民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知
民政部
民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
自一九九○年民政部发布《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》和民政部办公厅《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》以来，各地高度重视，做了大量的准备工作，为殡仪馆等级评定工作打下了基础。为此。部里决定，从今年起要在全国范围内积
极开展等级殡仪馆评定工作。现将有关事项通知如下：
一、评定审批权限。 一级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)初评后，将初评意见及有关材料报送民政部，由民政部组织评定。
二级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)组织评定。评定的有关材料报送民政部，由民政部组织检评、认定。
三级殡仪馆由其所在地区(含地级市)民政局组织评定。有关评定材料报其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)，由他们组织检评、认定；评定意见报民政部备案。
二、评定组织机构。
各等级殡仪馆评定领导小组须由相应民政部门主管殡葬工作的厅(局)长任组长，并可根据实际需要组织几个专项考核组。评定领导小组应由行政主管领导、相关技术专家、建筑专家、园林专家、财会人员及殡葬行业专家等人员组成。评定工作开展前要先进行培训，学习有关文件和政策
，统一标准，统一思想。要在试点的基础上，正式开展评定工作。考核评定人员必须精干、廉洁、正派。评定工作要讲究科学性、公正性、严肃性，并尽量减轻殡仪馆负担。
三、评定方法、步骤。考评工作须按下列程序、要求进行：
(一)听取殡仪馆负责人关于殡仪馆上等级工作情况报告和专项专题报告。
(二)严格按照《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》及《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》等有关文件精神，对殡仪馆进行现场评定，并在《殡仪馆等级评分表》(见附件)上打分。
(三)考核评定过程中，评定领导小组可视不同考核指标，采取看现场、查数据、搞测试、开座谈会、印发调查表等有效考核手段进行考核。各有关单位、部门应予以协助，提供便利条件。
(四)考核评定完毕，各专项考核组要写出专项考评意见；评定领导小组写出综合评定意见。其内容主要包括：殡仪馆达标情况，得分情况，存在的问题，应采取的改进措施等。并由评定领导小组组长签名。
(五)填写《民政部等级殡仪馆申报表》(一式两份，见附件)，并于今年八月底前将其送民政部社会事务司。报送的材料要真实，不得弄虚作假。
四、今年是实施等级殡仪馆评定工作的第一年，也是打基础，摸索经验，推动殡仪馆建设的关键性的一年。
望各地接此通知后，认真进行研究和部署。在评定工作中，要严格掌握标准，不得降低评定条件，切实把这项工作做好。
附：殡仪馆等级评分表（试用）
总分：600分 得分：
第一项 殡仪馆建筑设施
要求：整体景观和环境效果达到统一和谐
满分数：200分 得分数：
第一条 殡仪馆的地理位置和整体布局
满分：20分 得分：
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｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．1．殡仪 ｜ 与周围的环境相谐调； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜馆的整体 ｜ 业务区、生活区分开，工作人员同 ｜看场现总体规划 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜景观 ｜丧家分道行进，互不干扰。 ｜图（模型、沙盘） ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．2．有利 ｜地域开阔，空气流通好，易于烟尘扩 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜于气体扩 ｜散。 ｜看现场 ｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜
｜散 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．3．供水 ｜水源充足，有供水系统，能保证工作、 ｜听汇报检查供水 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜生活用水、水质达到卫生标准。 ｜系统，检查资料 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜听汇报、检查供 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．4．供电 ｜有专用线路及良好的供电系统，无双 ｜电系统，必要的 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜线保障的有自备电源。保证工作、生活 ｜调查；使用日志、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜安全用电。 ｜档案 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜1．5．地质 ｜有利于建筑及火化设备的安装，有利 ｜检查现场、听汇 ｜ ｜ ｜
｜情况 ｜于殡仪馆的绿化、美化（地下水位、土 ｜报、查资料 ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜质）。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜1．6．交通 ｜交通方便，行车平稳，有柏油或水泥路 ｜ ｜ ｜ ｜
｜状况 ｜面进馆。应有明显的指示标记、示意 ｜检查现场 ｜ 4 ｜ ｜
｜ ｜图。 ｜ ｜ ｜ ｜
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第二条 追悼厅、告别厅、休息室、服务室、接待室、办公室
满分：65分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜2．1．总体 ｜各厅、室在馆中的位置合理，适合服务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜布局和建 ｜流程； ｜现场检查，结合 ｜ 8｜ ｜ ｜ ｜
｜筑型式 ｜ 建筑型式美观、新颖，和馆内环境 ｜规划图、沙盘 ｜ 6｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜协调一致。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜室内布局合理，宽敞、够用，装璜精美、 ｜ ｜ 10｜ ｜ ｜ ｜
