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财政部 国家税务总局 中国人民


财政部、国家税务总局、中国人民银行关于实行“抵免退”税办法有关预算管理问题的通知
财政部 国家税务总局 中国人民



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》（国发〔1997〕8号）规定，对有进出口经营权的生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物实行“免、抵、退”税办法。实行“免、抵、退”税办法，对各地税收任务的考核、地方财
政增值税25％部分和对地方税收增量返还有一定影响。为了保证国务院文件的顺利执行，现就实行“抵、免、退”税办法有关预算管理问题通知如下：
一、审批出口退税的税务机关将县级以上（含县级，下同）征税机关上报的有进出口经营权的生产企业出口货物“免、抵”税数额（计算公式：免抵税额＝出口货物离岸价×外汇人民币牌价×退税税率－已退税额），按季审核无误后下发县以上征税机关，并抄送同级国库和财政部驻省
级财政监察专员办事处。
二、县级以上征税机关根据审批出口退税的税务机关批准下发的“免、抵”税数额，以正式文件通知同级国库办理调库。调库的具体方法是：按“免、抵”税数额同时增加“免抵调增增值税（科目编码为010151）”和“免抵调减增值税（科目编码为010302）”两个科目的
数额，并将免抵调增增值税的25％部分由中央国库划入地方国库。
三、1998年前两季度的“免、抵”税数额，在8月底以前办理调库；后两季度的“免、抵”税数额，在下一季度的第一个月内办理调库。
以后年度每季度的“免、抵”税数额均在下一季度的第一个月内办理调库。
四、有进口经营权的生产企业出口货物“免、抵”税的调库情况，由国家税务局计统部门负责汇总并与国库对账。经对账无误后的调库情况，由各级国家税务局计统部门和国库分别逐级上报国家税务总局和中央总金库，并由国家税务总局和中央总金库抄送财政部。
五、财政部驻省级财政监察专员办事处要加强对“免、抵”税调库的日常监督，并在年度终了后对上年“免、抵”税调库情况进行专项检查，检查结果上报财政部，抄送国家税务总局和中央总金库。对违反规定的调库行为，将追究当事者和有关领导的责任。
六、本办法自1998年1月1日起执行。1997年已经实行“免、抵、退”税办法而影响地方财政收入的部分，在办理1997年中央财政与地方财政结算时中央财政尚未补助给地方财政的，继续按财政部、国家税务总局《关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实
行免抵退后1997年中央财政与地方财政年终结算办法的通知》（财地字〔1998〕1号）执行，在办理1998年中央财政与地方财政结算时由中央财政补助地方财政，不执行本办法。



1998年7月9日
财政部 国家计委 农业部


财政部、国家计委、农业部关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知
财政部 国家计委 农业部




各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
为保证农村税费改革试点工作的顺利进行，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号，以下简称《通知》）的有关规定，经研究，决定取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目。现就有关事项通知如下：
一、凡根据《通知》规定进行农村税费改革试点的地区，要相应取消下列涉及农民负担的项目：
（一）各地按农民人均纯收入收取的乡统筹费（即乡村两级办学、计划生育、优抚、修建乡村道路、民兵训练等“乡镇五项统筹”），向农民收取的各种地方教育附加，以及其他专门面向农民收取的行政事业性收费、政府性基金。
（二）农村教育集资和其他涉及农民负担的集资项目。
（三）各种达标升级活动中要求农民出钱出物出工的负担项目。
（四）村提留（即公积金、公益金、管理费等“村级三项提留”）不再按农民人均纯收入收取，农村税费改革后，原村提留开支的村级有关费用按《通知》规定的办法予以解决。
二、进行农村税费改革试点地区的省、自治区、直辖市政府要按照《通知》精神，对地方各级政府及其部门出台的涉及农民负担的项目进行清理，公布取消试点地区专门面向农民的行政事业性收费、政府性基金和各种涉及农民负担的集资和摊派。同时，对试点地区保留的涉及农民负担
的收费项目，要重新核定其收费范围和标准并向农民张榜公布，做到家喻户晓，接受农民群众和社会监督。
三、根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定，水利工程水费已经作为经营性收费管理。凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的，要根据上述规定转为经营性收费管理，按实际供水量和规定的水费标准收取，严禁按田亩或人头强行向农民摊
派等不规范的收费行为，以减轻农民负担。
其他涉及农民的收费项目由行政事业性收费转为经营性收费管理的，应当遵循自愿有偿原则，严格按照经营性收费的管理要求，在规定的收费范围和收费标准内据实收取。严禁强制服务收费等加重农民负担的行为。
四、今后任何地方政府和部门均不得设立涉及农民负担的行政事业性收费、政府性基金和集资项目，也不得在农村进行要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动。
五、未进行农村税费改革试点的地区，要按照《通知》规定精神，继续严格执行国家现行有关税费政策和中央关于减轻农民负担的各项规定，进一步做好减轻农民负担工作。



2000年7月4日