海南省实施《中华人民共和国渔业法》办法
海南省人大常委会
海南省实施《中华人民共和国渔业法》办法
（1993年5月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》修正）
海南省人民代表大会常务委员会公告
第4号
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月31日通过，现予公布， 自2008年8月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2008年8月1日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）、《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省管辖的行政区域内，从事渔业生产、经营以及与渔业有关活动的组织和个人，必须遵守本办法。
第三条 本省渔业生产实行捕捞、养殖、加工、流通并举，开发利用与增殖保护并重的方针，发展外海远洋捕捞业，提高经济效益和生态效益。
第四条 各级人民政府应当加强渔业水域的统一规划和综合开发利用，负责《渔业法》、《实施细则》及本办法的组织实施和监督检查。
县级以上渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
公安、边防、海关、交通、海监、海洋、环境保护、工商管理、水利、国土等行政管理部门，应当根据各自的职责，配合渔政渔港监督管理机构，监督渔业法律、法规和本办法的实施。
第五条 在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学研究、推广先进技术、执行渔业法规方面成绩显著的组织和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第二章 渔业的监督管理
第六条 县级以上渔业行政主管部门，根据需要，可以设置渔政渔港监督管理机构，依法行使监督管理职权。
渔政渔港监督检查人员由省渔业行政主管部门统一考核、发证。
第七条 渔业监督管理实行统一领导，分级管理。
内陆水域及浅海、滩涂养殖水域的渔业生产，按照行政区划由所在市、县、自治县渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构管理。
跨行政区划的渔业水域、滩涂的渔业生产，由省渔业行政主管部门组织有关市、县、自治县渔业行政主管部门共同监督管理。
其他海域的渔业生产，由省渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构实施监督管理。
第八条 渔政检查人员有权依法对渔业船舶、渔具、渔获物、捕捞方法、安全设施、船员证件以及有关从事渔业生产和经营活动的场所进行检查。渔政检查人员在执行公务时应当出示证件。
第九条 各级渔政渔港监督管理机构根据需要配备检查船艇、车辆、通讯监测设备，经公安部门批准可以配置自卫武器。
第三章 养殖业
第十条 县级以上人民政府根据国家对水域利用的统一规划，可以将规划用于养殖的国有水面、滩涂使用权有偿出让给生产经营者用于养殖生产。
国有水面、滩涂使用权由县级以上人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。跨行政区域的，由上一级人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。
第十一条 依法取得国有水面、滩涂使用权的生产经营者不按出让合同规定期限投资建设，致使水面、滩涂荒芜满1年的，由原批准出让机关依照海南经济特区土地管理有关规定收取闲置费并责令限期开发利用；逾期未开发利用或者荒芜满2年的，由原批准出让机关无偿收回使用权和养殖使用证。
第十二条 鼓励开发利用水面、滩涂发展水产养殖业。具体办法由省人民政府另行规定。
第十三条 任何组织和个人不得擅自填毁或者围垦养殖的水面、滩涂、渔港或者渔业港湾。
国家因建设需要征用养殖的场地，应当按照国家有关法律、法规和海南经济特区土地管理有关规定办理。
第十四条 利用珍稀水生动物天然亲体进行孵化、培育苗种的组织或者个人，必须向省级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可进行。
第十五条 凡从境外引进水生动物、水生植物的亲体、苗种，必须经省级以上渔业行政主管部门审查同意，并经动植物检疫部门检疫合格方可进口。
禁止销售伤残、带病、畸形的水生动物亲体和苗种。禁止销售和使用不符合国家规定标准的渔用药物、鱼虾配合饲料和添加剂。
第十六条 鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、重要的洄游通道以及船舶避风锚地等停泊场地必须予以保护，不得划作养殖场所。
第十七条 在水利工程设施保护范围内从事养殖、捕捞以及其他渔业生产活动的，必须征得水行政主管部门同意，并保证水利工程设施安全。
第四章 捕捞业
第十八条 鼓励多方集资、融资，制造、购置大马力渔船，发展外海远洋捕捞业。具体办法由省人民政府另行规定。
严格控制发展小马力近海渔船，防止近海资源过度消耗。
禁止将淘汰、报废的渔船继续用于捕捞作业。
