广州市粮油经营管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第2号
《广州市粮油经营管理办法》业经市人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９７年２月１日起施行。
代市长 林树森
一九九七年一月十日
广州市粮油经营管理办法
第一章 总则
第一条 为加强粮油市场经营管理，维护市场秩序，保障市场供应，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的粮油，是指原粮、成品粮、油料、油脂及其副产品等。
第三条 凡在本市行政区域内从事粮油经营的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 广州市粮食局是本市粮油经营管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
区、县级市粮油管理部门负责辖区内粮油经营管理工作，业务上受广州市粮食局的指导。
工商、技术监督、卫生、物价等有关部门按各自职责协同实施本办法。
第二章 粮油批发企业资质及审批
第五条 开办粮油批发项目的单位和个人，除具备企业法人条件外，还须符合下列条件：
（一）注册资金不得少于三十万元人民币；
（二）有与经营粮油批发相适应的经营场所和储存设施；
（三）有相应的粮油质量检测设施。
第六条 开办粮油批发业务实行资质审查制度。符合粮油批发条件的单位和个人，经粮食主管部门进行资质审查后，方可办理开业登记手续。
中央、省、部队、外地在本市的单位及市属企业由广州市粮食主管部门负责资质审批；区、县级市属企业及个人，由当地粮食主管部门负责资质审批。
第七条 本办法实施前，已登记开业的粮油企业及个体粮档，在本办法实施之日起三个月内，按本办法的规定，办理经营资质审批手续。
第八条 凡通过粮油商品交易市场期货交易取得粮油经营的单位或个人，未取得粮油批发资格的，须凭粮油商品交易市场出具的现货交割票据，向广州市粮食主管部门办理粮油批发临时许可手续后，方可批发合约规定范围内的粮油。
第三章 粮油收购储存及管理
第九条 市政府下达各区、县级市国家粮油收购计划未完成之前，任何单位和个人均不得到农村收购粮食。各区、县级市政府公布完成粮食收购任务后，方可开放农村粮食收购市场。
第十条 国有粮食企业应承担供应粮油货源、平抑粮价、稳定市场的责任。在市场粮油收购价格低于国家收购价格时，国有粮食批发企业应按国家规定的价格和收购数量收购粮食；当市场粮油销售价格过高时，国有粮食批发和零售企业应按国家规定的价格销售粮油，保障市场供应，由此发生的价差，按财政隶属关系，在粮食风险基金中解决。
第十一条 从事粮油经营的单位和个人，应执行国家有关粮油价格规定和政策。区、县级市和粮油行业协会，根据市场情况定期发布国家限价外的粮油品种的销售价格，并报市物价部门和广州市粮食主管部门备案。
第十二条 经营粮油的单位和个人应确保质量。凡未经质量技术监督部门或由其委托的质量检验单位检验或经检验不合格的粮油产品，不得进行销售。
第十三条 国有粮油零售网点应保持相对稳定，撤销或改变其用途的，须经广州市粮食主管部门或所在区、县级市粮食主管部门同意，原则上撤一还一，先建后撤。
第十四条 各级粮油管理部门应对粮油经营活动进行定期检查。检查人员在检查时，须出示广州市人民政府统一制发的检查证件。
第十五条 储备粮实行分级管理负责制，负责储备单位应严格遵守本市有关储备粮管理办法。
未经同级政府批准，任何单位和个人不得动用国家、省、市的专项储备粮油。
第十六条 凡经营粮油批发的企业应按上级粮油主管部门的要求保持合理的粮油库存。
第四章 法律责任
第十七条 对违反本办法的行为，公民均有权举报，粮油管理部门对公民的举报应及时处理。
第十八条 未取得粮油批发资质审批手续而进行粮油批发的单位、个人，由粮食管理部门处以５０００元以上１００００元以下的罚款。
第十九条 违反本办法第十一条规定的，由粮油管理部门按照国家规定的最低收购保护价强制收购其违法采购的粮油，并可按其采购粮油总值的２０％至５０％处以罚款；已经销售的，可按销售总收入的２０％至５０％处以罚款。
本条规定的罚款最高不得超过３万元。
第二十条 违反工商行政管理、物价、技术监督、卫生等管理部门有关规定的，分别由各有关管理部门依法处理。
第二十一条 粮油管理部门的工作人员弄虚作假、徇私舞弊。由其所在单位或上级部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
太原市土地储备实施办法
山西省太原市人民政府
太原市土地储备实施办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第19号
《太原市土地储备实施办法》已经2001年3月12日市人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：李荣怀
二00一年三月二十七日
太原市土地储备实施办法
第一章 总 则
第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《太原市土地管理规定》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内进行国有土地储备工作的，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指政府依照法律、法规的规定和法定程序，对通过收回、收购、置换和征用等方式(以下简称收购〉取得的国有土地进行前期整理或开发，并依据土地利用和城市总体规划配置土地资源。
第四条 太原市土地储备中心受市政府委托在太原市土地储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。
第五条 市土地储备中心应当根据产业结构调整及城市建设规划和土地的实际状况，制定土地储备计划，报市土地储备管理委员会批准后，组织实施。
第六条 集体所有土地需要储备的，必须依法办理土地征用手续。
第七条 市计划、经济、财贸、城建、规划、财政、房产、 土地等行政管理部门应当按照各自职责，做好土地储备的相关工作。
第二章 收购、储备
第八条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定储备条件的国有土地使用权，用地单位、个人或其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第九条 下列国有土地应当收购、储备:
（一）以出让方式取得土地使用权无力开发，又不具备转让条件的;
（二）城市规划和土地整理需要调整的;
（三）使用权人申请交回使用权的;
（四）市区内使用权不明的;
（五）政府征用的;
（六）使用期限已满被收回的;
