无规程 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜质量的检验制度和检验规 ｜扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜程。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）是否有保证质量的 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜理化试验、工艺试验和产 ｜未对试验和故障 ｜ ｜ ｜
｜ ｜品型式试验的管理制度， ｜进行分析的每次 ｜ ｜ ｜
｜ ｜并认真进行试验和故障分 ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜析。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）是否有各项必要的 ｜无方法、规程的 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜试验操作方法和试验规 ｜扣５分，缺项每 ｜ ｜ ｜
４｜产品的检｜程。 ｜项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜验与测试｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）是否严格按照要求 ｜未严格按要求测 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜的方法与程序进行测试； ｜试、无规定的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜采用非标准试验方法与程 ｜１０分；测试中发｜ ｜ ｜
｜ ｜序的应有编制的文件，对 ｜现问题未处理项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜测量有效数字、测量数据 ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜的校对以及试验中断或发 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜生意外事故的处置有无明 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜确规定。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）检测人员是否熟悉 ｜检测人员不熟悉 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜产品的技术标准和检测方 ｜标准和方法的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜法。技术人员比例不少于 ｜５分，技术人员 ｜ ｜ ｜
｜ ｜５０％。 ｜未达到比例扣２ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分。 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜抽取有代表性的产品按有 ｜不合格品超过有 ｜ １５ ｜ ｜
｜ ｜关标准规定进行检验。 ｜关标准规定的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜１５分；有不合格｜ ｜ ｜
５｜产品质量｜ ｜品未超过规定按 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜比例扣分。 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四、工厂人员素质（基本分７０分，合格分６０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜评 分 方 法 ｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜领导人员｜领导干部是否熟悉工厂概 ｜抽厂级领导和车 ｜ １５ ｜ ｜
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
对外援助物资项目管理暂行办法
商务部
中华人民共和国商务部令2006年第5号公布《对外援助物资项目管理暂行办法》
《对外援助物资项目管理暂行办法》已于2006年5月17日经中华人民共和国商务部2006年第6次部务会议审议通过，现予以公布，自2006年9月1日起施行。
部长： 薄熙来
二○○六年七月七日