渔船的船网工具控制指标，由市、县、自治县渔业主管部门在省下达的船网工具控制指标内审批。
第十九条 拥有渔业船舶的组织和个人必须向渔政渔港监督管理机构申领船舶登记和船舶检验证书，办理航行签证。
第二十条 中外合资、合作、补偿贸易的渔业船舶，必须按照国家渔业行政主管部门的有关规定办理报批手续。其中合同期满，按约定转为我方所有的，经县级以上渔政渔港监督管理机构审核，重新办理船舶证书和船舶产权变更登记证书，并报省渔政渔港监督管理部门备案。
第二十一条 从事渔业捕捞的组织和个人，必须申领捕捞许可证。核发机关应当及时办理，并按照有关规定收费。
捕捞许可证按下列规定审批发放：
（一）435匹马力以上的拖网船和200匹马力以上的围网作业渔船，由省渔政渔港监督管理机构审批发放；在此规定以下马力的渔船的捕捞许可证由市、县、自治县渔政渔港监督管理机构审批发放。
（二）刺、钓作业和养殖、加工渔船以及在由市、县、自治县管辖的海域内进行潜捕、定置、地引网作业的渔船，由市、县、自治县渔政渔港监督管理机构审批发放；
（三）外省、区或者境外渔船进入本省管辖的水域从事渔业生产、经营活动的，必须经省级以上渔政渔港监督管理机构批准。
第二十二条 因养殖、科学研究或者其他特殊需要，采捕、收购具有重要经济价值的水生生物苗种或者怀卵亲体的，必须经省渔业行政主管部门批准，领取专项捕捞许可证。并按照特许的时间、区域、数量和捕捞方法进行捕捞。
第二十三条 定置作业、地引网作业不得跨行政区域生产。定置作业的时间、场所、网桩数量等，由市、县、自治县渔业行政主管部门制定，经同级人民政府批准施行，并报省渔业行政主管部门备案。
定置作业禁渔期由市、县、自治县人民政府制定，但每年不得少于3个月。禁渔期间，网桩网具应当全部拆除。
第二十四条 未经批准，不得擅自加工、销售河豚鱼。
第五章 渔业资源的增殖和保护
第二十五条 各级渔业行政主管部门建立的渔业环境保护监测机构，纳入全省环境监测网络，其监测数据可以作为处理渔业水域污染事故的依据。
污染渔业水域、损害渔业资源或者渔业生产的，应当承担治理、赔偿责任。
第二十六条 本省下列八个基点之间连线内侧海域为机动渔船底拖网禁渔区：
（一）东经111°35′，北纬20°00′；
（二）东经110°40′，北纬18°30′；
（三）东经109°50′，北纬17°50′；
（四）东经109°00′，北纬18°00′；
（五）东经108°30′，北纬18°20′；
（六）东经108°20′，北纬18°45′；
（七）东经108°20′，北纬19°20′；
（八）东经109°00′，北纬20°00′。
在前款禁渔区线内海域，每年休渔期为6月1日至8月31日。在休渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船进入生产；确需进入生产的，必须向渔政渔港监督管理机构申领特许渔业许可证，并按照批准的时间、海域生产。
第二十七条 在下列海域，设置禁渔期。禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船进入生产：
（一）文昌县木栏头浅滩东北至抱虎角40米水深以内海域，禁渔期为3月1日至6月15日；
（二）临高县临高角至东方县八所港20米水深以内海域，禁渔期为3月1日至6月30日；
（三）万宁县大州岛至陵水县赤岭湾50米水深以内海域，禁渔期为3月1日至5月31日。
第二十八条 在临高县临高角至东方县八所港20米水深以内海域，建立蓝圆鲹（池鱼）、金色小沙丁（横泽）幼鱼保护区。禁渔期为3月1日至5月31日。禁渔期间，禁止以围网及捕捞这类幼鱼为主的其它作业渔船进入生产。
第二十九条 在下列海域，建立白蝶贝自然保护区，终年禁渔。无特许渔业许可证的船只（包括潜水作业），不得进入保护区生产：
（一）临高县神确村（东经109°24′，北纬19°52′）至红石岛（东经109°48′，北纬20°00′）对开25米等深线二点连线以内水域；
（二）儋州市南华（东经109°07′，北纬19°37′）至兵马角灯桩（东经109°15′，北纬19°53′）对开25米等深线二点连线以内水域；
（三）儋州市海头灯桩（东经108°56′，北纬19°31′）至观音角灯桩（东经109°00′，北纬19°34′）对开25米等深线二点连线以内水域。
第三十条 在下列海域，建立麒麟菜自然保护区，无特许渔业许可证的船只不得进入保护区生产：
（一）文昌县抱虎港西侧（东经110°50′，北纬20°02′）至抱虎角的内六村（东经110°56′，北纬19°59′）对开7米等深线以内水域；
（二）文昌县铜鼓嘴的桐山村（东经111°03′，北纬19°38′）至冯家村的北角南（东经110°45′，北纬19°24′）对开7米等深线以内水域；
（三）文昌县三更峙（东经110°43．5′，北纬19°24′）至琼海市草塘村（东经110°39′，北纬19°15′）对开7米等深线以内水域。
第三十一条 在西沙群岛、中沙群岛下列海域建立水产资源保护区。无特许渔业许可证的船只，不得进入保护区生产；持有特许渔业许可证的，应当按照批准的作业类型、指定的时间、海域生产，并遵守保护区的有关规定：
（一）西沙群岛水产资源保护区在下列5个基点联结成闭合线以内的海域：
1.东经111°15′，北纬17°30′；
2.东经113°15′，北纬17°00′；
3.东经112°45′，北纬15°45′；
4.东经111°30′，北纬15°30′；