｜2．2．追悼 ｜和谐雅致（天棚、地面、墙壁、灯光、门 ｜ ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜厅、告别厅 ｜窗）。 ｜现场应有明显的 ｜ 7｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 音响及必要的设备设施齐全（冷 ｜指示、标记。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜藏罩、花圈、鲜花、挽联等）。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜宽敞明亮，环境优雅，空气清新， ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．3休息 ｜装璜精美、座椅（沙发）、茶几、鲜花布 ｜现场检查 ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜室 ｜置合理协调、卫生、清洁，面积够用。有 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜免费休息室。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 宽敞明亮，有利于业务工作（装璜 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜同前），业务用品齐全，能满足不同档 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．4．业务 ｜次消费需要，商品陈列别致，展式新 ｜ ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜室、洽谈室 ｜颖。 ｜ ｜ 10｜ ｜ ｜ ｜
｜（接待室） ｜ 接待室宽敞明亮，装修精美，布置 ｜ ｜ 4｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜合理。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 宽敞、明亮，与其它房间谐调，办 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．5．办公 ｜公用具齐全，工作制度和进度制表，挂 ｜ ｜ 8｜ ｜ ｜ ｜
｜室） ｜在墙上，一目了然。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．6．汽车 ｜ 面积够用，宽敞明亮，有维修间。 ｜ ｜ 加 ｜ ｜ ｜ ｜
｜库 ｜ ｜ ｜2－4｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第三条 接尸间、整容间
满分：10分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜3．1．接尸 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜出入方便，有门厅或雨塔，清洁卫生。 ｜检查现场 ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
｜间 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜宽敞，有消毒设备，明亮、清洁、卫生 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．2．整容 ｜（瓷砖、马赛克、水磨石墙壁、地面），整 ｜ ｜ 7｜ ｜ ｜ ｜
｜间 ｜容防护用具齐全，有消毒、换气设施。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜一级殡仪馆有停尸间，解剖室； ｜ ｜ 加4｜ ｜ ｜ ｜
｜3．3其它 ｜ 二级殡仪馆有停尸间，并有消毒、 ｜ ｜ 加2｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜换气设施。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．4．防腐 ｜ ｜ ｜ 加 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜有防腐室及设备，进行防腐。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜设备 ｜ ｜ ｜2－4｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第四条 火化间
满分：10分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜钢（水泥）梁坚固、合理、防火，面积及 ｜现场检查听取汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．1．结构 ｜ ｜ ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜空间宽敞，采光好，通风好。设计合理。 ｜报 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．2．燃料、 ｜燃料存放合理，风机室排风设施位置 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
｜辅助设备 ｜合理，噪声小。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．3．休息 ｜清洁卫生，整齐序有。 ｜ ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜室更衣室 ｜ 有专用更衣室。 ｜ ｜ 加2｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．4．车间 ｜清洁卫生，无烟尘，无异味，火化工具 ｜ ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜摆放整齐。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜状况 ｜ 有装饰墙等设施，抽烟文明。 ｜ ｜ 加2｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第五条 常用商品服务部
满分：10分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜5．1．布置 ｜货柜的摆放、布置合理，物品的安排整 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜现场检查 ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜摆设 ｜齐美观、清洁。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜品种、档次齐全（业务、文化、生活用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜5．2．用品 ｜品），经济实用，价格合理，明码标价便 ｜看现场、查记录、 ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜于选择，无封建迷信色彩。 ｜做调查 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第六条 盥洗室，厕所