对外援助物资项目管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对外援助物资项目（以下简称援外物资项目）的管理，确保援外物资项目质量，提高对外援助的经济和社会效益，依据有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称援外物资项目是指，在中国政府提供的无偿援助、无息或低息贷款和其他专项援助资金项下，主要由中国政府选定实施企业采购一般性生产、生活物资、技术性产品或单项设备，必要时承担相应安装、调试、操作指导和培训等配套技术服务任务的援助项目。
第三条 商务部依据本办法管理援外物资项目。
第四条 援外物资项目实施企业作为商务部选定的项目实施主体，依照本办法及其他相关法律、行政法规，具体实施中国政府与受援方政府签订的援外物资项目政府间协议，享有相应的权利并承担相应的义务及法律责任。
第二章 供货清单的确定
第五条 商务部根据援外物资项目政府间协议确定援外物资的供货清单。
供货清单应包含供货品名、技术标准、供货数量、质量标准和技术服务等基本内容。
第六条 确定供货清单应当遵循以下原则：
（一）在援款限额内，根据经济合理的原则满足受援方的基本使用要求；
（二）不以任何形式排除或者限制竞争；
（三）在同等适用情况下，优先选用原产于中国关税境内的产品；
（四）除受援方有特殊要求外，选用可批量生产、质量可靠的产品。产品有保障人体健康、人身与财产安全以及环境保护等强制性标准的，应当符合该标准。
第七条 商务部根据第六条规定的原则和相关政策制订并发布《对外援助物资供货指导目录》，供受援方提出物资供货要求及商务部确定供货清单。
商务部对《对外援助物资供货指导目录》实行动态管理，每年复核调整一次。
第八条 特殊情况下需要在《对外援助物资供货指导目录》以外确定供货清单的，商务部可以委托具有专业资质和能力的中介机构或企业作为援外物资项目配单承办单位（以下简称配单承办单位），提供确定供货清单内容及参考价格的经济技术咨询服务。
对于两年内因进行非法经营活动或违反国家有关对外援助管理规定受到刑事处罚、行政处罚或承担援外物资项目任务过程中出现重大过错的中介机构或企业，商务部不委托其作为配单承办单位。
第九条 配单承办单位应严格按照第六条规定的原则提出供货清单的建议，并对供货清单内容的准确性和适用性负责。
配单承办单位应将建议的供货清单及时报商务部审核确定。商务部应在收到供货清单之日起20个工作日内将审核结果书面通知配单承办单位。
第十条 配单承办单位不得串通参与援外物资项目投标的企业提出对其他有效投标企业不利的供货清单，或提前向有关投标、议标企业泄露供货清单内容，或与供货厂商串通谋取不正当利益。
第十一条 商务部将其确定的援外物资项目供货清单提交受援方确认。
在援外物资项目实施过程中，未经商务部批准，任何单位和个人不得擅自变更供货清单内容。确需调整供货清单的，必须报商务部批准，商务部应在受理申请之日起10个工作日内做出决定并书面通知申请人；需经受援方同意的，商务部应在受援方正式确认之日起10个工作日内做出决定并书面通知申请人。
第三章 援外物资项目的实施与管理
第十二条 商务部在依照《对外援助物资项目实施企业资格认定办法（试行）》（商务部令2004年第10号）具有援外物资项目实施企业资格的企业范围内，通过邀请招标或议标方式选定援外物资项目实施企业。具体方式由商务部根据援外物资项目的规模、性质、专业和特点确定。
企业应当在其资格等级许可的范围内承担援外物资项目。
第十三条 对于两年内，因进行非法经营活动或违反国家有关对外援助管理规定受到刑事处罚、行政处罚，或实施援外物资项目过程中出现重大过错、对外造成不良影响的企业，商务部不邀请其参加援外物资项目的投标、议标。
第十四条 被选定的援外物资项目实施企业擅自变更投标或议标承诺的，商务部可以在其他投标企业中重新选定援外物资项目实施企业或者重新组织邀请招标或议标。
第十五条 商务部向选定的援外物资项目实施企业下达援外物资项目任务通知函。
任务通知函是援外物资项目实施企业办理援外物资采购、仓储、检验、通关、运输和相关人员出入境手续的依据。
第十六条 援外物资项目政府间协议要求签订合同的，援外物资项目实施企业应依据商务部授权与受援方指定机构签订援外物资项目的对外实施合同。
对外实施合同约定合同各方在项目实施过程中的权利、义务和合作方式，其内容应符合中国和受援方的法律、援外物资项目政府间协议以及投标或议标承诺。
签订对外实施合同前，援外物资项目实施企业应将拟签订的合同文本报商务部审核。商务部应在收到拟签合同文本之日起20个工作日内将审核结果书面通知援外物资项目实施企业。
第十七条 援外物资项目实施企业应按照经商务部确定并最终由受援方确认的供货清单以及投标或议标承诺组织援外物资的生产、采购等组货工作，负责产品出厂前的验收工作，不得擅自变更品名、规格型号、技术参数和标准、供货数量、生产厂家、包装方式、技术服务人员及方案等实质