5.东经110°45′，北纬15°30′。
（二）中沙群岛水产资源保护区在下列7个基点联结成闭合线以内的海域：
1.东经114°30′，北纬16°30′；
2.东经115°00′，北纬16°30′；
3.东经115°15′，北纬16°00′；
4.东经114°30′，北纬15°00′；
5.东经114°00′，北纬15°00′；
6.东经113°15′，北纬15°30′；
7.东经113°30′，北纬16°00′。
第三十二条 各级渔业行政主管部门应当做好资源增殖工作，保护好人工增殖设施。
在投放鱼、虾、蟹、贝、藻等水产苗种的水域，禁止危害苗种生长的作业。
第三十三条 本省水生动物重点保护对象及其最低可捕标准：
马鲛叉长25厘米，蓝圆鲹叉长12厘米，沙丁鱼叉长12厘米，鲳鱼叉长12厘米，鲐鱼叉长15厘米，青鳞鱼叉长7厘米，脂眼鲱叉长8厘米，鳓鱼叉长22厘米，金线鱼叉长12厘米，鲱鲤叉长9厘米，二长刺鲷叉长8厘米，大眼鲷叉长14厘米，真鲷叉长12厘米，鲈鱼叉长18厘米，大黄鱼体长20厘米，石斑鱼体长15厘米，鮸鱼体长15厘米，带鱼肛长25厘米，对虾体长11厘米，龙虾体长18厘米，锯缘青蟹背壳长7厘米，鱼或鱼体长15厘米，蛇鲻叉长15厘米。
凡捕到小于前款规定的可捕标准水生动物及其幼体，应当立即回放。在渔获网产中，小于可捕标准的水生动物或者其幼体占30％以上的，应当立即停止捕捞，转移捕捞海域或者改变作业。
第三十四条 严禁非法捕捉、出售、收购、加工、运输中华白海豚、江豚、儒艮、座头鲸、抹香鲸、花鳗鲡、克氏海马鱼、细痣疣螈、红珊瑚、水獭（所有种）、江獭、小爪水獭、鼋、绿海龟、蠵龟、地龟、太平洋丽龟、棱皮龟、三线闭壳龟、山瑞鳖、玳瑁、库氏砗磲、鹦鹉螺、冠螺、虎斑宝贝、大珠母贝等国家规定一、二级珍贵水生动物。凡误捕的，应当立即回放。
第三十五条 本省各种捕捞作业的主要网具最小网目尺寸标准，由省渔业行政主管部门规定。
第三十六条 禁止炸鱼、毒鱼、电力捕鱼。
禁止制造、出售电鱼机（器）具。
第三十七条 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。在堤坝闸口及其上下游各200米水域内，禁止装网或者进行其他作业捕捞。
第三十八条 禁止采挖珊瑚礁。确为特殊需要采挖珊瑚礁的，必须经县级以上人民政府批准。
第六章 法律责任
第三十九条 具有下列行为之一的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构依照《渔业法》、《实施细则》、《南海区关于违反渔业法规行政处罚规定》和本办法，根据情节轻重，分别处以没收渔获物和违法所得、没收渔具、赔偿损失、拆除设施、吊销捕捞许可证、令其离开，并处罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞作业的；
（二）无捕捞许可证捕捞或者不按许可证的规定进行捕捞的；
（三）炸鱼、毒鱼或者未经批准使用电力捕鱼的；
（四）制造、使用、销售禁用的或者不符合标准的渔具的；
（五）偷捕、抢夺他人的水产品、渔具等或者破坏他人渔具、养殖水体和设施的；
（六）伪造、买卖、出租、涂改或者非法转让捕捞许可证的；
（七）使用淘汰、报废的渔船进行捕捞作业或者将非捕捞渔船转为捕捞渔船的；
（八）外海渔船擅自进入近海捕捞的；
（九）外省、区或者境外渔船擅自进入本省管辖的水域从事渔业生产、经营活动或者渔业调查活动的；
（十）非法捕捞、出售、收购、加工、运输水生动物重点保护对象的幼体、亲体和苗种的；
（十一）非法捕捉、出售、收购、加工、运输、采挖珍稀水生动植物的；
（十二）污染渔业水域、损害渔业资源或者渔业生产的；
（十三）其他违反渔业法规和本办法的行为的。
第四十条 拒绝、阻碍渔政渔港监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 渔业管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、侵占或者私分罚没财物、打击报复检举人的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。
第七章 附 则
第四十三条 水产品收购、销售的管理办法，由省人民政府制定。
第四十四条 本办法具体应用的问题由省人民政府解释。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。
来源： 海南人大网 2008-08-05责任编辑： 沈娟相关文章北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
《中华人民共和国渔业法》第三十八条应如何适用
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市最低收入住房困难家庭廉租住房保障实施办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府
牡政发〔2008〕8号
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市最低收入住房困难家庭廉租住房保障实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市最低收入住房困难家庭廉租住房保障实施办法》已经市政府第14届19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ八年十一月十九日