满分：10分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜6．1．盥洗 ｜职工浴室全部用瓷砖（马赛克）装饰墙 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜室 ｜地，有淋浴。 ｜现场 ｜ 4｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 有群众用洗手间。 ｜ ｜ 加2｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 标志明显，造型美观，防风雨，瓷 ｜ ｜ 6｜ ｜ ｜ ｜
｜6．2．厕所 ｜砖装修，水冲，清洁，有洗手龙头。 ｜检查现场 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第七条 停车场、馆内交通道路
满分：10分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜7．1．馆内 ｜路面平整，出入方便，下雨天不泥泞 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜道路 ｜（石板、柏油、水泥路面），有明显业务 ｜检查现场 ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜指示标志。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜7．2．停车 ｜标记明显，面积够用，行人、车辆在高 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜场地 ｜峰期不会出现阻塞和无秩序现象。车 ｜查现场，查记录 ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜辆摆放整齐。 ｜测量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第八条 骨灰存放设施
满分：20分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜8．1．建筑 ｜宽敞、明亮、美观、典雅。备有有效的防 ｜检查现场，检查 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜火设施 ｜有无管理制度 ｜ 6｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜8．2．柜架 ｜封闭（金属、铝合金）防火。存、取方便， ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜整齐有序。 ｜ ｜ 4｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜整齐、清洁（不存放实物、封建迷信用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜8．3．摆放 ｜ ｜ ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜品）。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜8．4．悼念 ｜建筑美观，典雅，用具齐全，室内环境 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜室 ｜好。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜8．5．焚烧 ｜建筑美观，有防火设施，焚烧方法科 ｜ ｜ 加 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜场所 ｜学，无污染，管理严格。 ｜ ｜2－4｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第九条 绿 化
满分：30分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜9．1．绿化 ｜绿化布局合理，层次分明、美观，绿化 ｜看现场，测量，听 ｜ 12｜ ｜ ｜ ｜
｜率 ｜面积占馆总面积的40％以上，可绿化 ｜汇报 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜率应达95％以上。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜9．2．绿化 ｜树种要有利于净化空气，针叶；阔叶、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜造型 ｜灌木、花草交织；南方四季有花，北方 ｜ ｜ 9｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜三季有花。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜9．3．常青 ｜常青树面积占总绿化面积；长江以北 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜树面积 ｜达30％以上；长江以南达60％以上。 ｜ ｜ 9｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 有名贵树、观赏树自育苗圃。 ｜ ｜ 加2｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第十条 美 化
满分：15分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜10．1．雕 ｜各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜塑、景点 ｜廊、墙、门、架、榭、池、山等）要有艺术 ｜现场检查 ｜ 12｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜性、观赏性、进步性。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜10．2．景点 ｜同环境和谐。建设有特点，景点要精 ｜ ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
｜建筑 ｜美。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第二项 设备设施
要求：现代化、自动化
满分数：100分 得分数：
第十一条 火化机