（七）荒芜、闲置被收回的;
（八）非法占用、非法转让和非法批准使用的;
（九）单位因搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因调整出的;
（十）法律、法规规定的其他国有土地。
第十条 使用权不明的土地、政府征用的土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地储备中心进行储备。
除前款规定外需要储备的土地，由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购。
第十一条 土地收购的一般程序:
（一）申请收购。凡符合本办法规定的土地收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市土地储备中心进行收购。
（二）权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
（三）征询意见。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查的情况，向市规划部门征求意见。
（四）费用测算。市土地储备中心根据调查和征询意见结果，会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估;实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（五）方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、收
购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，报市土地行政主管部门审批;其中特殊地块的收购储备方案必须报市土地储备管理委员会批准。
（六）签订合同。收购方案批准后，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（七）收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用;实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。
（八）权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定支付收购定金后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地行政主管部门、房产管理部门申请办理权属变更登记手续。
（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。
第十二条 土地使用权人申请土地收购应当提供下列资料:
（一）土地收购申请书;
（二）法定代表人资格证明书;
（三）授权委托书;
（四）营业执照;
（五）土地使用权证;
（六）房屋所有权证;
（七）土地平面图;
（八）主管部门意见;
（九）其他需要提交的资料。
第十三条 《国有土地使用权收购合同》应当包括以下内容:
(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据;
(二)土地收购补偿费用及其支付方式和期限;
(三)交付土地的期限和方式;
(四)双方约定的其他权利义务;
(五)违约责任;
(六)纠纷的处理。
第十四条 实施收购的土地是以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
第十五条 土地收购补偿方式。土地收购补偿的金额、期限、方式由市土地储备中心与原土地使用权人通过签订《国有土地使用权收购合同》约定。主要的补偿方式:
(一)按照被收购土地评估地价结果的比例确定
(二)按照收购合同约定的土地招标、拍卖所得的比例确定;
(三)需要土地置换的，按土地置换的差价结算。
具体补偿标准报市人民政府批准后执行。
第十六条 土地使用权被依法收购的单位、个人和市土地储备中心，应当按约交接土地，做好土地储备的相关工作。
第三章 开发、利用
第十七条 储备土地前期开发利用活动应当遵循公开、公平、公正的原则，采用招标、投标等方式确定开发单位。
第十八条 对储备土地上需要拆除的住宅房屋，应当依照《太原市城市房屋拆迁管理办法》的规定，实施安置后拆除。
第十九条 对储备土地出让前，需要基础设施配套的，应当按照有关法律、法规的规定进行建设。
通过招标、拍卖等方式取得土地使用权的单位，进行项目开发时，应当按照有关法律、法规的要求，办理手续。
第二十条 对储备土地暂时不予出让的，由市土地储备中心提出申请，经市土地、规划行政主管部门批准后，将储备土地使用权临时出租、抵押。在储备土地上建设临时建筑，应当按照有关规定办理审批手续。
第四章 资金运作与管理
第二十一条 储备土地资金运作受市财政部门的指导与监督。
第二十二条 土地收购资金可以通过储备土地的出租、抵押贷款等方式筹措。
第二十三条 储备土地经市土地行政主管部门出让后，土地出让价款全额上缴财政，对上缴收购、储备土地的成本费用，市财政应当及时核定返回市土地储备中心。
第五章 罚 则
第二十四条 符合收购条件的土地，土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附属物的，土地行政主管部门应当依法查处。有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第二十五条 市土地储备中心未按照合同支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除收购合同，市土地储备中心已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第二十六条 原土地使用权人未按照合同交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地储备中心有权解除合同，原土地使用权人，应当双倍返还定金，并退回已交付的土地价款。
第二十七条 土地收购、储备、前期开发利用中的其他纠纷，争议双方可在合同中约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、单位、个人造成重大损失的;利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的;依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予相应的行政处分。
第六章 附 则
第二十九条 本办法具体运用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