牡丹江市最低收入住房困难家庭
廉租住房保障实施办法
第一章 总则
第一条 为促进廉租住房制度建设，解决城市最低收入家庭的住房困难，满足基本的居住需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、国家建设部等九部委局《廉租住房保障办法》和《黑龙江省关于贯彻落实〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉的实施意见》（黑住保〔2007〕1号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本市行政区域内的城市最低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城市最低收入住房困难家庭，是指市区和县（市）人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况、资产状况等符合市和县（市）人民政府规定条件的家庭。
第四条 市人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内廉租住房保障的管理工作，区、县（市）人民政府住房保障主管部门具体负责廉租住房保障的组织实施。
县级以上人民政府的发展改革、财政、民政、国土资源、规划、建设、房产、价格、金融管理、税务、统计、公安、工商等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第五条 2008年底前，市区和各县（市）要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房货币配租补贴的城市最低收入住房困难家庭基本做到应保尽保；“十一五”期末前，根据经济发展水平和财政承受能力，逐步将廉租住房保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。
第二章 廉租住房保障对象资格
第六条 廉租住房保障对象以家庭为单位申请、审核、确定。
市区最低收入住房保障对象的家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产应当符合以下条件：
家庭成员 家庭年收入 人均住房
建筑面积 家庭总资产净值
1人 2616元及以下 10㎡及以下 5万元及以下
2人 5232元及以下 10㎡及以下 6万元及以下
3人 7848元及以下 10㎡及以下 8万元及以下
4人 10464元及以下 10㎡及以下 10万元及以下
5人及以上 13080元及以下 10㎡及以下 12万元及以下
县(市)廉租住房保障对象条件,由县(市)人民政府结合本地实际情况自行制定。
第七条 最低收入住房困难家庭的成员按城市居民最低生活保障金领取证上标明的人口认定。
申请家庭必须有1人取得本地户籍3年以上，并在本地生活居住。
一人家庭其本人应当年满30周岁以上（含30周岁）。
第八条 家庭住房包括全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。承租公有住房的按公有住房租赁合同上标明的计租使用面积乘以1.538换算为建筑面积计算；拥有私有住房的以房屋所有权证上标明的建筑面积计算。申请家庭现有2处或者2处以上住房的，住房面积合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：
（一）家庭成员名下的自有私房(含已购公有住房等房改优惠性质的住房)；
（二）家庭成员名下的按照本地政府规定租金标准承租的住房；
（三）家庭成员名下的拆迁待安置的住房；
（四）家庭成员名下的在集体土地上自有的住房；
（五）2006年1月1日以后家庭成员名下转让(含拆迁货币补偿)的住房；
第九条 家庭收入包括家庭成员申请当月前12个月的工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金以及其他劳动收入、储蓄存款利息等全部家庭收入总和。
第十条 家庭总资产净值包括家庭成员名下的房产、汽车及现金、有价证券、投资(含股份)、存款、借出款等。
第三章 保障方式、保障标准
第十一条 廉租住房保障方式实行货币配租和实物配租相结合，主要通过发放租赁补贴，增强城市最低收入住房困难家庭承租住房的能力。
货币配租，是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障并符合规定的城市最低收入住房困难家庭，在其租赁住房时，按其家庭应享受的保障面积，向住房保障对象发放租赁住房补贴。
实物配租，是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障并符合规定的城市最低收入住房困难家庭，按其家庭应享受的保障面积提供廉租住房，并按照规定标准收取租金。
实物配租的对象原则上为孤、老、病、残等特殊困难的最低收入住房困难家庭以及其他急需救助的无房家庭。实物配租的住房租金标准实行政府定价。具体按国家发改委、建设部《城镇廉租住房租金管理办法》（发改价格〔2005〕405号）规定，由市、县（市）价格主管部门会同住房保障主管部门制定。