满分：50分 得分：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜满分数｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜11．1．大气 ｜消除烟尘及排放污染物达到技术标 ｜查现场、检测计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 15｜ ｜ ｜ ｜
｜环境 ｜准。 ｜算 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜查记录，查技术 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜11．2．操作 ｜文明操作，节约能源，一炉一体。 ｜设备档案，查日 ｜ 10｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜志。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜美观、清洁，整机维修保养及时，没有 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜11．3．外观 ｜ ｜ ｜ 10｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜三漏（油、火、烟）现象；技术档案齐全。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜11．4．保养 ｜各部备用机件够用，整机运转可靠，保 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 15｜ ｜ ｜ ｜
｜状况 ｜养好，满足高峰期火化需要。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第十二条 殡仪车
满分：20分 得分：
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｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 满分数 ｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜12．1．数量 ｜车辆配置合理，满足接尸需要，能按 ｜检查车辆，检查 ｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜约定时间到达。 ｜用车记录、验车 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜单，调查用户 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜12．2保养 ｜技术状态良好，清洁卫生，检修定期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜状况 ｜化、制度化；遗体舱消毒及时，密封，无 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜异味，技术档案齐全。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜12．3．档次 ｜备有高档殡仪服务车 ｜ ｜加2－3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第十三条 炉前设备
满分：20分 得分：
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｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 满分数 ｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜13．1．封闭 ｜机电系统封闭、整洁，无过多裸露线路 ｜看现场听汇报 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜自动进尸系统文明（不暴露，不摔尸 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜13．2．操作 ｜ ｜ ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜体），工作可靠。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜13．3．外观 ｜外型美观、清洁。 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜13．4．自动 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜从接运、传输，进尸全部实现自动。 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜化 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第十四条 冷藏及其设备
满分：10分 得分：
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｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 满分数 ｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜14．1．冷藏 ｜ ｜听汇报、看现场、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜外型美观，清洁、无损伤。 ｜ ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜柜 ｜ ｜查资料 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜14．2．操作 ｜操作方便、标记清晰，明显，便于查认。 ｜ ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜14．3．容量 ｜能满足高峰期冷藏需要。 ｜ ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第三项 队伍建设
要求：德才兼备，又红又专
满分数：60分 得分数：
第十五条 领导班子
满分：30分 得分：