第十八条 援外物资项目实施企业应按照投标或议标承诺的供货条件办理所供物资的仓储保管、检验检疫以及从生产或采购地至目的地的国内、国际运输和保险等具体事宜，不得擅自变更物资的运输方式和运抵时限。
第十九条 援外物资项目实施企业应承担自所供物资运抵目的地后的质量保证责任，对于质量保证期内出现的非外方原因导致的产品质量问题，负责无偿更换并承担所需费用。
第二十条 供货厂商有对援外物资项目实施企业选定结果产生不正当影响或对援外物资项目实施产生不利影响的行为的，商务部将该供货厂商列入不合格供货厂商名录。援外物资项目实施企业不得采购列入不合格供货厂商名录的供货厂商的产品。
不合格供货厂商名录的管理办法由商务部另行制定。
第二十一条 在项目实施过程中，援外物资项目实施企业不得将所承担的援外物资项目转包或违法分包，不得挪用援外资金从事与本项目无关的其他活动。
第二十二条 对于需要提供相关技术服务的援外物资项目，援外物资项目实施企业应根据所供物资的特点和受援方的要求制定技术服务方案，派遣技术服务人员赴受援方当地安装、调试、指导操作和在当地培训受援方技术人员。技术服务方案应由商务部审定后实施。
援外物资项目实施企业应择优选派技术服务人员，并提供实施技术服务所需的物质条件，确保技术服务质量。必要时，援外物资项目实施企业也可接待受援方技术人员来华接受操作指导和技术培训。
第二十三条 实施援外物资项目的人员应遵守中国以及受援方的有关法律规定，保守国家秘密和技术秘密。
第二十四条 商务部负责监督管理援外物资项目的实施和资金的使用，并处理与项目有关的政府间事务。驻外使领馆（经济商务参赞处、室）协助商务部对援外物资项目进行监督管理，并根据商务部授权处理有关的政府间事务。
第二十五条 在项目实施过程中，援外物资项目实施企业应整理、保存相关文件资料，定期向商务部报送项目实施进展情况，在项目执行完毕后20个工作日内向商务部提交项目完成报告和相关文件资料。
第二十六条 商务部根据援外物资项目实施企业的项目完成报告，负责与受援方政府办理援外物资项目的政府间交接手续。
第二十七条 商务部负责对援外物资项目的实施情况和实施效果进行评估。
第二十八条 在中国关税境内采购发运的援外物资必须按照商务部和国家质量监督检验检疫主管部门制定的援外物资检验管理规定实施强制性检验。
在中国关税境外采购发运的援外物资必须实施出口地检验。
第二十九条 对于在中国关税境内采购发运的援外物资，应按照商务部与海关总署制定的援外物资验放规定办理海关验放手续。
第三十条 援外物资项目实施企业应在援外物资项目实施过程中办理货物运输保险及其他必要的保险。对于保险责任范围内的损失，实施企业应自行向保险公司索赔。
第三十一条 对于援外物资项目实施企业在实施援外物资项目时因下列事由而发生的经济损失和费用调整，商务部可以给予适当的补偿：
（一）战争、动乱、政变、罢工和两国间政治因素（如政策调整、中止外交关系等）；
（二）经商务部和受援方政府商定的供货内容调整；
（三）人力不可抗拒的自然灾害，但根据第三十条规定应办理保险的除外。
除前款规定外，援外物资项目实施过程中的其他风险由实施企业自行承担。
第四章 法律责任
第三十二条 配单承办单位有下列行为之一的，商务部将对该配单承办单位给予警告，并可以处以3万元人民币以下的罚款：
（一）配单的品名、技术标准、质量标准、供货数量、技术服务内容以及参考价格出现严重误差；
（二）严重违反本办法第六条规定的配单原则；
（三）违反本办法第十条的规定，串通有关投标企业提出对其他有效投标企业不利的供货清单，或提前向有关投标、议标企业泄露供货清单内容，或与供货厂商串通谋取不正当利益。
第三十三条 参与援外物资项目邀请招标或议标的企业有下列行为之一的，商务部将对该企业给予警告，并可以处以3万元人民币以下的罚款；已被选定为实施企业的，选定结果无效；违反相关法律、行政法规规定的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假，获取不正当竞争优势；
（二）相互串通，哄抬价格；
（三）采取不正当行为，扰乱招投标秩序。
第三十四条 援外物资项目实施企业在援外物资项目实施过程中有下列行为之一的，商务部将对该实施企业给予警告，并可以处以3万元人民币以下的罚款；违反相关法律、行政法规规定的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自变更投标或议标承诺；
（二）将所承担的援外物资项目转包或违法分包；
（三）无正当理由，拒不履行对外实施合同和投标或议标承诺的义务，严重影响援外物资项目的正常实施，对外造成不良影响；
（四）严重违反本办法的规定，造成相关经济损失在10万元人民币以上；
（五）挪用援外资金从事与本项目无关的其他活动，影响援外物资项目正常实施；
（六）采购列入不合格供货厂商名录的供货厂商的产品；
（七）实施援外物资项目的人员违反本办法第二十三条规定，对外造成不良影响。
第五章 附则
第三十五条 本办法由商务部负责解释。
第三十六条 本办法自2006年9月1日起施行。