第十二条 货币配租与实物配租，其配租面积为城市最低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
第十三条 廉租住房保障建筑面积标准：2人以下家庭控制在30平方米以下；3人家庭控制在40平方米以下；4人以上家庭控制在50平方米以下。
第十四条 采取货币配租方式的，租赁住房补贴额度按照城市最低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额和每平方米租赁住房补贴标准确定。最低收入住房困难家庭，市区每平方米租赁住房补贴标准为8元/月。县（市）租赁住房补贴标准，由县(市)人民政府结合本地实际情况自行制定。
第四章 申请、审核、登记、轮候
第十五条 申请廉租住房保障的家庭，应当向户口所在地的街道办事处或者镇人民政府领取最低收入住房困难家庭申请廉租住房保障情况核定表 (以下简称核定表)，按要求填写相关内容，由户口所在地的街道办事处或者镇人民政府通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、收入、家庭资产等进行核定，并签署意见、盖章。
第十六条 申请家庭应当推举1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出申请，并提交以下申请材料：
（一）申请人及其家庭成员身份证、户口簿；
（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证；
（三）房屋租赁合同、房屋所有权证或者房屋产权单位的证明等住房情况有效证件；
（四）按要求填写并经有关部门认定的核定表；
（五）最低收入、优抚家庭提供民政部门核发的最低收入以及优抚证明；
（六）原住房拆迁的，提供拆迁补偿协议；
（七）需要提供的其他证明材料。
申请廉租住房实物配租的家庭，须同时提交以下申请材料：
（一）有重度残疾成员的家庭，提供残联出具的重度残疾证明；
（二）有患大病成员的家庭，提供医疗机构出具的大病诊断书。
第十七条 申请家庭须做出书面声明，同意住房保障和民政部门、街道办事处和镇人民政府向工商、税务、交通等有关部门和银行、证券交易所、车辆管理所等机构及其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。拒绝调查家庭资产情况的，视为放弃申请，不纳入廉租住房保障范围。
第十八条 街道办事处或者镇人民政府收到申请家庭申报的材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第十九条 街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内完成对申请家庭收入、资产、人口和住房状况的初审。初审按照下列程序进行：
（一）书面审查。
街道办事处或者镇人民政府根据申请家庭申报的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭资产等情况的审核，核查原件，留存复印件。
（二）入户调查。
街道办事处或者镇人民政府，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于2人，由入户人员填写调查情况。
（三）组织评议。
街道办事处或者镇人民政府组织相关人员对申请家庭的收入、住房及资产情况进行评议，由经办人填写评议记录。
（四）街道办事处或者镇人民政府提出初审意见并张榜公布。
经初审符合规定条件的，街道办事处或者镇人民政府应当在申请人户口所在地、居住地对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况张榜公布，张榜公布期限为7日。
经张榜公布无异议的，街道办事处或者镇人民政府应当在申请家庭的核定表中签署初审意见、提出初步的实物配租或者货币配租方案，将申请家庭的资料录入申请审核管理系统，并在2个工作日内将申请家庭的书面申请材料上报区、县（市）住房保障主管部门。
经张榜公布提出异议的，街道办事处或者镇人民政府应当会同有关单位在10日内进行复查，经复查符合规定条件的，按照前款规定办理；不符合规定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第二十条 区、县(市)住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内完成对申请材料的复审，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
区、县(市)民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入、资产状况是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障主管部门。
第二十一条 经审核符合规定条件的申请家庭，区、县(市)住房保障主管部门应当在政府网站以及区、县(市)住房保障主管部门的办公地点对申请家庭人口、住房、收入、资产状况以及配租方案进行公示，公示期限为15日。