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｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 增减分 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 得分 ｜ ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 满分数 ｜ ｜ 得分数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 系数 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜实现知识化、专业化、革命化。老中青 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜15．1．班子 ｜结合，经过上岗培训，有丰富的管理经 ｜听汇报、查资料、 ｜ 10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜验，坚持四项基本原则，勤政廉政；保 ｜调查 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜结构 ｜持相对稳定。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜15．2．管 ｜团结协作，同心同德，实行民主管理、 ｜听汇报，群众评 ｜ 10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜理、决策 ｜科学决策。 ｜议，上级意见 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜15．3．整体 ｜能发挥核心作用，有开拓精神，群众信 ｜听汇报，群众评 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜功效 ｜任、威望高。 ｜议，征求上级部 ｜ 10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜门的意见 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜近三年获得荣誉证书、称号、奖品等， ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜15．4．先进 ｜ 县级 ｜ ｜加0．5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｛省级 ｜ ｜加1 ｜ ｜ ｜ ｜
｜集体 ｜ 国家级 ｜ ｜加1．5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第十六条 职工队伍
满分：30分 得分：
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｜ ｜ ｜ ｜ 评分情况 ｜ ｜
｜ 考核项目 ｜ 检查内容 ｜ 检查方法 ｜－－－－－－－－－－
关于发布《天津市社会福利企业管理办法》的通知
天津市政府
关于发布《天津市社会福利企业管理办法》的通知
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局、各直属单位：
现将《天津市社会福利企业管理办法》予以发布，望遵照执行。
天津市社会福利企业管理办法
第一条 为加强对本市社会福利企业的管理，保障其合法权益，增强其活力，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 社会福利企业是为安置具有一定劳动能力的残疾人就业，而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。
第三条 本市行政区域内的所有社会福利企业均适用本办法。
第四条 市、区（县）民政局是所辖区域内社会福利企业主管机关，对各类社会福利企业实行统一管理，负责本办法的组织实施和监督检查，其具体职责是：
（一）指导监督社会福利企业的发展方向；
（二）审批、检查各类社会福利企业；
（三）制定社会福利企业的发展规划；
（四）协助落实国家的各项保护扶持政策；
（五）研究制定社会福利企业的具体方针政策；
（六）为社会福利企业的生产经营提供服务。
第五条 本市各地区、各部门要积极兴办社会福利企业，多层次、多渠道解决残疾人就业问题。
第六条 兴办社会福利企业，应依法向工商行政管理机关提出申请，领取企业法人营业执照，并经区（县）民政局审查，报市民政局批准，领取《社会福利企业证书》后，始得经营。
第七条 社会福利企业除应具备一般企业条件外，还应具备下列条件：
（一）残疾职工要达到生产人员的35％以上（安置一名盲人职工按两名残疾职工指标计算）；
（二）有适宜残疾人从事生产或经营的生产和经营项目；
（三）每个残疾职工应具有适当的劳动岗位，残疾职工上岗率达到80％；
（四）有必要的、适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。
社会福利企业招用残疾人员的标准，按国家民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》执行。
第八条 社会福利企业合并、分立、终止，须经主办单位同意，由市、区（县）民政局根据管理范围增发或吊销《社会福利企业证书》，并向工商行政管理机关办理变更、注销手续。
第九条 社会福利企业除享有一般企业的权利外，按国家和本市有关规定，在税收及其他收费上享有优惠待遇。
第十条 社会福利企业应履行下列义务：
（一）必须严格遵守国家的法律、法规和政策，服从市、区（县）民政局的统一管理，接受工商、税务、银行、物价、财政、审计、劳动、环保等部门的监督检查，以及行业管理部门的业务指导；
（二）按照有关规定及时缴纳社会福利生产发展基金和管理费；
（三）开展扶残助残活动，积极研制和采用残疾职工专用设备，兴建福利设施；
（四）开展职工和专业人员特别是残疾职工的专业职能、技术培训，提高职工的素质；
（五）积极开展职工的文娱和康复活动，提高职工的健康水平；
（六）履行其他企业所必须履行的义务。
第十一条 社会福利企业实行民主管理。要健全职工大会或职工代表大会制度，职工代表中应有一定比例的残疾职工。
第十二条 社会福利企业中非生产人员不得超过22％，50人以下的企业最多不能超过25％。
第十三条 根据社会福利企业的发展，适时地试办福利企业集团或福利企业行业集团。
第十四条 社会福利企业辞退残疾职工需征求企业残疾人组织的意见，并报上级主管部门备案。
第十五条 社会福利企业职工的劳动保险、福利待遇、劳动保护、保健津贴等均按国家规定执行。社会福利企业职工都要参加退休费用社会统筹，市、区（县）有关部门应给予一定的优惠照顾。
第十六条 社会福利企业要根据残疾职工的生理特点和技术特长，在工种、工序、劳动定额等方面作合适的安排，发挥他们的作用。
第十七条 社会福利企业的税收减免金必须由企业单独列帐，专项管理，由民政、税务、财政部门共同监督。
社会福利企业将减免税金的10％上缴区、县民政局，用于建立本区、县社会福利生产发展基金，扶持本辖区社会福利生产的发展。
区、县社会福利生产发展基金，由区、县民政局集中管理，要单独列帐，专户储存，专款专用。具体使用办法由有关部门制定。
第十八条 市、区（县）民政局要加强对社会福利企业的管理，建立相应的管理机构，配备必要的工作人员，其经费未纳入国家预算的，可向辖区内的集体社会福利企业收取不超过销售收入或营业额1％的管理费。
第十九条 社会福利企业违反本办法有下列情形之一者，市、区（县）民政局应根据不同情况给予警告、限期纠正、吊销《社会福利企业证书》的处罚：
（一）安置残疾人员没有达到规定比例的；
（二）侵犯残疾人合法权益的；
（三）违反减免税金管理和使用规定的；
（四）劳动条件恶劣，对劳动保护监察部门的监察指令不予采纳并造成残疾职工伤亡事故的；
（五）不如期缴纳社会福利生产发展基金和管理费的。
第二十条 本办法具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1994年9月13日