经公示无异议的，由区、县(市)住房保障主管部门对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭核定表上签署意见、盖章后，进行住房保障资格登记，书面通知申请人。区住房保障主管部门应当自登记之日起5个工作日内将住房保障资格登记情况上报市住房保障主管部门。
经公示提出异议的，区、县（市）住房保障主管部门应当会同有关单位在10日内进行复查。经复查符合规定条件的，按照前款规定办理。
对经审核不符合规定条件的，区、县（市）住房保障主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可向住房保障主管部门申诉。
第二十二条 区、县（市）住房保障主管部门应当自登记之日起10日内组织完成廉租住房保障资格登记证书发放工作。
市、县（市）住房保障主管部门负责统一制作廉租住房保障资格登记证书，并制定证书管理、使用、发放办法。
第二十三条 区、县（市）住房保障主管部门应当综合考虑已登记的城市最低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度、申请顺序以及申请的保障方式等，确定最低收入住房保障对象相应的保障方式以及轮候顺序，并向社会公开。
区、县（市）住房保障主管部门可以组织公开摇号，确定轮候顺序。
第二十四条 领取廉租住房保障资格登记证书的家庭轮候期间家庭收入、人口、住房、资产等状况发生变化的，申请人应当及时告知街道办事处或者镇人民政府。经审核后，街道办事处或者镇人民政府应当上报区、县(市)住房保障主管部门，并对变化情况进行登记，不再符合规定条件的，由区、县(市)住房保障主管部门取消轮候资格。
第二十五条 市区最低收入住房困难家庭的申报时间由市住房保障主管部门统一确定，并向社会公告，原则上每年申报一次。
第五章 货币配租和实物配租管理
第二十六条 货币配租补贴以家庭为单位计算，配租家庭所租房屋实际租金超过家庭货币配租的月补贴数额的，超出部分由配租家庭自行承担。
第二十七条 对已登记并轮候到位的城市最低收入住房保障对象，凡申请货币配租补贴的，其应当领取的租赁补贴金额，由区、县（市）住房保障主管部门记入家庭货币配租补贴资金帐户。
第二十八条 记入帐户的货币配租补贴资金，住房保障对象可以租赁住房或者累计用于购买住房。
第二十九条 市、县（市）财政部门应当会同住房保障主管部门建立廉租住房保障对象补贴资金的发放结算管理制度，确保货币配租补贴资金发放、结算、管理安全，并按规定用途发放使用。
第三十条 对实物配租家庭的住房分配，应当考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口等因素，同等条件对应的房源不足的，可以采取抽签方式确定。
第三十一条 申请家庭放弃选房的，须重新轮候，由后续家庭依次递补。两次放弃选房的，须进行重新申请，重新登记轮候。
第三十二条 申请家庭选房确认后，区、县(市)住房保障主管部门为选房家庭发放廉租住房实物配租通知单。
申请家庭凭廉租住房实物配租通知单与市、县（市）住房保障主管部门签订廉租住房实物配租租赁合同。承租人应当按照规定的标准缴纳租金 。未按规定期限签订廉租住房实物配租租赁合同的，视为放弃本次廉租住房实物配租资格。
第六章 保障资金和廉租住房来源
第三十三条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。廉租住房保障资金来源包括：
（一）市、区、县(市)财政预算安排用于廉租住房保障的资金；
（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；
（三）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（四）省财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（五）中央预算内安排的投资补助资金和中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（六）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（七）政府的廉租住房租金收入；
（八）其他渠道筹集的资金。
第三十四条 财政部门负责廉租住房保障资金的筹集、管理、预算分配、拨付和监督检查。住房保障主管部门负责廉租住房保障资金的预算编制和补贴资金的发放、结算、审核、监督。
第三十五条 廉租住房保障资金实行项目预算管理。市、县(市)住房保障主管部门应当会同财政、国土资源、住房公积金等有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障计划，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经同级财政部门审核，并报经同级人民政府提请同级人大批准后实施。
第三十六条 政府的廉租住房租金收入，应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第三十七条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购、提取的住房；
（二）在新住宅项目中配建的住房；
（三）抵债或者罚没的公有住房；
（四）腾退的公有住房；
（五）社会捐赠的住房；
（六）其他渠道筹集的住房。
第三十八条 廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式保证供应。廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑居住和就业的便利。
廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第三十九条 新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，作为建设用地附带条件，在经济适用住房、集资合作建房、普通商品住房等建设项目中，按规定的比例和方式配套建设廉租住房。
新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市最低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
第四十条 配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交等事项。
第四十一条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金，经价格主管部门核准的经营服务性收费减半收取，未经价格主管部门核准的不得收取。对集中建设的廉租住房项目实行收费卡制度，各有关部门或者单位收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向廉租住房建设单位收取费用。廉租住房建设成本构成应当向社会公示。
第四十二条 鼓励动员社会各界在共同发展经济的基础上，捐赠住房所有权或者使用权作为廉租住房房源，或者捐赠用于廉租住房的资金。
政府或者经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第七章 监督管理
第四十三条 市、县（市）人民政府应当每年向社会公布城市最低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。
第四十四条 区、县（市）住房保障主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市最低收入住房困难家庭的人口、收入以及住房变动等有关情况。
第四十五条 享受货币配租与实物配租的家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入以及住房变动等有关情况。
街道办事处或者镇人民政府应当对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况以及核实结果报区、县（市）住房保障主管部门。
住房保障主管部门应当根据城市最低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整货币配租补贴额度或者实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放货币配租补贴，实物配租的按照合同约定退回廉租住房。
第四十六条 实物配租的廉租住房不得转借、转租或者改变用途。
城市最低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第四十七条 实物配租的家庭未按照合同约定退回廉租住房的，住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，由住房保障主管部门按照有关法律规定处理。
第四十八条 城市最低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准以及住房保障面积标准等，实行动态管理，由市、县（市）人民政府每年向社会公布一次。
第四十九条 任何单位和个人都有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第八章 法律责任
第五十条 城市最低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，区、县（市）住房保障主管部门不予受理，并给予警告。
第五十一条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由区、县（市）住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第五十二条 违反本办法规定，不执行规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第五十三条 违反本办法规定，住房保障主管部门以及有关部门的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第五十四条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的有关规定执行。
第五十五条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前已经取得实物配租和货币配租补贴的最低收入住房困难家庭,应当按照本办法的有关规定申请复核。
